根据当前信访举报任务越来越加重,内容越来越复杂,形式越来越多样的形势,娄星区纪委建议从建立和完善机制入手,不断加强和改进信访举报工作,夯实信访工作基础。
(一)加强领导,建立和完善处访管理机制。规范管理既是信访举报工作的基本要求,也是提高工作质量的前提。各级纪检监察机关要从小处着手、从细节出发,强化组织领导,规范操作流程,明确办理时效,加大督办力度。要坚持定期排查、注重初信初访的协调处理,及时化解各类矛盾纠纷,认真摸清底数,把握信访苗头,并健全信息网络系统,加强信息汇集与分析研判,及时调整工作部署,有针对性地解决各类疑难信访问题,切实做好一般问题的化解工作,严格按照规定时间解决并回复当事人。疑难复杂问题,共同研究,一案一策,促进解决。
(二)畅通渠道,建立和完善诉求表达机制。随着网络举报方便、快捷、高效等功能作用的日益增强,信访举报呈现出网络化趋势。各级纪委监察机关要充分发挥现代网络、电视、电台等媒体的资源优势,构建集“信、访、电话、网络、电台、电视”等“六位一体”的多方位、立体式、全天候的诉求平台,主动为群众提供更加安全便捷的信访举报途径。同时定期排查、疏导群众疑点和难点问题,及时准确核查办结举报案件,把每件信访举报件件件办成铁案,有效杜绝信访举报人未及时得到回复而一访多投、重复访的发生,依法惩治举报涉及的违纪违法人员和有效保护被歪曲举报的人员,以树正气,规范文明举报之风。
(三)注重探索,建立和完善工作创新机制。坚持改革创新、与时俱进,在观念、思路、方法、机制等方面加强创新是争取工作主动,全面推进基层纪检监察信访举报工作顺利开展的重要保障。一是推行纪检监察信访举报调查结果公示制。通过采取张榜公示、会议公示、通报公示、媒体公示等形式,公开信访件办理的调查进展、调查结论、处理结果以及事实和政策依据等,主动将办信办访工作处于群众的监督之下,增强工作的透明度。二是推行纪检监察信访监督卡制度。以推行纪检监察信访监督卡为主要手段,与其他监督形式有机结合,把发放监督卡、信访通知书等形式严肃的信访监督与信访谈话、思想教育的灵活性、亲和性结合起来,不断完善教育、制度、监督并重的惩防工作体系,延伸监督触角、拓展监督范围,充分发挥信访监督教育、保护和挽救干部的重要功效。三是推行责任倒查制度,对属于初信初访的,倒查办案人责任;重信重访的,倒查包案领导和办案人的责任。对新的信访案件,要实行首办责任制,提高首次办结率和一次化解率,把问题解决在初信初访阶段和首办环节,避免和减少信访积案的形成。
(四)加强教育,建立和完善业务培养机制。广大信访干部要加强理论学习和业务培训,不断提高思想政治素质、业务能力和政策理论水平。各级纪检监察机关要在加强对信访干部的教育、管理和监督的同时,要关心爱护信访干部的成长,积极帮助他们解决实际困难,激发他们做好信访举报工作的积极性和主动性。要加强业务培训,省、市纪检部门每年要组织对县(区)和乡镇信访工作人员的培训,适时举办经验交流会,切实提高信访干部做好信访举报工作的能力和素质。