娄星区国税局着力营造“家教”环境促廉政文化建设

税收和廉政如何实现完美契合，是税收文化建设的重要内容，是推进税务系统廉政建设的重要精神力量；积极倡导廉政文化，推进廉政文化建设，对于全力构建清廉国税，有着非常重要的作用。

近年来，娄星区国税局秉承“平安•廉洁•家园”的理念，坚持廉政建设与家文化建设同时、同心、同向，重“家教”，订“家规”，严“家风”，传“家乐”，从教育引导入手，从规范制度着力，从强化监督出招，着力筑牢欲望、机会和权力三道防线，通过理念引导、环境浸润、载体渗透等多种形式，在全局上下形成了“不愿为、不能为、不敢为”的廉洁机制和“淡泊名利、洁身自爱、风清气正”的廉洁家文化氛围，促进了国税事业的和谐发展。

群策群力 促“廉花盛开”

国税系统通过组织文艺演出、举办本单位的廉政文化活动等形式，扩大国税廉政文化的影响力；以“看身边人，讲身边事”为主题，开展征文、演讲、研讨等活动，尽力发掘出本系统、本单位的优秀典型，让廉政文化的内容取材，更为直观、生动；不定期地开展广泛的群众性讨论，听取干部职工对本单位、本部门廉政文化建设工作的建设和意见，群策群力，兼听则明。

由于廉政文化建设是一项精神层面的工程，它需要载体来传播，才能入脑入心，因而，“家庭、机关、企业”成了国税系统传播廉政文化的有效载体。娄星区国税局倾力打造廉政“家文化”，“会说话的墙壁”、“能树人的树林”成了办公大楼里最靓丽的风景，定期更换的一些小故事，让人会心一笑后又有所启迪。从办公楼的一楼到六楼，60幅自创的书画作品、名言警句、漫画小品，则把廉政文化诠释得淋漓精致；绿树葱郁的院落里，挂在树上的用水晶做成的60块心形果实挂片承载60个经典廉政小故事。

除此之外，娄星区国税局通过“家”这个最有效的平台和途径，让所有人都积极参与，并潜移默化。该局围绕“建幸福家庭，筑平安防线”主题，签订“家庭廉洁承诺书”；举办“廉政歌曲大家唱”比赛、家庭廉政知识竞赛和“廉花盛开”文艺晚会；评选“贤廉双优内助”、座谈“家属助廉”，让家属们明白“监督是爱，纵容是坏，不闻不问会腐败”的道理，深刻理解“妻贤夫祸少、父严子孙贤”的内涵，当好“廉内助”，把好“廉政关”，支持家属清清白白做事，堂堂正正做人，让大家认识到，通过廉政建设保护干部也是单位给出的利己利家人利社会的大福利。凡是参加过“以孝促廉”活动的税务干部都提高了认识，并认为该项活动的开展使广大干部职工明白父母就图儿女平安，“廉政保平安”、“廉政就是孝道”的道理；同时也能引导干部职工把对亲人的孝爱，引申到对党的忠诚，对国税事业的热爱，对勤政廉政的敬畏上来，因而收到了很好的廉政教育和文化感染效果。

“家和万事兴。”正是每一位干部身体力行，共同建“家”，勤俭持“家”，用心塑“家”，工作效率不断提高，管理成本不断下降，社会形象日益高大，份份荣誉接踵而来，一串串硕果芳香满园。

营造氛围 绷紧“廉政弦”

国税系统担负着为国聚财的重任，行使着依法税收的权利，其工作的重要性和特殊性要求每一位国税干部筑牢树立“权为国授，权为民用”的思想理念，秉承“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，大力营造国税廉洁从政的氛围，使广大国税干部筑起精神上的屏障，做到“让廉洁成为一种生活的习惯”，把国税廉政文化建设成为广大国税干部的自觉行动，并进一步在整个国税系统形成“为纳税人服务”的良好社会风气。

“吃拿一点、卡要一点，早晚毁在这一点；勤德一生、廉洁一生，多少幸福过一生！祝您新年快乐，工作顺利。”元旦假期刚过，娄星区国税局干部的手机上便陆续收到这条廉政短信，这意味着全局新一年的廉政教育行动已经开始。

