乐坪街道地处娄底市中心城区，辖区内行政事业单位150余家，下辖12个社区153个居民小组，总人口11万余人。近几年，因征地拆迁、集体“三资”管理等引发的信访问题日益突出，街道为及时有效化解和处理基层信访问题，在区纪委的指导下，创新工作机制，切实履行“三员制度” （即区纪委下派一名同志担任信访“指导员”，对街道自办信访案和上级交办信访案进行督查、指导，并定时接访；街道由纪工委副书记、纪工委委员或信访办工作人员担任信访“询查员”，分片负责对辖区内的社情民意和信信访问题进行询问、排查、化解，每月向区纪委信访室报告情况；另外，每个社区设立数名信访“信息员”，信息员由支委成员或在群众中有较高威信的党员和社区干部担任，负责宣传信访法规政策，及时向询查员反馈了解到的信访动态，疏导一般信访矛盾。），将纪检监察信访举报工作重心下移，以街道和社区为主体，建立了区、街道、社区三级信访举报网络体系，真正发挥了理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定等方面的作用，不断提高了就地解决基层信访问题的能力和水平。
定时接访。“指导员”坚持平时常来，有事速来，每月26日、27日、28日必来的考勤制度，进社区定时定点接访。在接访过程中耐心询问、认真记录，对群众反映的问题均明确“什么人、什么事、谁来办、怎么办、何时办结”。全面走访。“询查员”和“信息员”每月安排三天以上工作时间对其负责的片区入户走访，对每一户做到“家庭成员清、社会关系清、经济状况清、困难问题清”，对每一个信访问题要做到起因清、过程清、诉求清。2013年以来，娄星区向我街道社区派驻了7个群众工作组，我街道向社区派驻了12个群众工作组，共有80名干部参与全面的走访。随时约访。在每个社区人口相对密集和显眼的地方设置了《纪检监察信访举报“三员制度”公示栏》，同时，广泛发放印有“三员”工作人员姓名、职务、联系方式的《便民联系卡》。要求“三员”工作人员24小时通讯畅通，让群众的诉求能以较低的成本、最畅的渠道、最快的速度表达出来，反映上来，有效降低了上访率和信访成本，努力做到小事不出社区、大事不出街道、难事不出区。
社会大局持续稳定。以街道“综治维稳工作中心、信访接待中心、矛盾纠纷调处中心”为平台，坚持领导带班接访和带案下访制，积极开展群众工作，累计进驻社区400余天次，共走访群众49,423户，民情联系卡发放率100%；排查处理各类纠纷矛盾400余件；解决群众反映突出的热点难点问题53件，为民办实事2,300余件，安排信访对象重新就业5人，完成市、区交办信访案件7起，成功息访信访老案和难案2起。重点项目建设顺利推进。注重从源头上预防信访问题的发生，在重大项目、重大工程实施之前，同步考虑有可能发生的信访问题，提出尽可能完善的预防和处置措施，理顺群众情绪，把群众参与的积极性引导到支持、配合项目建设的工作中来。通过提前做工作，在时间紧、任务重、矛盾多、阻力大的情况下，如期圆满完成贤童街、新科街、和娄底八中等重点项目建设征地拆迁任务，完成珠山公园13户拆迁户建房抽签定位工作。共征用土地70.39亩，签订房屋征拆协议34份，拆除房屋64栋6,800余平米。控违工作累计拆除违法建设38处3,093平米，控制违法建设17处2,179平米。干群关系明显改观。“三员制度”是变群众“上门信访”为干部“主动下访”的有效尝试，党员干部密切联系群众的良好平台。通过集中走访，慰问困难党员群众120余名，结对联系留守儿童、空巢老人150余名，结对帮教特殊人员290余名，使群众对政府部门和公职人员的满意度明显提高。