一、以“三个到位”为基础。“三到位”是指村民住所走访到位，村民问题搜集到位，村民诉求解决到位。党员干部要帮助村民解决实际的困难，把百姓的问题解决到位，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
二、以“四心”服务为保障。“四心”是指接待来访百姓有热心，听取百姓意见有耐心，解决百姓问题有诚心，改正自身不足有决心。党员干部深入基层，接地气，使干部同百姓的联系制度化、常态化，与百姓利益相关、血肉相连、心愿相通。
三、以争当“五员”为目标。 一是法律政策宣传员。利用多种形式，向百姓宣传党的路线、方针、政策，组织村民学习法律法规、市场经济等知识。二是社情民意信息员。走村入户，深入基层，倾听百姓呼声，了解社情民意，掌握党员干部和百姓的思想动态。三是矛盾纠纷调解员。针对征地拆迁、村务管理、劳动社保等热点民生问题进行定期排查和随时排查，指导、配合村级组织对辖区内矛盾纠纷进行调解，做好百姓的思想工作。四是经济发展服务员。认真解决百姓生产生活方面的热点、难点问题，积极为村民提供政策、科技、信息、法律、资金等方面的服务，指导、配合村级组织结合实际，因地制宜，制定村级经济社会发展思路和规划。五是基层组织指导员。协助基层党组织抓好村级组织建设，巩固党建阵地。指导村级组织围绕社会主义新农村目标，改善城乡环境卫生，完善村级管理制度，规范村级财务，落实村务党务公开。