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王 善 明:对市直部分重点岗位人员的集体廉政谈话

娄底廉政网   娄底纪委办公室   2011/5/9 9:25:07【字体:  
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同志们:

去年,市纪委监察局在全省率先开展了对重要科级岗位的监督工作,一年来,我们围绕依法履职、廉洁从政这一主题,通过集中议廉、公开诺廉、机制促廉、民主评廉等手段,被监督的10个重点科级岗位廉政建设得到有效加强,从6月份组织的行政相对人测评结果来看,被监督的10名重点岗位人员在依法履职、廉洁自律、服务态度三个测评项目的满意率都在90%以上。省纪委对我市创新开展重点岗位监督工作给予了高度评价,并在全省范围内推广。今年,我们的重点岗位监督的范围扩展到17个,进一步改进了监督工作的方式方法。刚才,春芳常委宣读了《工作方案》,明确了重点岗位人员监督工作的意义、内容、方法和步骤,大家就贯彻落实《工作方案》提了一些好的建议和意见。王银萍、李杰两位同志联系自身实际做了发言,讲得很好。我们这些岗位上的同志,都拥有一定的行政权力,与基层单位、群众联系密切。我们的工作作风在一定程度上体现了市直机关的作风,我们在群众心目中的形象在一定程度上代表着党委、政府的形象。从近年来我市发生的部分案例来看,少数重要岗位领导干部存在效率低下、作风飘浮、失职渎职、索贿受贿、生活腐化等问题,必须引起高度重视和警觉。今年,我们把对重要岗位人员的监督列为全委局的重点工作,纳入了“机关效能建设年”活动的重点内容。目的只有一个,就是要切实提高机关工作人员特别是重要岗位人员依法履职水平,不断提高廉洁自律意识。下面,就如何做到秉公履职、拒腐防变,讲五点意见:

一、努力加强自身学习。读书、修身、立德,不仅是立身之本,更是从政之基。我们党历来重视学习,是一个勤于学习、善于学习的马克思主义政党,党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,一以贯之的把加强学习作为一项关系党和国家事业兴旺发达的战略任务来对待、来提倡、来坚持,根据形势和任务的发展变化及时向全党提出不断加强学习的要求。同志们一定要积极响应党中央的号召,自觉地从日常事务和迎来送往中解脱出来,不断加强自身学习,全面提高自身素质。

要把学习当成一种工作责任。“学者政之出,政者学之施”,意思是说,治理国家的方法都是所学知识的实践。学习是党员干部的一项“基础建设”,一个领导干部,如果他手握权力却知识浅薄,必将影响党和人民的事业。我们在工作中也发现,一些党员领导干部由于不注重学习,缺少知识积累,各种会议上常讲一些模棱两可的含糊话,缺乏新意的陈旧话,人云亦云的重复话,不解决问题的原则话,不懂装懂的外行话,脱离实际的吹牛话。以其昏昏,使人昭昭,令人望而生厌。少数干部由于长期忽视学习,个人素质严重滑坡,人格堕落,最终做出了愚蠢出格之事,甚至走上了违法犯罪的不归路。因此,学习应当成为党员干部的责任,要坚持干什么学什么、缺什么补什么,在学好政治理论、业务知识的同时,还要学习法律法规,反腐倡廉各项制度,当前要重点学习好《廉政准则》,要认真对照“八个禁止”,“52个不准”,逐条逐项对照自查,做到边学习、边整改,着力筑牢拒腐防变的思想防线。

要让学习成为一种生活方式。“立身以立学为先,立学以读书为本”。求知与思考,可以疗俗、可以治愚、可以冶情、可以养气。在我们日常人际交往中,也不难发现凡是注重学习的人,往往情趣高雅,看待问题、处理事情也显得得体周到,与之交流总能有所收获提升;反之,一个在学习道路上停滞不前的人,很容易就表现出粗俗肤浅、言语匮乏和思维空洞。在经济全球化和文化多元化的今天,读书应该成为每一个有追求、有理想、有信念的党员干部的一种生活方式,有了这种境界,才能有效提高领导素养,升华领导艺术,塑造领导魅力,

要把学习当成一种精神追求。“学而时习之,不亦乐乎”。对喜欢学习的人来说,读书是一种享受,一种精神追求。书卷中的意念像一股无形的动力,影响阅读者的思想和心态。经常倘佯书海,在和先贤智者的神交对话中留连往返,能使党员干部少了俗气多了清气,少了媚气多了骨气,少了霸气多了和气。同志们一定要重学好学,在学习中开阔视野、丰富知识,在学习中掌握规律、促进工作,坚持在学习中感悟人生、提升境界。真正做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

