双峰县四项举措推进财政国库管理制度改革

　　　　　　
　　为加强规范财政专户管理，确保财政资金安全和有序调配，双峰县以规范管理为目标，进一步推进财政国库管理制度改革工作。
　　一是推进国库集中支付制度改革。 2012年9月底，双峰县国库集中支付改革全面铺开，全县所有独立核算的128个预算单位全部上线运行，认真落实了“两个所有”和“两个直达”，实现了财政国库集中支付改革“横向到边，纵向到底”的要求。财政资金支出实现了从“逐级转”到“直通车”的转变，促使预算单位用款由多层级管理改变为扁平化管理，资金直接支付效率显著提高，资金安全得到切实保障。
　　二是进一步加强账户管理。第一，强化银行账户监管，抓好账户审批备案工作。一方面加强内部账户管理，加大对财政资金代理银行的监督，另一方面进一步规范行政事业单位账户审批，从严控制开户，各预算单位只允许设立一个单位零余额账户，对于要新增设的账户必须有上级明文规定，并且严格按照“单位申请—国库股审核—局领导签字—人民银行审批—国库股备案”的审核程序进行，有力地杜绝了单位多头开户、重复开户的现象；第二，进一步清理财政专户。根据《湖南省财政厅关于清理整顿财政专户有关事项的通知》精神及省市相关工作部署要求，对财政资金专户管理情况进行了一次全面清理统计，对县财政局内部账户进行撤并、精简，对不符合规定的账户坚决取缔，对一些久悬账户及时清理，账户由2010年底的71个，精简到2012年底的53个。今年，双峰县财政局对财政专户进行了再次精简，由2012年底的53个精简到现在的37个，有效确保财政资金安全。
　　三是加快推进公务卡制度改革。不断加大公务卡使用力度，让公务人员认识到公务卡使用的便捷性和公开透明性。2013年，该县在国库集中支付改革按照上级要求全部实施到位的基础上，着手对公务卡改革进行了初步的探索，但受传统观念、消费习惯和刷卡环境的影响，大部分单位对此项改革的抵触情绪很大。通过财政干部深入细致的解释、宣传，积极争取单位的理解与支持，2013年元月，双峰县召开了全县各预算单位和各代理银行关于公务卡改革的动员大会，印发了《双峰县预算单位公务卡管理暂行办法》，公务卡改革工作正式启动。据初步统计，到目前为止，该县已办理公务卡1000多张，有68个单位已经启动了公务卡刷卡消费，公务卡结算金额达70余万元。
    四是实现财税库银收入横向联网。双峰县财政局于2013年11月开通了财税库银收入横向联网。通过财税库银收入横向联网，建立国库与财政、税务、银行等部门间的电子信息通道，为税收收入的征缴、入库、对账等业务，提供安全、准确、快捷的电子处理手段，实现了税款资金实时划拨和部门间信息共享，对加强政府财务管理、转变政府职能、提高工作效率、方便纳税人等方面起到巨大的作用。