近日，记者在娄星区地税局被一本小小的《幸福心语》手册吸引，在这本精美的小册子里，编印有该局每个干部职工的人生格言、其喜爱的廉政警句，以及家属对干部职工的廉政寄语。据了解，这本《幸福心语》手册该局每个干部职工人手一本，这是该局创新性的打造个性化廉政教育平台的举措。
近年来，娄星区地税局纪检监察工作在区纪委和上级局的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，切实履行“两个责任”，不断加强惩防体系建设，着力强化“两权”监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为娄星地税事业健康发展提供了坚强保障。
严明纪律，全面落实“两个责任”
近年来，该局切实增强责任感、使命感和紧迫感，将落实好“两个责任”作为一项严肃的政治纪律认真抓紧、抓好、抓落实。
认真组织学习。通过召开党组务虚会、中心组学习、全局干部职工大会，以及组织“纪检日”学习、每周政治学习等方式，组织干部职工认真学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，对“两个责任”进行深刻学习领会，同时还就如何落实好“两个责任”、促进党风廉政建设各项工作开展专题研讨，使全局上下进一步统一思想，使局领导和各单位负责人都对“两个责任”有了更深的认识。
制定完善制度。制定完善了《关于调整党组成员党风廉政建设责任区的通知》、《关于落实党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任的实施意见》、《领导干部“一岗双责”补充规定》等制度，着力打造封闭式的责任链条。
强化压力传导。“一把手”与班子成员，局领导班子成员与分管单位负责人分别签订了《党风廉政建设责任状》，层层进行压力传导，使责任与职责相对应，形成上下联动、齐抓共管的局面。
强化考核力度。制定完善了《党风廉政建设考核办法》，进一步细化、量化考核指标，加大了问责力度，规定了对出现问题的人员，不仅要追究当事人的责任，同时要追究部门领导的主体责任和纪检监察员的监督责任。
健全机制，着力构建风险防控体系
建立健全监督制度体系。该局以对权力运行的监督和有效制约为重点，修订完善了《税务人员问责问廉问效办法》、《重要岗位监督工作实施方案》、《税务稽查操作规程》等内部管理制度，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，提高防控质效，切实将权力关进制度的“笼子”。
着力推行“两个清单”。为严格落实“两个责任”，促进“行政管理权”和“税收执法权”的公开、透明、高效运行，在全局大力推行了重点工作监督清单和“两权”公开清单（以下简称“两个清单”），将落实小微企业税收优惠政策、欠税管理等重点工作和围绕“税收执法权”和“行政管理权”，按照省市局要求，须对外公开的事项（如：欠税公告、审批事项的公开）纳入“两个清单”范围，由局纪检组和监审室对列入“两个清单”的项目开展事前、事中、事后监督，并对工作不力、未按时完成工作任务或在工作中有玩忽职守、弄虚作假、推诿扯皮等行为，严肃进行问责。“两个清单”推行以来，有力促进了工作的开展。
切实强化重点岗位、重点环节监督。近年来，该局着力加强对重点岗位监督工作，制定了《重要岗位效能监督工作实施方案》，先后将稽查局列为区纪委重点监督岗，将税政科、税源管理科、办税服务中心审批岗等单位列为区局重点监督岗，采取“述、谈、测”等方式进行专项监督。述，即重点岗位人员每半年向纪检监察部门书面报告一次履行职责、执法执纪情况；谈，即分管领导每半年对重点岗位人员进行一次廉政提醒谈话；测，即年底对重点岗位人员组织一次测评，切实防范廉政风险。加强对重点工作环节的监督，开展了税收法规执行情况检查，重点对房地产交易窗口税收征管、房地产企业税收政策执行情况、减免税单位后续跟踪管理等情况进行检查，对各办税流程中可能存在的廉政问题和执法风险进行了细致审查，进一步规范税收执法行为，树立了地税机关的廉洁高效的良好形象。
强化制约，有效加强队伍监督管理
