同志们：
根据中央、省、娄底市党风廉政建设工作要求，市直单位一把手必须讲一堂廉政党课。我认为这很有意义，也很有必要，尤其在当前市场需求持续萎靡、要素市场成本上升、民间借贷集中爆发、投资环境整体欠佳、企业运转非常艰难的情况下，更有必要以党纪为纲，进一步统一思想，提振信心，凝聚合力，转危为机，竭力战胜绝面前的各种困难。今天，借此机会，从党风廉政建设的重要性，加强领导干部党性修养和全面落实党风廉政建设责任、服务推动工业经济发展三个方面讲几点意见，与大家一起交流学习。
一、深刻领会党风廉政建设的重要性和必要性
“国无法不安，党无纪不治。”我们党有铁的纪律，并十分注重党的建设，这是取得革命胜利的一大法宝，也是党的事业永葆青春活力的源泉所在。
（一）党风廉政建设是历史的继承与发扬
党风建设和反腐倡廉虽在近年才随着反腐工作应运而生，但其思想却源远流长。我国早在先秦时期就建立了巡视制度，如舜为管理队伍和地方政事，“三岁一考功”、“五岁一巡狩”，即为早期的廉政制度呈现。至西周，专设官员六廉考核制度，由匡人、御史、大宰等负责监督和考核。战国时期，法家代表人物李悝编制了中国第一部法典《法经》，其内“不廉”、“淫侈”、“逾制”等，即是专门针对官吏贪污腐败的条款。唐朝贞观时期，民风达路不拾遗之境，李世民仍置“六赃”之罪，严惩和有效预防官员渎职腐败。明朝朱元璋曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，来惩治官场腐败。清朝的反腐则比较常态化，如康乾盛世的乾隆朝，乾隆十年，全国大计，一次考核不合格官员多达180人。乾隆六年，惩处兵部尚书鄂善，开了乾隆朝诛杀一品大臣之例。当朝被惩治的官员中，不乏总督、巡抚级的高官。所以，廉政工作基本贯穿了整个历史。同时在国外，英国最早于1889年颁布了《反腐败法》。西欧在经历十八、十九世纪，尤其工业革命后的腐败阵痛后，积极探索和创新反腐制度，使腐败现象得到了较好的遏制。
纵观我们党内反腐斗争，先后经历运动反腐、权力反腐和制度反腐三个阶段，但随着党风廉政建设制度和反腐倡廉制度的建立和运行，标志着我们党的廉政建设迈入一个新的制度时期。
（二）党风廉政建设是关系党和国家生死攸关的大事
党员是党的基本要素，是党的一切活动的主体，党员素质和作用发挥相当程度上支撑着执政党的执政。因此，党风的好坏直接影响到执政党的执政基础和地位，影响到执政党的执政能力提升，影响到执政党是否人心向背等问题。革命时期，中国共产党人通过艰苦奋斗，浴血奋战，赢得了广大人民群众的信任和拥护，取得了合法性执政地位。但是，合法性执政地位是由人民赋予和认定的，是可以变化的。习近平总书记指出，“如果党管不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰，这决不是危言耸听。”前苏联解体，就是摆在世人面前的一个鲜活例子，管党不力，教育不严，导致党风不正、腐败蔓延，广大群众不再信任和支持，结果在一夜之间解体。
为巩固党的执政地位、提升党的执政能力，几代领导人分别对加强党风廉政建设提出了明确要求。建国初期，毛泽东提出，在党内要实行民主集中制。邓小平在总结经验基础上提出，廉政建设还是要靠法制的战略思想。党的十五大提出反腐败“教育是基础，法制是保证、监督是关键”；十六大进一步提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”；十七大更是提出“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。十八大则提出建立清廉政府，提出要坚决反对腐败，做到干部清正，政府清廉，政治清明。当前不断深入的反腐斗争，即是形势所迫，也是执政之需，再不从严治党，将面临民心尽失，执政之基动摇，我们国家的各项建设势必半途而废。
（三）党风廉政建设是一项长期艰巨的政治任务
自十八大以来，中央反腐工作不断深入并不断取得新的成效。今年1月26日，习近平同志在中国共产党第十八届中纪委第三次全会上强调：以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。专家对此解读，习近平抛出反腐重话，预示反腐力度持续加大，一方面不论“大老虎”、“小老虎”、“苍蝇”、“蚊子”，发现一起，坚决查处一起，另一方面在反腐制度上采取更为严厉的措施，增强权力制约和监督效果。
