涟源：开展财政投资评审 半年节约资金1.25亿

     为提高财政投资的效益，涟源结合财政投资工作情况，认真开展重点项目财政投资评审。2013年5月成立财政投资评审中心以来，共评审项目114个，送评预算6.05亿元，评定预算4.8亿元，评审净核减1.25亿元，核减率达20.63%，为全市财政省下了“真金白银”。
　　一是全面评审“不漏项”。出台了《涟源市财政投资评审管理实施办法（试行）》、《涟源市财政投（融）资建设项目计价办法（暂行）》，规定凡是政府投资项目，一律“先评审、后采购，先评审、后招标，先评审、后拨款，先评审、后批复”，彻底改变部门“点菜”、政府“埋单”的状况。评审项目包括建筑、装饰、市政、道路、土石方、绿化、水利、土地整理等多个工程类别，涵盖工程建设领域的方方面面，基本实现财政资金投到哪里就评审到哪里，构建了全方位、全覆盖的评审格局。
　　二是规范评审“不跑偏”。完善评审工作流程、建立了完备的稽核、抽查程序，将规范化、精细化管理落实到每个环节、每个项目，保证评审工作科学严谨。同时，狠抓内部管理，出台了《项目预（概）评审部门岗位职责》、《项目复核审查部门岗位职责》、《项目结算部门评审岗位职责》、《工程评审重大争议事项内部处理办法》、《廉政制度》、《过错追究制度》等。通过每一次评审，帮助项目单位查缺补漏、规范管理，产生了良好的“倒推效应”，收到了“评审一项、规范一方”的效果。
　　三是科学评审“不唯减”。遵循“不唯减、不唯增、只唯实”的原则，建立了“事前预算评审、事中跟踪监管、事后决算审核”的全过程跟踪评审机制，从项目概算阶段就介入评审，将评审关口前移，并进驻施工现场进行跟踪评审，确保客观公正、科学合理地开展评审工作。评审项目设计过程中，坚持对每一个项目建立图纸会审记录，对评审过程中发现的设计缺陷及时和建设单位、设计单位沟通。在核对工程量过程中，要求相关单位人员，特别是建设单位的分管领导必须参加。在评审材料价格的过程中，采取上网查询、电话实地询价、市场门店询价等多种方法了解主要材料行情，以确定最合理的低价作为“拦标价”。针对评审业务专业性强、涉及范围广、单项投资额大等特点，通过市场调研、专家咨询等方式，不断提升评审质量。
　　四是廉洁评审“不变样”。为防止评审过程中出现不廉洁的行为，市纪委监察局要求财政投资评审中心制定严格的廉政制度，做到以制度管人、管事、管权，确保评审人员廉洁自律，公正评审。同时，要求财政投资评审中心严格按工作程序进行评审，即接受评审委托后，先确定评审小组，受理评审项目；接收评审资料后，制定出评审计划，亲自到现场实施勘验；按照专业施工规范和预算定额，以量算价，出具初审报告；实行初审、复审、主任会议三级复核制度；向被评审单位征求评审结论意见，跟踪调查了解评审人员工作和廉政情况；出具评审结论报告。通过一系列的制度和一整套的工作程序，确保了评审的廉洁性。