二、正确对待权力和金钱。要视权力为公器。权力是体现公共利益的工具。宪法明确规定,中华人民共和国一切权力属于人民,官位是为人民服务的岗位,权力也是为人民服务的工具,这个态度端正了,其它事情就好办了。要视权力为责任。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。权力不是当官做老爷的资本,而是系一方兴衰的责任。能不能为民用权,为民谋利,这是衡量一名干部是否合格的根本标准。要视权力为约束。对权利要怀有敬畏之心,坚持依法行政,依法履职,绝不能搞权大于法,以权压法。要视权力为考验。拥有一定实权的领导干部,求己办事的人多了,交际应酬多了,奉承话听得多了,要时刻自警、自省、自励,做到公仆的本色不能丢,为民的本质不能变,做人的本性不能移。

金钱观是人们对金钱的一种根本的看法和态度。法国文学名著《茶花女》中有一句名言:“金钱是好仆人,坏主人”。做金钱的主人,还是做金钱的奴隶,这是两种不同的金钱观,一种是马克思主义的金钱观,一种是资产阶级的金钱观。资产阶级的金钱观有两个基本特征,一是金钱至上,一切向钱看,只要能获得金钱就会不择手段;再一个就是“金钱万能”,有钱能使鬼推磨。现在社会上说,某些党员干部的宗旨观念变了,“为人民服务”变成了“为人民币服务”。这反映出资产阶级金钱观在党员干部中间还是有一定市场的,我们决不能忽视这个问题。马克思主义金钱观科学地揭示了金钱的本质作用,认为金钱作为物资财富,是人类创造并为人类服务的,人类应该做金钱的主人而不是奴隶,人们应该通过自己的劳动来创造财富,获取财产。君子爱财,取之有道,靠正当的劳动获取金钱是光荣的,依靠剥削、掠夺,或者依靠受贿等不法手段获取的金钱是不义之财,是可耻的。有一句话说得很好,人不能把钱带进坟墓,钱可以把人送进坟墓。作为手中有实权的党员干部,没有树立正确的金钱观,很容易成为金钱拜物教和权力拜物教的奴仆,这两种拜物教的结合就是权钱交易,搞权力寻租,把权力作为寻求金钱的工具,这是一种祸国殃民的腐败行为,也是一条自掘坟墓的不归路。

三、养成良好的生活作风。生活作风是个人对生活的态度和在日常生活中表现的行为模式,是人的思想品德、道德观念、文化素养和行为方式等在日常生活中的反映。党员领导干部的生活作风,是我们党的作风体系中的一个重要方面。领导干部生活作风的好坏,直接关系到干部队伍的形象和战斗力,关系到党的性质,关系到党的宗旨的具体实践。胡锦涛同志在中纪委全会上明确要求,各级领导干部要“生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”,具有很强的现实指导意义。在生活作风问题上,有些同志存在着模糊的认识,认为生活作风是小节,只要工作做好了,组织上不会管这些八小时以外的事情,因而放任自流,甚至是有恃无恐、明目张胆。事实上,一些触目惊心的事例一再告诉我们,一些领导干部在工作上是把好手,但在“糖衣炮弹”面前就打了败仗,而这种败仗,就是由于不良的生活作风引起的。如北京市原副市长王宝森、刘志华,全国人大常委会原副委员长成克杰等从高级干部堕落为腐败分子,就是从生活腐化开始的。前车之鉴不远,我们要引以为戒,在生活作风上做到“四慎”。

一是要慎独。曾国藩总结自己一生的处世经验,写了著名的“日课四条”,即:慎独、主敬、求仁、习劳。这四条,慎独是根本。党纪政纪是建立在高度自觉执行的基础之上的,我们要做到在公开场合、集体活动中,在有人监督的时候,能够按章办事,严格要求自己,在远离组织、无人监督时更要加强对自己的约束,不起贪念,不违法乱纪。二是要慎微。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程,所有的贪官几乎都是从接受别人的小恩小惠开始,要警惕“非典型性腐败”。什么叫“非典型性腐败”,就是大家都认为不是腐败的腐败、大家都认可的腐败,或者说是一定范围内的“潜规则”,如过节送礼金、购物券,办事送几条烟、几瓶酒等。“非典型性腐败”具有迷惑性,容易使我们的干部在不知不觉中改变自己的道德取向,迷失方向。特别是在当前人情日重、礼尚往来升级越度的社会背景下,更要保持高度警惕,并带头抵制。在人际交往中要做到君子之交淡如水,不以庸俗之礼施于领导,不以庸俗之礼施于同事,不以庸俗之礼施于下级,既“独善其身”,也解脱他人,以实际行动促进社会风气的好转。三是要慎好。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。但是,领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能视为“小事一桩”,更不能恣情放纵。应当把个人的兴趣爱好同人品官德的修养联系起来,对有利于官德修养的要培育,不利于官德修养的要抛弃。否则,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法之徒腐蚀我们的“缺口”。四是要慎友。现在社会上确有那么一些人,为了获取不正当利益,千方百计与有实权的领导干部套近乎,称兄道弟,送钱送物,引诱腐蚀,一步步把你拉下水。我们要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多交良师益友,多交一些有思想、有知识、有见解、敢说真话的知心朋友,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范人物交朋友,多同专家学者交朋友,对那些怀着个人目的拉拉扯扯的人要保持高度警觉,更不能为贪图享乐而去“傍大款”。