事实表明，一方面“反腐无禁区”。上半年被查官员，即有行政副国级，也有军队原高层。中纪委 “敢于拿自己开刀” ，中央部委也再没有禁区。其次是“反腐闪电战”。周一拍苍蝇、周末打老虎。21名省部级官员被查，平均下来一星期一个。网上评论湖南“最扎堆”，上半年被调查共485人，平均一天两三个。三是“最出其不意袭击”。中央纪委监察部网站上半年375次通报，其非工作时间通报次数达128次，占34.1%。
中央为什么这么做，不做可不可以？答案是，不行，这是个必选项。持续深入反腐成效不断显现，释放出了强烈的信号。一是国家政治生态被腐败深度污染，已触及最底线，个别领域如“石油”、“能源”等难见绿水青山。衡阳贿选案，直接挑战和撼动党的执政根基。这种腐败形式的多样性，形势的复杂性、严峻性，决定了反腐斗争持续深入。二是我们国家各方面体制机制不健全、不成熟，一些管理体制尚处探索阶段，滋生腐败的土壤还大量存在，另一方面世情国情党情发生了深刻变化，新的形势给党的执政带来了更高要求和新挑战。今后党风廉政建设的工作任重而道远。
二、党员干部要自觉加强党性修养，提高自我防腐拒变能力
党性决定党风，党风反映党性。加强党员、干部的党性修养，即是党风廉政建设的一项重要内容，也是推动党和国家事业发展的有力举措。必须学党章、守纪律、转作风，从我做起，从现在做起，从身边事做起，外强要求，内练素质，加强党性修养，全面提升防腐拒变的能力。
（一）修养心性，筑牢心理防线
很多人认为社会浮气太重，比较注重起“静心，修行，养性”。我认为这样很好、非常好。古人云：“达则兼济天下，穷则独善其身”。兼济天下也好，独善其身也罢，充分展示的是古代智者“心行合一，性趣自然”的人生信奉。人有物质上的需求，但也必须有精神上的需求。做物质的人，远不如做精神的人经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞。在经济发达、物欲横流的社会里，党员干部更需要加强精神层面的修炼，只有精神境界达到某一个高度，某一种程度，才能不为权惑，不为财迷，不为色动。此外，我们可以广泛阅读如《苦难辉煌》之类的书籍，通过读书净化灵魂，去除浮躁之气，强化律己之心，真正把党纪条规学到脑海里，深入骨髓中，强化服务意识，做到为民、务实、清廉、正派。
（二）学习党章，强化宗旨意识
党员干部要不断加强党章学习，提高信仰，加强纪律，增强服务的意识和主动性。我们党的性质决定，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，但我们的一些党员干部、领导干部，正是忽视了党章学习，淡化了宗旨意识，或将其视为废纸、束之高阁，而利用手中权力，谋一己之利，这不但败坏了我们党的形象，还影响了我们党的事业。我们现在强调党员干部要读好三本书，一是读好信仰书；二是读好经典书；三是读好群众书。这是学习党章要求的延伸，是学习党章的深入。一个共产党人，失去信仰，就等于失去了灵魂，失去经典，就等于失去了本色，脱离群众，就失去了赖以生存的土壤和空间，其后果是，轻则丧党弃权，重则亡党亡国。
（三）学习党纪条规，增强廉洁从政自觉性
“吏不畏吾严，而畏吾廉”，学习党纪条规，是党员干部，尤其领导干部提升自律能力的快车道，加强党性修养的必修课。中纪委编写的《领导干部从政道德启示录》、省纪委编的《领导干部廉洁从政手册》、《党风廉政建设工作稳健选编》把零见于各类法律和制度文件之中，关于领导干部廉洁从政和党员干部行事准则的纪律规章整理汇编成册，参考性、可读性非常强，警示作用也非常大。我给委里领导干部提三点要求：一是要自觉学习手册读本，增强自律意识；二是要多开展一些相关活动，如党纪条规知识抢答、演讲比赛等，营造学规知规的浓厚氛围。三是要抓好警示教育，对一些诸如衡阳选举案的案例多看多分析多讨论多思考，不断增强廉政意识和自觉性。
三、落实党风廉政建设责任制，倾力服务推动工业经济发展
我们委今年成立了党风廉政建设领导小组，各科、室、队、局实行分线负责，各项工作得以有条不紊开展。下阶段主要强化责任、突出重点、抓住关键，以党风带政风，有效实施人才、帮扶、政策战略，全面推动“四化两型”、“四转三化”和“四年倍增“目标的实现。
