“年关”把“廉关”：自醒 自重 自律

　　　　
　　一、禁令频出要自醒
　　十八大以来，新一届中央领导集体通过认真落实中央八项规定精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，抓住重要时间节点，由浅入深、由易到难、循序渐进，频出禁令：2012年12月4日，中共中央政治局审议通过改进作风八项规定。2013年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》；9月3日，中纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组下发《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》；10月31日，中纪委下发《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》；11月21日，中纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》；12月8日 中共中央办公厅、国务院办公厅出台《党政机关国内公务接待管理规定》；12月22日，中央纪委、中央教育实践活动领导小组下发《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》；12月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》；12月29日，国务院办公厅下发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》等等，当然还有一些法律规定制度如《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《违规发放津补贴行为处分规定》等。有人统计，2013年中央至少出台了15项“禁令”，可以说，2013年是公务员“禁令年”。
　　就拿节日禁令来说，中秋国庆前，中纪委下发通知，两节期间，严禁用公款送礼。元旦春节来临之前，中央、中纪委连发三道禁令，严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品、严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼，要求务实节俭做好元旦春节期间的有关工作。从“月饼”到“贺年卡”再到“烟花爆竹”，中央的规定可谓，一项比一项细，一招比一招狠。中央之所以专门出台关于严禁公款赠送烟花爆竹甚至花卉的通知,最为重要的一点便是要管好公款、规范公款使用。过年用公款购买赠送烟火爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼,看似小事但背后问题不小。一是“买”,比如商家知道你“花公款不心疼”,包装越来越奢侈豪华。拿着公款买礼品,暗藏回扣、商业贿赂等问题；二是“送”,“礼下于人必有所求”,礼贿难分是高概率,甚至“花公款办私事,拿公礼换私情”；三是“收”,官员成了“节庆腐败”的高发人群。回顾过往不难发现,不少贪腐官员的受贿高峰期都在春节期间。如江苏省南京市长江河道管理处原副主任刘雨泉,被查明的17笔受贿款中,有16笔发生在春节前；还有广东省徐闻县原县委书记徐凤娟,在徐闻县过的四个春节,收受贿赂56万元。对于春节期间的年货腐败,不少专家学者曾撰文提出,“节日到,官员倒”；“过‘年关’容易，过‘廉关’难”。作为纪检干部，我们是“禁令”的监督执行者，更应该从中吸取教训，作深入学习、带头执行禁令规定的表率！
　　二、为官不易要自重
　　面对中央出台的这么多“禁令”，有人发出了“为官不易”、“官不好当了”的慨叹。新京报就“中央禁令对公务员影响”，从全国各地随机抽取了100位公务员进行调查。调查结果显示，全部受访者都表示中央禁令对其影响很大，有93位受访者表示“公务员不好当”。确实，以前，有人讲“民不聊生”，现在可以讲“官不聊生”。以前，有的干部想吃点喝点，送点收点，办公室大点，车配得好点，根本不算个事，现在是处处受到掣肘。有的干部甚至说，不管做什么事情，总感觉头上悬着一把剑，身边有一双眼，伸手就怕碰上高压线。一句话，当官越来越不自在、日子越来越不好过了。一些新进公务员队伍的年青人，面对目前的形势，甚至已经考虑辞职转行了。相信，“公考热”可能就会“退烧”了。但是，社会群众对“为官不易”现象就另有看法。中国青年报社会调查中心一项20201人参与的调查显示，81.2%的受访者一直在关注八项规定的落实情况；25.4%的受访者感到，一年来自己所在地的官员作风有所改进；但有66.4%的受访者表示，八项规定在当地的落实情况不太理想；52.9%的受访者期待加大力度。这从一个侧面表明，当干部感叹“为官不易”时，群众认为还是不够，还希望再接再厉。“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”，“政府过紧日子，群众才能过好日子”。在不同的场合，习近平总书记语重心长地反复强调这样的观点。可以相信这样的禁令高压状态还只是一个开始，在这个以“禁令”编制的“制度笼子”里，“为官不易”将成为一种常态和共识，大家一定要自重。
　　三、年关在即要自律
　　春节是我国的传统节日，也是我们中国人最重视的节日。大家辛勤工作一年，节日里走亲访友增进感情，同志之间互致问候互相勉励，亲人之间互赠礼品表达亲情，这种礼尚往来属人之常情，也是一种节日习俗文化。如何正确认识春节期间的人际交往，对我们纪检干部抵御诱惑，经受住考验，至关重要。我们平常正常的人际交往，主要是建立在亲情、友情、同志情的基础之上，没有非分的要求，没有非分的预期，这样的节日走动，目的在于扩大交流、加深感情、增进友谊。而相反，那些明显是冲着你的岗位、明显是有求于你的节日走动，就是非正常的人际交往。当我们面对盛情难却的礼金、礼品，一定要时刻警醒自己，好好想想，别人给我送礼，是不是真正的情谊？这种往来是出于纯粹的交情还是看重我这个岗位？如果我不在这个岗位，没有这个权，他还会不会登我的门？应该说，这些问题大家不难想清楚，难就难在能不能时刻保持警惕，而不能有侥幸心理、投机心理，更不要认为你做得隐蔽，别人发现不了。我们知道节日送礼行贿大多是公款，在这些单位的账目中，都有一本详细的“送礼账、公关账”，有的甚至在发票背面，就直接注明什么时间送给哪个人什么东西、用了多少钱，否则他不好过账、没法交差。不要到时候，哪个单位被发现某某日送纪委干部多少钱，那就下不得地！希望大家一定要绷紧廉洁自律这根弦，不要“大意失荆州”，希望大家都能过好自己的“年”，守好自己的“廉”。
　　在这里，我个人同时也代表委局班子向大家表个态，在春节期间，我们将严格遵守中央、省、娄底及本市有关作风建设和廉洁从政规定，坚决执行省纪委关于严肃元旦春节期间廉政纪律的“十二个严禁”，请各位恪守，请大家监督！
    同时，春节将至，我也向大家提几点建议：一要是团圆。大家一年难得有几个休息日，为人子、为人夫、为人父，在万家团圆的日子里，合家欢聚是最好的天伦之乐。二是要静心。平时事务性工作多，难得静下心来。这几天休息在家，沏上一壶茶，静静心、看看书，理一理思路，对工作、对家庭都有好处。三是要为民。有时间去看看那些弱势群体，看看他们的生活，听听他们的心声，体察一下民情，了解一下实情，解决一些问题，这个节日也是很有意义的。四是要从简。同学、同事、朋友们节日期间发个短信、打个电话表示问候也就可以了，礼尚往来、吃请等要有节制，注意影响，注意恰当、适度。