双峰财政源头防腐出硬招

    双峰县国库集中支付以严格执行预算为核心，审核单位的各项开支，把好资金“出口”关，去年以来拒付不合理开支达300万元。这是双峰财政源头防腐的又一硬招。
    双峰县财政局健全防腐制度，以制度规范理财，着力监管，破除“暗箱”见阳光，堵塞了管理上的漏洞，增加了工作透明度，确保财政资金的安全高效和队伍廉洁。去年来，该县财政资金管理已形成“指标在预算、收入（资金）在国库、报账在集中支付、核算在单位”的运行模式，实现了资金拨付和使用的全过程监管。取消各股室原帐户，所有资金缴入国库，维护预算的权威和龙头作用。全面实行“零基”预算，摒弃基数加增长的传统模式。“二上二下”预算编制程序以及追加的集体会审，县长一支笔审批等制度，加大了预算的阳光性和公信力，消除了人情预算和关系追加，堵塞了预算中的“黑洞”。政府采购以拒绝商业贿赂、节约财政资金为目的，其范围覆盖物资采购、工程、服务等多个领域，派出政治素质高、业务精的同志组织全县各单位的采购活动，通过市场调查，公开招标，既达到物美价廉的采购目的，又有效防止采购活动中的腐败。平均每年组织政府采购3500笔，采购金额6000万元，节约资金400万元，节支率达12%。使用财政资金的工程项目，财政将监督关口前移，变事后监督为事前介入，凡没有通过财政预审的项目，财政不予承认，拒付任何资金。2006年累计评审项目120个，送审金额8671万元，审减不合理费用金额1317万元，审减率为15.2%。不仅降低了投入成本，提高了财政资金的使用效益，同时也最大限度地堵住工程建设中腐败的发生。
                                                                                               （吴长江  刘义辉）