（一）唯才是用，积极蓄积工业人才资源。上次我向步春同志提出，我们经信委要大力引进人才，并且不拘一格。这次我们一次性从县市区选调了三名年轻同志。对于人才的认识，我有三个观点，和同志们交流一下。一是懂经济。我们常用经济是否发展，社会是否稳定来衡量一个地方建设的好坏，所以，在经济方面有深厚理论功底和丰富实践经验的人，是社会的必用之才。二是高情商。美国哈佛大学格尔曼教授将情趣商数的若干要素简称为“情商”。我们讲的情商具体是把握自己和感知他人的能力，所以，情商与能力又互为锦上添花，有人说，成功=20%智商+80%情商，道理就在其中。三是善学习。科级进步一日千里，知识更新日新月异。谁都不可能以不变应万变，要想开拓性地开展好工作，必须与时俱进，不断掌握新情况，学习新知识，开展新实践。所以，善于学习，也是人才的一个必备因素。至于人才工作服务工业经济发展，我这里有两个想法，一是关于机构内部人才培训工作。要常抓不懈。同志们，我们绝对要认识到，手头工作不能被领导推着走，必须主动加强学习调研，搞好研讨会商，充分发挥领导参谋助手功能，引领全市工业经济向前发展。二是关于建立企业人才库的问题。如何让企业发展壮大，我想单纯靠一个领导干部帮扶，还不能起到非常好的效果，尤其是现在，企业带痛迈坎，帮扶又如何能刮骨疗伤？所以，我们亟需建立一个集管理、工业技术、资本运作、市场营销等多方人才的专家团，来对我们的企业进行会诊疗伤。这个企业专家团的建立方式要大胆创新，要不拘一格，要唯才是用。一些具体性的问题，我们原来做个探讨，继续留给大家思考，等大家有了好的成型建议后，可以直接向我提，我们一起来商量决策。
（二）真帮实扶，扎实开展企业帮扶工作。 “四年帮扶”计划实施以来，成效很大，议论也很多。说明在实际过程中，还存在不沉底、不务实等现象，要进一步改善提升。当然，也有积极的议论，比如出现了“帮扶专业户”，这说明我们很多优秀干部愿意参加帮扶队，去企业吃苦，去锻炼提升，这是个非常好的导向。但要强调的是，“四年帮扶”是市委政府的一项重大决策，参与帮扶的同时，一定要注意权责平衡。权力是把双刃剑，舞好了，好看实用，舞不好，难免伤到自己。同时，企业帮扶是我们经信委的中心工作，一定要带着责任上，带着目标上，带着能力上，带着党纪条规上，把成效带回来，把荣誉带回来，把经验带回来。曾经其他单位有个别帮扶队员，到企业后，遍地黄金，心生邪念，插手干预企业经营，最后，搞的身败名裂，甚至卷入经济纠纷，这在法律上叫“临时起意”。企业即生产产品，也生产“黄金”，我们在帮助企业把产品生产好，销出去的同时，一定要加强自律，守牢底线，始终记住，企业帮扶是一份责任，只有义务，切莫生贪弊之心，伸贪弊之手。
（三）抢抓机遇，全面优化工业发展格局。娄底工业属典型的重工业拉动、资源型拉动模式，产业结构不优，产品结构滞后，是长期困扰我市工业经济发展的主因素。前年，我们提出“四年倍增”计划，并配套“四年帮扶”计划。去年，我们又提出“四转三化”战略思路，都得到了市委、市政府的充分认可，正在以过硬举措，快马加鞭，全速推动。当前，初步成效已经显现，充分证明我们的形势判断是准确的，发展思路是正确的，路径选择和方向也是准确的。“四转三化”是全体工业战线同志们集体智慧的结晶，我们提出“四转三化”。是因为重工业、资源优势不再。我们亟需培育新的增长源，增长点，发展多点支撑，这也符合省里的政策。同时，省内外战略性新兴产业蓬勃发展，来势喜人。所以，转型和升级一并提出，一并推动落实。下阶段，要在产业对接和项目储备上大做文章，也大有文章可做。要充分利用政策导向来优化产业结构和推动产业升级。
抢抓政策发展机遇。首先作风要上去。做任何事情没有扎实的作风是做不好的，没有扎实作风，最起码你认识就上不去，认识都上不去，谈什么发展，那发展就只会是一句空话。其次步伐要上去。要尽力做好上级政策与我市实际情况的对接，对我市可以发展什么项目，适宜发展哪些项目和什么项目发展起来前景更好，要谋划在先，要精准定位。对上级意图和上级规划，要跟踪协调，把握准确。对项目储备，要放大胆子，加快步伐，好与不好，抢到盘子里来再说，自己来选和跟别人去抢，肯定要好得多。最后谋略要上去，“谋事在人，成事在天”，早计划，多谋划，学会走到政策前面，扑捉政策的先机。能否扑捉到，靠的是平时多学习调研，多讨论思考，多换位谋划。政策也是人做出来的，也就是这样做出来的。抢抓机遇，贵在行动。在大家的共同努力下，我相信，娄底工业一定能迎来新的发展契机。
谢谢大家。