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打铁还需自身硬 制度保障是关键

娄星区纪委   毛海鹏   2014/7/16 10:14:05【字体:  
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中国共产党作为执政党,承担着艰巨的历史使命,面临着困难重重的考验。历史经验表明,对于执政者而言最大的危险往往并不来自于外部,而是执政团队自身存在的种种积弊。“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避”。只有高度重视并且勇于直面自身所存在的各类问题,才能够形成一支廉洁有力的执政队伍,在发现问题、解决问题、改进自身中赢得百姓支持并实现国家的长治久安。

习近平总书记在党的十八大报告上用朴实的话语告诫全党“打铁还需自身硬”,这不仅表明掌舵中国这艘巨轮的“船员”必须拥有高超的执政技巧,更是要在党风廉政问题上做到绝对不触线。因此在社会发展中,党员干部理所当然应成为榜样和标杆,通过自身的示范作用带动整个社会形成公序良俗。然而社会现实中的反腐形势不容乐观,某些权力部门成为滋生腐败的温床,党员干部队伍中的“老虎”与“苍蝇”众多。值得注意的是,部分地区已经形成了一种“腐败惯性”。即使是以往廉洁奉公的干部进入某地任职后,也难免会与当地的腐败势力同流合污,当地的群众也对此种现象习以为常,对此称之为“前腐后继”。因此当前较为严重的反腐与纪检问题的解,不能单纯依靠党员干部的自律与修养,更要将反腐工作的重心放在制度建设层面,通过制度的力量打击腐败势力,通过加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

纪检工作是党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节,其工作成效直接关系到群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心,也直接影响着党风廉政建设和反腐败工作的质量和效果。可以说通过强有力的纪检工作,将为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,并且能够对腐败问题真正做到防微杜渐,更好地锻炼和发展党员干部队伍。那么对于纪检工作而言,怎样才能既保障广大党员干部自觉做到“打铁还需自身硬”还要形成强有力的制度保障呢?以下三个方面可以成为完善纪检监察工作的重点。

一、加强纪检监察干部队伍建设,强化素质与能力

  对于纪检监察队伍而言,首要的是强化思想教育,提高纪检干部的思想认识。组织纪检干部认真学习《党章》、《中共中央关于加强党风廉政建设的决定》、党纪政纪条例和先进人物事迹,不断推动学习深入,提高纪检干部的政治素养、职业道德水平和责任意识。同时要深化并严格落实考核,提高工作效能。对于在考核中存在的问题要即时予以纠偏,对于突出人物与事迹要予以鼓励和表彰。

纪检监察工作的特殊性要求其队伍廉政建设必须置于突出重点位置。因此在加强队伍建设的同时,必须强化纪检自查工作,勇于查处队伍内部存在的各类问题。更为重要的是要注重总结经验教训,在队伍建设与纪律完善层面要根据查处的问题进行突破,使得纪检监察干部队伍形成具有凝聚力、战斗力的纪律堡垒。

二、完善纪检监察制度,注重制度的宣传与落实

 制度是推进纪检工作长效落实的根本保障。要督促纪检监察队伍履行好监督职能,必须从制度上下功夫。通过制度建设,真正让纪检监察部门能够在制度保障的前提下履行相应职能。根据当前情况而言,首要的是要理顺纪检管理体制。由于纪检监察部门的监督对象是同级部门或者政府,为保证监督工作的公平、公正性,应把纪检监察部门与被监督对象从过去依附的关系中剥离开来,实行垂直管理。并且要进一步减少纪检工作人员在升迁、工资、待遇、福利等上对被监督对象的依附性,解决他们履行职能时的后顾之忧,少考虑甚至不考虑他们自身的生存环境和发展空间,从而使反腐倡廉工作能够独立并有力地开展下去。

同时也要着力建立健全内部约束制度,最大限度的提高纪检监察工作绩效。应进一步建立党风廉政责任制的工作体系,制定相应的工作制度和配套措施,成立层层落实的专兼职队伍。进一步健全党内领导反腐败工作职责,落实党员干部的监督职责。进一步完善行风监督责任制,发挥行风监督员的作用,拓宽与群众联系的渠道,充分运用网络等现代通讯工具,着力形成反腐倡廉的网络体系和齐抓共管的局面。

三、密切联系群众,依靠群众力量推进工作

纪检工作本身具有特殊性和复杂性,这使得工作开展必须紧紧依赖人民群众的力量。因此在纪检工作开展中要相信群众、发动群众,同时也要及时解决人民群众有关纪检工作的各项问题。纪检工作人员在履行自身职能的过程中,要注重广泛运用群众智慧及提供的各种线索与问题开展工作,使纪检监察工作能够扎根于人民群众的支持下而不断推进完善。

为此,纪检监察部门及工作人员必须开展广泛深入的调研活动,认真总结在联系群众、改善纪检工作方面的好经验、好做法,拓宽密切联系群众渠道。在联系群众的过程中要注重转变作风谋民利。始终把维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点,认真学习贯彻和带头执行中央改进作风、密切联系群众“八项规定”,以身作则,严以律己,争做转变作风、服务群众的表率。而纪检工作最终落脚点还是在于强化督查以解民忧。通过贯彻党的十八大精神,重点加大对党风政风方面存在突出问题的整治力度,着力整治庸懒散奢等不良风气。将改进工作作风、密切联系群众工作并履行职能为普通群众排忧解难纳入到监督检查范围,形成纪检工作的优良作风与制度基础。

孟子早在2000年前就教导我们,“入则无法家拂士,出则无敌国外患者,国恒亡,然后知生于忧患而死于安乐也”。纪检监察工作难处就在于在国家安定的大环境下依然要注重防微杜渐,保持国家与政府运作的血液——公职人员的活力与廉洁清明。对于纪检工作人员而言,“打铁还需自身硬”不仅是对于自身工作能力与道德品质的崇高要求,更是推进工作落实、完善制度保障的必然之举。我们相信,在党中央的正确领导下,在国家制度利益完善的基础上,我国的纪检监察工作不仅能够在党风廉政、社会风气等多方面问题上获得重大突破,更可以成就中国制度史上所未有的宝贵制度成果。