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对当前贪腐现象的几点思考

娄底廉政网   张干军、谭华伟   2012/5/21 16:13:39【字体:  
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胡锦涛总书记在党的第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上关于保持党的纯洁性时指出:我们必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步坚定信心、加大力度,继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实,做出成效。只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

由此可见,腐败问题是损害党的形象,侵蚀党内肌体,剥离人民群众,危害党的建设的重大问题。党中央对此高度视,从政治上、思想上、制度上、法律上不断深化和加强反腐败工作,甚至不惜“亮剑”对一些高官处以极刑。近年来,我国反腐败斗争取得了明显成效,得到了人民群众的拥护,但由于社会正处于市场经济转型阶段,加上受几千年封建制度影响和西方腐朽生活方式的侵蚀,腐败瘤毒一时难以彻底根除,一些官员仍躺在腐败的温床上蠢蠢于动,以身试法。

一、当前贪腐分子众生相

纵观古今中外,腐败都是权力运行失控、失衡所致。位居权贵的官员们背离公有权力的性质和原则,把权力私有化、关系化、特权化、商品化。这些党内蛀虫为了达到个人私欲,忘记党性原则,不畏法纪,不择手段,各种贪婪丑陋嘴脸尽显,暴露无遗。

一是认钱为官。一些掌控下属仕途升迁的腐败分子,在提拔使用干部时,只认烟酒搭桥,重金开路,更有甚者,根据干部提拔任用的职位进行明码标价,认钱为官。如果谁不进贡、不“孝敬”自己,那怕这类部下再有才能,也不能进入他的法眼,把这些老实做事、本份做人、一心扎实工作的干部搁置一边,甚至打入“冷宫”。如被称为建国以来查处的最大卖官案黑龙江省绥化市原市委书记马德受贿卖官案,经有关部门查证,马德担任黑龙江省牡丹江市副市长、绥化地区行署专员、绥化地区地委书记、绥化市市委书记期间,利用提拔干部等职务便利,先后收受贿赂共计500多万元,涉及领导干部260多人,绥化市包括下辖10个县市的处级以上干部50%被卷入。多行不义必自毙,马德最终一审被判处死刑,缓期两年执行。

二是生活腐化。有的领导干部由于贪恋美色,生活作风腐化坠落,为了在外包二奶、养情人,千方百计的捞钱,不择手段贪钱,将百姓的血汗钱挥霍于个人享乐中,完全忘记了自己是一名党员、一名党的领导干部,甚至连做人的基本道德底线都丢了。如被百姓戏称为“三玩市长”的湖南省郴州市原副市长雷渊利,因犯受贿罪、挪用公款罪、贪污罪一审被判处死刑,缓期二年执行。雷渊利贪污受贿近千万元,但侦查机关在他家却没有搜查到赃款赃物,甚至发现其私人账户处于透支状态。记者问他:“你贪污受贿的钱都去哪里了呢?”“三玩市长”回答说:“我是左手进右手出,这些钱都给女人了……”。据办案人员透露,雷渊利贪污受贿的钱财,主要用于包养情妇,与他长期保持性关系的女人在8人以上。

三是嗜癖贪婪。正如,厦门远华特大走私案主犯赖昌星所说,拉官员下水,不怕他不贪,就怕他没有爱好。有的贪污分子没有被拉下水前,可以说守得住自己的阵地,经得起金钱、美色诱惑,但一当自己的癖好被别有用心的人捏住“尺寸”时,就难以自拔。对好赌的,以玩牌名义只赢不输的“赌博”,将钱“合情合理”收入怀中;对伪收藏者,以相互交流切磋,将宝物文物全都笑纳。诸类此行者,自以为能规避法律制裁,但一当陷入必终难逃牢狱之灾。

四是为亲试法。有的贪官为了“在其位,谋其政”,趁手中大权在握时,挖空心思为自己的子女亲友谋出路,不择手段向下属伸手,向有求自己的人员和单位索贿,填补子女出国留学,亲友投资办厂所需资金,真可谓“牺牲我一个幸福全家人”。

