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共建共享 综合治理 大力提升社区党风廉政建设质量

娄底廉政网   王丽菊 李敏   2011/11/11 8:50:59【字体:  
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    近年来,乐坪街道街心社区把党风廉政建设做为促进社区经济发展和社会稳定的重要举措,在街道党(纪)工委和行政的正确领导下,以便民、亲民、惠民为宗旨,以维护居民切身利益为重点,深入贯彻落实以人为本、执政为民理念,积极打造阳光、美丽、和谐、幸福、廉政街心。
    一、强化监管,立足教育,党风廉政建设“内外兼修”
    一是成立了社区党风廉政建设领导小组和监督小组。成立了以驻点领导组长,社区支部书记谢阳建为副组长,社区支居两委成员和党员组长为成员的领导小组,规范上墙了社区干部考勤、廉洁自律、财务管理、岗位责任追究等12项制度和1个党务公开栏,切实做到以制度管人,按制度办事,用制度管权。结合街道党风廉政建设年的工作要求,今年探索成立了一个“不在编”的党风廉政建设监督小组,由辖区资深的退休老党员干部任组长,聘请社区党员群众、人大代表、政协委员和辖区单位党员担任监督员,通过邀请其列席社区各种重要会议、参与社区各种重大决策前的讨论、定期组织学习和开展检查等活动,对社区的党务、政务、居务及群众关心的利益进行全程监督。
    二是加大了对基层党员的教育培训力度。在认真落实“三会一课”的同时,组织党员群众认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等重要文件,及时了解和掌握中央精神,切实提高党员的党性修养和执行力。同时为发挥模范党员的典型引路作用,在社区深入开展了宣传“身边的优秀共产党员”活动,并实行了党员“一句话公开承诺”。期间共开展基层党员反腐倡廉教育培训6次60余人,培养预备党员12人,评选优秀党员5人,召开居民民主评议座谈会2次,设置图文并茂、有廉政格言警句的宣传展版30余个,发放廉政台历200余份,党风廉政宣传册1000余份,开展读书思廉活动11次,观看反腐倡廉警示教育电教片3部,使党风廉政建设深入人心。通过教育培训,在社区支居两委班子和党员群众中逐步形成了认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好作风。
    三是增强五种意识,倡导五种风气。在社区党员中全面学习街道党工委书记徐迪仁提出的“增强五种意识,倡导五种风气”廉政建设重要讲话,即进一步增强大局意识、民主集中制意识、团结协作意识、干事创业意识、服从服务五种意识;大力倡导勤奋学习之风、求真务实之风、勤俭节约之风、严于律己之风、清正廉洁之风五种风气。在社区营造一种想事、谋事和干事的风气,强化思想教育,做到互相支持不争权,互相信任不怀疑,互相尊重不刁难,互相谅解不赌气,互相关心不冷漠,互相补台不拆台,互相配合不推诿,互相通气不闭塞。
    二、竞争上岗,倾情为民,居务公开以人为本
    一是注重加强社区支居两委建设。在社区专职干部的聘用上,实行考试竞争上岗制,在广泛听取各方面意见,进行认真审查的基础上,再通过社区换届选举产生,支书主任一肩挑,实行任期目标承诺制。
    二是积极改善民生民利。社区结合工作实际,对广大居民群众关心的低保、就业、计划生育等工作的管理模式进行了积极探索。一是组织辖区单位代表、党员代表、居民代表等30人以上参加低保民主评议大会,由入户调查人介绍调查情况,再逐个酝酿讨论,最后采取无记名投票,并当场计票和宣布评议结果。参加评议人员必须一一签字认可评议结果,并承担评议责任。二是按照“一申请、二调查、三审核、四公示、五审批”程序办理计划生育工作,共发放二孩生育证18 户,发放独生子女家庭奖励扶持 56 人,共 28万元,没有发生任何违法违纪现象,得到了上级领导的充分肯定和广大居民群众的一致好评。三是开展“串百家门,知千户情,暖万人心”活动,使党员干部与居民相识、相知、相帮,增强党员干部参加社区建设的热情,着力解决损害群众利益的突出问题。共解决信访难题2个,帮教社区吸毒人员和刑释人员13人,和谐拆除违章建筑3处,清理积极垃圾30余处,建立物业化管理小区3个,调解纠纷矛盾50余件,为特困户、贫困党员、计生贫困母亲解决困难资金5万元 。四是探索社区经济发展模式。社区把基层党风廉政建设作为推动社区经济快速发展的保障措施,到目前为止,扶植上千万元民营企业10个,发展上百万元的民营企业60余家,为社区居民提供就业岗位1万余个,使群众有了稳定的经济来源,找到了致富发展“明白路”。
    三是居务公开以人为本。社区大胆创新工作思路,把开展社区阳光居务作为加强社区基层党风廉政建设的切入点和突破口,真正把居务公开的主动权交给居民群众,改变了以往居民群众被动接受公开内容,居委会公开什么群众就只能看什么的状况,使居民群众想知道什么就公开什么,形成了自上而下和自下而上两种监督的良性互动,推进居务透明,促进基层民主建设,使阳光居务成为加强社区基层党风廉政建设的助推器。第一,严格实行居财民理处监管。按照民主自愿的原则,由居委会出具委托书,居级财务统一由街道财政所代理记帐,核算管理,并保管财务档案。实行居财民理处监管后,居级资金所有权、使用权、审批权不变。社区每一分钱的开支由社区全体工作人员过目并签字通过。第二,充分发挥民主理财小组的作用。民主理财小组代表全体居民查阅、审核财务帐目,定期向居民会议或居民代表会议报告民主理财情况,向居支两委提出财务管理的意见和建议,配合做好居级财务审计和支书、主任任期经济责任审计。依法履职,积极参与监督制订本居委会的财务预算和制定各项财务管理制度,否决不合理开支,监督集体资金流向。第三,及时公开重点工作。社区为了使新办公用房达到示范社区建设标准,在原基础上新购买130余平米建设用地,主动公开相关财务账目,在办公用途及筹措资金方面给群众作出说明,得到了群众好评。第四,主动接受群众监督。社区主动把社区工作人员电话、监督举报电话等和办事程序逐一公开,还印发便民手册免费发放到小区院落,做到群众办事方便快捷,不走弯路。
    三、制度保廉,文化渗透,党风廉政建设着眼长效
    一是健全机制,完善制度。为社区制定了“居务公开”监督制度,协商议事委员会制度,居民代表会议制度,财务管理制度,社区工作、学习、考勤制度等一系列的责任、督查、奖惩机制,对贯彻落实情况逐项进行检查考核,掌握进度,找出差距,解决问题,推动工作的落实。
    二是建立了廉政文化宣传角。党总支在社区阅览室设立了廉政文化宣传角,通过陈列《半月谈》、《社区党建》、《中国监察》等刊物和各种廉政知识读本,积极宣传各类党建、廉政知识。
    三是设立了廉政文化宣传长廊。以别具一格、丰富多彩的形式,在社区内设立了长达10米的廉政文化宣传长廊。宣传党的政策、法律、法规,展现共产党人的风采,同步报道党建工作的进展情况及党员的表率作用。在内容与形式上力求创新,廉政宣传内容深入浅出,图文并茂。
    四是成立了党风廉政社情民意工作室。社区党委结合社区实际,于2009年8月创建了“党风廉政社情民意”工作室,反映社情民意、居民心声,该工作室现已成为社区政务公开和接受群众监督的窗口、社区文明的旗帜。