要让“蜗牛”变“快牛” 杭州市出台机关作风和效能问责办法

贪官猛如虎，庸官害如狼。2014年，杭州市96666投诉中心共受理作风和效能问题投诉2215件，同比上升27.96%，其中执行不力、效率低下分别排在前两位，占29.35%和16.12%，占比接近一半。

2015年初召开的全市深化作风建设大会上，视频曝光一位企业负责人，为了将企业从上城区搬迁到江干区，来来回回跑了数十趟相关职能部门，最终历时一年半时间，才完成法律意义上的搬迁审批。

办事难、审批难等为官不为、懒政怠政现象，党员干部中存在的“庸、懒、散、慢”，让群众深恶痛绝。许多老百姓抱怨，有些干部手不伸了，钱不拿了，事却比以前变得更加难办甚至不办了，推诿扯皮、拖卡慢蹭的情况也多了起来。

为官乱为是“权力任性”，为官不为同样是一种“权力任性”。针对群众反映强烈的少数党员干部不担当、不作为、不落实等突出问题（“三不”问题），杭州市适应全面从严治党新形势，对2011年下发的《杭州市机关工作人员作风和效能问责暂行办法》（以下简称原《暂行办法》）进行了修订，旨在通过建立问责倒逼机制，推动群众反映强烈的庸懒散、慢推拖等突出问题的解决，着力提升干部精气神和执行力，实现党委政府和党员干部勤政高效、为民务实清廉。

修订后的《问责办法》充分体现全面从严治党从严执纪新要求，强调了党委主体责任和纪委监督责任，明确了《问责办法》的问责对象、问责情形、问责方式等。