此项活动包括发送一条廉政短信：每周向全体干部发送一条内容不同的廉政短信，提醒干部职工时刻紧绷“廉政弦”，筑牢“防腐线”。召开一次廉政教育会：要求各科室每日安排20分钟，组织科室全体干部深入学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《税收违法违纪行为处分规定》，提高干部的思想觉悟和廉政意识。开展一次廉政集体谈话：按照层级管理原则，由分管局长对科长、科长对科员开展面对面、开诚布公的谈心活动，要求干部增强自律意识，管好自己的“嘴、手、脚”和身边人，要求做到依法治税不渎职，热情服务不失责，税务干部不失足，纳税人利益不受损。

进行一次廉政家访：向干部家属发放“廉政文化进家庭倡议书”，倡导家属当好反腐倡廉的宣传员及监督员，当好家庭“贤内助”，算好家庭“廉政账”。作出一次廉政承诺：在区委、区政府领导及纳税人等见证下，全局干部签订《廉洁承诺书》，并组织党组成员通过电视向全区人民进行廉政承诺，以加强社会监督。

为了加强党风廉政建设和反腐倡廉教育，进一步提高广大干部职工的拒腐防变能力，让廉政文化更加深入人心，娄星区国税局组织开展了一次以”弘扬传统、以孝促廉“为主题的辩论会。辩论会上，正反双方紧紧围绕“法治社会需不需要以孝促廉”这一论点，展开了精彩而激烈的辩论。辩论中，正方辩手气可夺人；反方辩手咄咄逼人。双方辩手用大量史实，深刻阐述了“以孝促廉”、“以法促廉”的重要性。

此次开娄星国税历史先河的辩论会，充分展示了娄星国税人的精神风貌与智慧才华。激发全体税务人员主动参与的积极性、创造性，营造浓厚的廉政文化氛围。把众多的廉政内容展现在世人面前，寓教于情、寓教于理、寓教于文、寓教于乐，建设独具特色的廉政文化阵地，形成具有鲜明地域特色，符合时代精神，有个性特点的廉政文化。

同时，逢年过节，该局创新思路，由领导班子带头，在办公楼前进行蹲守巡视，除非办理正常业务，一般不允许纳税人进办公楼，坚决杜绝潜规则，打退送礼的纳税人。

内外监督 “廉”惯成自然

为充分发挥税务系统责任追究和权力制衡的作用，构筑税收惩防体系，预防失职渎职行为，娄星区国税局认真落实“一案双查”制度，布下“内外监督”的大网，逐渐做到“廉”惯成自然，从而确保国税队伍“零违纪”。

首先是明确分工，联合办案，建立“内外监督并重”机制。实行稽查局与监察室联合办案，由稽查局将检查计划、检查方法、稽查人员等办案信息在查案前及时传递给监察室，监察人员明确案件监督重点与监察方向。

其次是突出重点，注重分析，把最近三年以来未查、税负低于同行业、长亏不倒的企业作为“一案双查”的工作重点，监察室参与稽查办案全过程，共同对案件进行剖析，总结案件发生的原因和内部管理存在问题，并提出整改意见和建议。

第三实堵塞征管漏洞，预防队伍干部腐败，推行案件复查制度。定期选择对被查案件进行“稽查复查”和“监察回访”，对被查企业执行稽查处理决定，整改措施的情况进行落实。同时向纳税人了解税务人员执法服务质量，做好双向监督工作。

“一分耕耘，一分收获”。娄星区国税局牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，坚持“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，抓机遇、铸灵魂、建制度、立根本、树典型、促廉政、勤创建，圆满完成税收任务，从而实现全年税收“零差错”、“零新欠”，公示充分发挥“内外监督”的作用，做到“廉”惯成自然，从而确保国税队伍“零违纪”，为推动地方经济社会又好又快发展做出了新的贡献，取得了税收工作和队伍建设的双丰收。

总之，做好国税廉政文化，挖掘廉政文化潜力、整合廉政文化资源，就要大胆创新文化艺术形式载体，创新传播丰富多彩的廉政内容；凭借报刊、新媒体、活动等不同形式的宣传渠道，进机关、进社区、进企业、进校园、进家庭，把国税廉政文化逐渐渗透到社会各个阶层，增强拒腐意识，形成廉荣贪耻的社会风尚。同时，充分展现国税廉政建设成果和雄厚的文化底蕴，让社会各阶层都来关心、支持国税廉政文化，把其他文化领域的精髓注入国税廉政文化之中，更进一步创新、完善和发展国税廉政文化。