五是公饱私囊。个别贪官将单位的公用经费当作是自己家的金库,大到组织家庭成员出境、出国旅游,小到自己日常抽烟喝酒,家里全部开支都在单位报销。虽然有些开支看起来很少,但日积月累,单位的财务亏空少则上万,多则上百万,当面对法庭审判时,这些官员们还振振有词认为自己不是贪污,只是图小便宜。

六是虚摆身价。有的个别官员在没当单位主要领导前能低调做人,能严格要求自己,一旦成了主要领导后,就时时想如何显露自已,显摆个人威风,任何时候不论场合不论事情大小都是个人说了算,听不得半点不同意见,脑子里根本没有纪律和法律,把自己当成太上皇。出入前呼后拥,讲排场、比阔绰。更有甚者,位居高位后,心里只想着衣锦还乡,光宗耀祖。为了满足自已的虚荣,不惜以身试法。

二、当前腐败分子敢越雷池动因

以上形形色色的贪腐丑陋嘴脸的出现,绝非偶然,深究贪腐产生的动因主要有:

一是人性缺失。社会学告诉我们:个人的成长、成才、立业与所处的家庭背景、社会环境、周围人对他的评价密切相关。如果一个出身卑微的人在奋斗过程中经常受到上级打压,情感打击、他人讥讽,如果不能及时自我调节和情绪释放,便容易导致人性缺失。这样的人走上领导岗位后,如果不能勇于把人性阴暗的一面置于阳光下,就很容易走向人民的对立面,会不惜一切代价将以前的损失补捞回来,贪婪权钱而不能自拔。

二是心存侥幸。由于社会正处于新旧制度的转轨期,制度的不完善和机制的不健全,社会的许多领域和环节存在着一些明显的缝隙和漏洞,导致了所谓“灰色经济”行为的大量存在和流行。贪腐分子不是站在国家的立场,为维护国家利益去填补这些漏洞,而明知自己的行为属于违法犯罪的性质,会产生严重的法律后果,却管不住自己的手和嘴,藏一颗肮脏的心,心存侥幸地钻制度的漏洞、管理的空隙,大肆为自己敛财。

三是道德丧失。当前,社会上暂时出现的道德理想迷失、道德观念错位、道德准则失范现象,充斥着人们的信念取向、价值取向、利益取向,如果我们党员干部不能加强理论武装、党性锻炼、个人道德修养,就容易造成道德行为的主体摆脱自己应遵守的各种道德规范约束,西方腐朽思想就会侵蚀自己的大脑,私欲就会逐渐膨胀,便会不自觉地陷入贪腐的泥潭。

四是盲目攀比。随着我国改革开放的深入,经济主体由单一化走向多元化,自由竞争拉大了与国家工作人员的收入差距。当看到别人住洋楼、开名车、进高档消费场所时,少数意志薄弱的贪腐者在失衡心理的作用下,产生了盲目攀比心态,只好铤而走险利用手中之权搞权钱交易、搞权利寻租。

五是监督失位。现在机关单位的一种通病就是什么事都是一把手说了算,不论对错与否,大家奉行你好我好大家好,绝对不会说对方的不是。在这样的份围当中,能有监督吗?当权利游离于组织、制度、群众之外时,对那些单位党政“一把手”、即将离职的领导干部、管理财物等重要岗位的干部,由于位置特殊、情况特殊,他们的心态各有侧重,个人价值取向也有所不同,极容易在人生的道路上失去航标,无形中为他们伸出黑手创造了时间和空间,因此监督失位是造成贪腐分子以身试法的一个重要因素。