健全完善纪检监察队伍。该局为进一步完善监督机制，建立健全纪检监察工作网络，在税源管理科、稽查局、办税服务中心及各税务分局等单位设置了兼职纪检监察员，并明确了兼职纪检监察员由单位的班子成员担任，其主要职责是协助部门主要负责人落实好党风廉政建设责任制，抓好本部门的反腐倡廉工作。兼职纪检监察员制度的推行，为该局贯彻落实“两个责任”，做好新常态下的党风廉政建设工作起到了积极的推动作用。
改进监督检查方式。近年来，该局不断改进和完善监督检查方式，针对存在的一些问题坚持一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地解决，如贯彻落实《婚丧喜庆事宜报告制度》、建立健全红包礼金登记台账等，制定完善相关表格、强化考核措施，切实予以抓紧、抓实，取得了良好成效。
健全社会监督网络。采取公布举报电话，设置举报箱，上门走访，召开纳税人、特邀监察员座谈会，开展向纳税人述勤述廉活动等多种形式，广设“监督眼”，及时发现和查处干部职工的违纪违规行为，广泛征求社会各界的意见和建议，自觉接受社会监督。
开展明察暗访。切实加大对各单位的明察暗访力度，对局内各单位的工作纪律、履行职责、工作效率、服务态度等情况进行监督检查，对督查中发现的违纪违规行为严格按照相关规定处理，并对相关责任人在全局通报。通过开展作风建设专项督查，使干部职工的工作纪律观念得到明显加强，工作作风得到明显改进，服务效能得到明显改善。
多措并举，着力推进廉政文化建设
近年来，该局深入推进了以打造廉政文化为抓手的责任文化建设，通过持续加压的宣传教育，使“平安是福”、“廉政关系到个人成长、家庭幸福”等廉政理念渗透到每个干部职工内心，在全局形成了“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。
大力拓展阵地，营造廉政文化氛围。近年来，该局因地制宜，大力拓展廉政文化宣传阵地，在机关大院的路灯杆上制作廉政标语，在办公楼楼道、走廊和办公室贴挂廉政宣传壁画、设立廉政宣传牌，在局机关文化墙开辟廉政文化版面，在局各院落宣传栏内设置廉政文化专栏，在全局大力营造“尊廉、崇廉、助廉”氛围。同时，该局还通过制作电脑廉政屏保、廉政警句台历，定期发送廉政短信等形式，让廉政文化寓教于理、寓教于乐、入脑入心。
深化学习教育，丰富廉政文化内涵。该局领导每年带头讲廉政党课，带头述职述廉，带头履行党风廉政责任制，带头参加廉政教育活动。在全局大力开展“纪检日”学习活动，认真组织全局干部职工学习廉洁价值理念，引导党员干部形成共同的廉政理念、思维模式和行为方式。开展执法风险教育，编印《执法风险防范教材》，对干部职工进行风险防范教育。利用网络、多媒体等渠道开展廉政文化宣传教育，在局域网开设廉政文化专栏，刊载廉政书法作品、廉政格言警句以及廉政警示图片等学习、宣传材料，不断拓展廉政文化平台。通过到纪委、检察院等部门聘请领导和专家开设廉政讲座、组织到警示教育基地参观、观看警示教育片等形式，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。
丰富活动形式，凸显廉政文化功能。该局组织开展了以廉政文化为主题的书法、美术、摄影、格言作品大赛及党风廉政建设知识竞赛，切实增强廉政文化的渗透力。开展“道德讲堂”活动，进一步增强干部职工思想道德建设的吸引力、感染力和亲和力，不断提升干部职工的道德修养和文明程度。组织党员干部到革命圣地接受传统教育，将廉政教育寓于传统教育之中。向干部家属发放《助廉倡议书》召开家庭助廉座谈会，大力开展家庭助廉教育，使廉洁保家庭幸福、保人生平安的意识，渗透到每个干部家庭生活中。
近年来，该局按照上级的统一部署和要求，着力加强了党风廉政和反腐败工作，全局未发生违法违纪案件，树立了良好的地税形象。该局还先后荣获了“湖南省文明标兵单位”、“全省依法办事示范窗口单位”、湖南省“五一先锋集体”等省、市级荣誉40余项；被娄底市地税局多次评为“全市地税系统党风廉政建设先进单位”，连续十年被评为娄星区“纪检监察工作先进单位”，2012、2013年度，在娄星区区直单位政风行风优化经济发展环境综合测评中，连续两年荣获第一名。