为贯彻落实中央及上级检察机关加强作风建设的部署和要求,促进检察工作再上新台阶,今年以来,冷水江市人民检察结合自身实际,以着力解决四个方面的问题为目标,强化工作举措,有力地促进了机关作风建设的深入推进。
一、强化五种意识,着力解决思想认识不高的问题
推进机关作风建设,必须以正确的思想认识为先导。今年以来,该院切实加强对干警的教育引导,将机关作风建设与弘扬“忠诚、勤奋、公廉、包容”的娄底检察精神相结合,将执法办案与服务群众相结合,积极倡导干警树立“五种意识”。即强化“岗位意识”、“金牌意识”、“创新意识”、“民生意识”和“优质意识”。要求干警站在经济社会发展全局和时代发展进步的高度,以主人翁责任感爱岗敬业,增强大局意识和主动意识,工作中不将自己置身事外,敢于担当,抢抓机遇,主动作为,找准检察职能发挥与服务社会、服务群众、服务发展的结合点和着力点,努力争创优良业绩,切实提高执法公信力,打造冷水江检察工作的品牌特色,在护公正、维民权、惠民生上下功夫,真正做到排解民忧、化解民怨、维护民权、赢得民心。为了使“五种意识”入脑入心,该院利用节后办案工作相对较少的时机,在全院开展了一次“加强作风建设、践行为民承诺”的大讨论。检察长陈志就如何推进该院作风建设、创检察工作优良业绩在本院内网设立“检察长信箱”,吸忠言,纳良策,院办公室对收集到的70余条意见和建议进行归纳整理,经党组研究,由办公、政工、检务督察根据党组意见修改完善或增订有关制度后分步实施。这些措施,极大地提高了干警的思想认识。
二、强化素能培养,着力解决能力不足的问题
新形势下检察工作任务繁重,挑战性强,该院从提升干警的“五种能力”入手,即做好群众工作的能力、维护公平正义的能力、加强社会沟通的能力、拒腐防变的能力及科技信息化应用的能力,对干警素能培养以“实用”为原则,扎实解决组织学习时,以工作任务重、接待当事人、提讯犯罪嫌疑人等为借口,不参与学习的现象,以狠抓精细化管理为手段,严格考勤,提高参学率,切实杜绝学习流于形式等问题。一是调查研究更加深入。3月上旬,该院出台了《关于转变工作作风、密切联系群众工作方案》,将深入机关、企业、农村、学校调研走访列为院班子成员今年工作的一个重要方面,规定班子成员一年内调研走访时间不少于90天,并对走访对象、人员安排、调研任务、工作纪律作出了详尽安排。二是真诚服务群众。该院鼓励干警走出去与群众“零距离”接触,通过联村入户、访贫问苦等走访活动,组织干警深入农村、社区,亲历民生疾苦,了解百姓需求,学会换位思考,与群众心贴心,从而不断提高群众工作能力。3月4日,该院还组织女干警走上街头开展为民服务活动,女干警着装整齐,形象端庄,举止文明,平易近人,赢得了广大市民的交口称赞。三是强化学习培训。针对当前检察工作的新特点,该院重点在如何应对网络舆情、提高办案科技含量及两个诉讼法规定等方面加大学习培训力度。在舆情应对方面,成立了舆情应对小分队,由各科室内勤和35岁以下干警组成,办公室和政工科牵头专门开展了网络舆情的搜集、评判、应对等方面知识培训;在司法技能、新法规学习培训方面,已拟定培训方案,正在筹备分步实施。
三、强化精细管理,着力解决制度不完善的问题
从去年年底开始,该院党组坚决做到用制度管人、管事、强执行力,确保纪律严谨、工作不打折扣、责任明确。一是细化责任。今年年初,该院党组提出了“单项工作争第一,整体工作创优良”的奋斗目标,将全院工作按照性质划分为“执法办案、诉讼监督、综合业务、综合管理、检务保障”五个部分,再根据基层院综合考核要求设立数量不等的单项工作,并将各单项工作细化到干警个人,把软任务变成硬指标,形成了千斤重担众人挑,人人身上有指标的工作格局。二是细致管理。该院根据两个诉讼法的规定,对案管工作和其他办案工作机制进行了重大修改,对每一起案件从受理、分流到办结都严格把好进出口关,并建立了听取律师意见、捕后羁押必要性审查、当事人和解公诉案件办理、民事执行监督等新法衔接工作机制,保证了两个诉讼法的正确实施。同时,进一步细化了财务、车辆、接待等管理制度,使检务保障各项工作有章可循。 三是细心关爱。为了激发队伍活力,营造温馨和谐的机关氛围,今年,该院党组研究决定改善干警住宿和生活条件,改造干警宿舍、食堂,建设阅读室、电脑室、检察文化长廊及健身房等。该院还将对干警的关爱落实到生活中的每一个细微环节,干警患病、家中红白喜事或遭遇其他重大事故,院里将组织登门探望;干警过生日、退休干警过整生日,检察长亲自送花表示慰问。这些点点滴滴的细节关怀,有效地增强了干警的荣誉感、归属感和幸福感。
四、强化检务督察,着力解决执行不到位的问题
为进一步加强作风建设,该院坚持从抓执行力入手。一是抓早。春节后报到的第一天,该院检察长即在干警大会上对节后工作作出安排,要求全体干警全身心投入到各自的工作中去,并要求纪检、政工、办公室组成督察小组,检察长和其他院领导轮流带队,对干警上下班纪律、公务车辆使用等情况不定期进行检查。通过作风纪律整顿,使全院工作呈现出新的气象。二是抓严。该院规定各科室都必须实行干警去向登记制度,凡有事请假或外出办案的,都要详细登记。因紧急情况外出办事的,须给当天带队值班的领导及政工科请假。同时,严格会议制度,参会人员须提前五分钟到场,按要求着装,做好会议记录,并在会议结束前,通报会议考勤情况。三是抓实。纪检监察部门充分发挥职能作用,加强了对干警“八小时”以外的监督管理,规定凡发现违纪违规现象的,在全院予以通报并按相关制度处理。在密切联系群众方面,该院建立群众工作领导小组,要求干警必须提供联系人电话、家庭住址、家庭人员、工作单位等详细信息,并在民情日记登记联系时间、解决的困难和问题,群众工作领导小组每月不定时进行回访,确保这一惠民、亲民措施真正落到实处。