四、注重保持心态平衡。事当知足心常乐,人到无求品自高。一些人犯错误,有一个重要的思想基础就是心理不平衡,认为自己付出太多、得到太少。有些同志一看到别人比自己提拔得快,腰包比自己鼓,就不平衡,就去攀比,一味追求个人的名权利,最终落个可悲的下场。我们讲和谐,既要讲社会的和谐,讲人与人的和谐,又要讲人内心的和谐。可以说,走上重要工作岗位,社会上各方面的人都很尊重我们,论待遇、工作和生活条件,党和人民把该给我们的都给了,在精神上和物质上我们都应该感到满足,应该格外珍惜,不能总是与一些大款比收入、比享受,那样越比就越不平衡,不能总是与一些腐败分子比享乐,他们是把生命的赌注、家庭的幸福都押上去了。魏晋哲学家傅玄讲,“德比于上,欲比于下,德比于上而故知耻,欲比于下而故知足”。很值得我们深思。这几年,机关干部深入基层多了,大家应该深有体会,有多少下岗工人还在为家庭的温饱、孩子的就学而奔波,有多少特困家庭还在为一日三餐而发愁。但即使这样,我们代表党和政府去看望他们,他们对党和政府还是很感激,有的为得到几百元的救济而感激,有的为及时足额领到工资而庆幸,有的为吃上“低保”而满足。看看他们,比比我们,还有什么不平衡、不知足呢?唯一不知足的就应该是我们的工作责任还没有完全尽到,我们发展得还太慢,我们带领人民群众共同富裕的本领还不够强、为群众办的好事实事还不够多。因此,我们要时刻保持平衡的心态,在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐,而在为人民服务和推动事业发展上永不知足。

五、主动接受各方面监督。监督是防治腐败的有效手段,自觉接受监督是我们党的一贯要求。加强监督不是跟谁过不去,也不是对谁不信任,而是党组织对党员领导干部的严格要求和关心爱护,目的是使我们的干部不犯或少犯错误。习惯于在监督之下行使权力,这是领导干部最基本的执政素质。同志们要按照市委、市纪委的统一部署,积极配合监督工作。各单位党组(党委)、纪检组(纪委)要指导重点监督岗位人员,根据《工作方案》的要求,认真查找各自岗位的廉政风险点,深入剖析廉政风险存在的原因,形成岗位廉政风险评估报告,并通过制度建设来规范权力运行,规避廉政风险。各重点监督岗位人员要认真配合电视台录制好电视访谈节目,在虚心接受群众监督的同时,要做好相关国家政策的“宣传员”,群众了解办事程序的“讲解员”,进一步密切党群干群关系。10月底,请各位被监督的重要岗位人员将今年以来承办的主要工作事项、岗位廉政风险评估报告抄送市纪委党风廉政建设室。抄送的承办事项应包括工作对象名称(含联系电话)、工作内容、办理结果、否决理由等。市纪委监察局将组织人员调查走访,发放征求意见表,重点了解被监督重要岗位人员依法履行职责、遵守廉洁自律规定的情况。12月,将召开市教育局、市环保局、市文化局、市地税局、市工商局、市质监局、市公安局等7个部门单位主要负责人、重要岗位分管领导、纪检组长(纪委书记)及所有内设机构和二级机构负责人参加的述廉评廉会,请各位被监督重要岗位的同志一一上台,做述廉报告,接受行政相对人或服务对象代表的测评。市纪委监察局将根据调查走访情况现场进行点评。测评结果和征求到的意见,我们将原汁原味向所在单位反馈,要求各单位党组织切实运用监督成果,使业绩突出、清廉自守的党员干部能及时得到提拔重用。对调查走访中发现存在突出问题的,市纪委监察局直接组织进行调查处理。希望同志们勿忘职责,严格自律,以好的业绩、好的作风、坦荡的胸怀接受组织的监督和考验。