三、对当前预防和惩治贪腐问题的举措

官员贪污腐化,人民群众深恶痛绝,贻害无遗。正如邓小平同志指出,腐败现象虽发生在少数人身上,不下决心加以解决,势必影响党的路线方针政策的贯彻落实,影响改革开放和现代化建设的步伐,甚至有毁掉我们事业的危险,有亡党亡国的危险。 (《邓小平文选》第2卷第403页)。因此,要高悬反腐利剑,采取组合拳的方式,多措并举加大预防和惩治腐败力度。

以育导向。大张旗鼓地加强正面教育,洗涤党员干部脑海中残存的思想污浊,引导他们树立正确的人生观、权位观、名利观。通过廉政文化建设,通过廉政公仆典型的树立和宣传,通过开展坚定党员理想信念、宗旨观念的教育,形成正确的导向。通过大量的对形形色色腐败分子惩处的报道,形成一种震慑的氛围:“只要腐败,必将受到严惩”,从而约束党员干部廉洁自律。

以德倡廉。当前,在社会主义市场经济条件下,强化政治行为主体的道德内约,使政治行为主体筑起“不想腐败”的思想道德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。弘扬优良的德政传统,唤醒权力主体的自律意识,培育廉洁自律的政治氛围,树立全心全意为人民服务的“人民公仆”意识,从而淡化权欲,诚心为民,廉洁公正,克己奉公,举贤任能,为戒徇私。通过树立公职人员廉洁公正的道德形象来形成全社会廉洁的风气,进而提高整个社会的道德水平。

以为正风。 “上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”领导干部特别是“一把手”的自身一言一行、一举一动都是风向标,直接影响部属和单位的形象和风气。正如王夫之在《读通鉴论》一书中指出,“唐多才臣……以清贞位宰相者三:宋璟清而劲,卢怀慎清而慎,张九龄清而和,远声色,绝货利,卓然立于有唐三百余年之中,而朝廷乃知有廉耻,天下乃藉以又安,开元之盛,汉、宋莫及焉。”此文精辟阐明了位居高堂官员们的自身修为对于树立朝政之风的重要性。因此,只要我们各级党的领导干部真正做到勤奋为政、勤俭修德、勤鞠为民,以清廉之风、勤朴之形、高尚之德影响和带动身边的同志,勇于正己、正人、正风,铸牢贪腐之心不可有、贪腐之行不可为,在各种利诱面前能守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑,真正用君之身倡导和影响身边的同志,树立正风正气,从而赢得人民群众的拥护和支持。

以督防腐。实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。没有有效的监督就不会有对腐败现象的真正遏制。消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,特别是对“一把手”的监督形同虚设。因此,要建立和落实重大事项决策时上级党委派员实地监督机制;重大人事任免上级组织部门派员现场监督机制;重大经费开支定期报告和公示制度;职能履行定期约谈制度;德行廉洁情况群众测评制度。通过各职能部门认真履职,面对面、事对事的监督,防止过去制度贴在墙上、挂在嘴上,难以落实到具体工作上的情况,从而使领导干部特别是“一把手”始终处于组织、群众、制度的监督下,将滋生腐败的毒苗消灭在萌芽状态,有效预防和杜绝权利运行“真空”或官场集体“地震”现象发生。

以法治贪。惩治贪污腐败关键还是要高举法律利剑,毫不手软斩断贪腐之手。要完善立法,严格执法,让贪腐分子贪念之心不敢生、贪腐之手不敢伸。首先,要严格执行准则,即《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“八个严禁”、“52个不准”,如何不折不扣坚决的执行,是一个关键问题。其次要从严惩处。也就是说,对那些敢以身试法的贪腐分子绝不姑息迁就,该处分的处分、该蹲监的蹲监,该处以极刑的处以极刑。再次,完善制度,就是对有问题的官员,建立贪腐黑色档案并在一定范围内公开,防止他们改头换面、带病上岗。通过多种手段形成依法治贪的高压态势,使贪腐分子畏法、敬法、守法,确保党员干部廉洁从政守纪守法,保证党内纯洁统一。