11月1日，省委常委、组织部长郭开朗在娄星区委上报省委政研室关于开展党员集中教育整治行动的材料上作出批示：“娄星区用集中教育管理的办法，加强党员队伍的管理和建设，是一种新的尝试，建议进一步了解其经验、做法和效果，把基层党建工作做得更加扎实。”娄星区委坚持教育与整治相结合，集中与长效相结合，继承与创新相结合，组织全区673个党组织、1.7万余名党员开展为期一个月的集中教育整治，取得明显成效，解决了党员队伍中存在的一批“不严不实”问题，评议处置不合格党员359名，锤炼了党性，激发了党员队伍生机与活力。
从基础工作入手，全面澄清底子
以开展“双找”活动为平台，重新建立党员台账。主要针对部分农民工党员和改制企业党员流动性大、分布较散、长期与组织失去联系的问题，以党支部为单位，通过走访、电话、网络等方式，与2352名改制企业转入党员和856名外出党员取得联系，对所有党员进行“拉网式”普查登记。对全区所有党员重新填写党员基本信息表，全面建立党员信息管理电子台账，做到不落一个单位、不掉一名党员。以“五清四查”为要求，重新核实党员身份。各级党组织以档案资料是否齐全、发展党员程序是否到位、党员档案是否遗失、党员关系转接是否规范、原始资料是否真实为清理内容，采取党支部自查、乡镇街道核查、区委组织部抽查、问题倒查的程序，重点对村（社区）所有党员档案进行一次全面清查,共查出档案遗失的1657份、党员资料不全的3201份、党员关系转接不规范的310份。以“两提一议”为途径，重新聚焦突出问题。各支部和党员重点围绕党员发展、党员教育、党员管理、党员作用发挥、党组织责任落实等方面，采取群众提、自己提、集体议的方式，深入查找存在的问题，共走访群众15500多人次，发放调查问卷12800多份，查出党支部存在的问题1652个，每名党员对照标准分别查找3个以上的问题，并认真建立好问题清单、整改清单和责任清单。
从增强效果着力，抓实集中培训
推行基层党组织书记讲党课，要求每个支部必须由上级党组织书记和党支部书记上好2堂专题党课，并下发《党课要求提示》，提出专题党课必须做到“三个讲清”，即讲清内涵意义、讲清突出问题、讲清实践要求，并组织开展全区优秀党课评比活动。以身边典型教育身边人，动员各基层党组织推荐优秀典型，经过层层筛选、优中选优，选树了80名基层党员先进典型。组织开展“我身边的优秀共产党员”宣讲活动，通过身边人讲身边的故事，让广大党员受到了一次鲜活的党性教育。运用多种手段确保教育全覆盖，将党章党纪、党员管理相关文件汇编成册，发至每一名党员，并挂到娄星党建网。在集中培训期间，组织党员观看专题教育片，专题党课实行全程录像，制成光盘800多份，寄给年老体弱、行动不便的党员和外出务工党员，确保100%的参学率。
从划出红线硬起，严格评议处置
标明不合格党员的硬杠杠。根据党章及有关文件精神，明确不合格党员的14种具体情形，把充当保护伞、参与煽动无理上访、兴建违章建筑、道德品行不端等列入其中，为评议处置不合格党员立了标尺、划了界线。在具体实施中，坚持“两个一律”，即违反党纪党规的一律处置、碰触党员管理红线的一律处置。列出评议处置的程序图，严格按照个人自评、党员互评、支部讲评、上级点评、民主测评“一会五评”方式，召开组织生活会，开展民主评议党员，同时按照稳妥、慎重要求，明确处置不合格党员的6个具体步骤，做到原则坚定、事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备、审核严格。充分尊重群众表决权，坚持敞开大门，邀请群众参与评议，明确规定群众测评不满意票高于50%或党员测评不合格票超过三分之一、确有不合格党员具体表现情形的评为不合格党员。全区197个村（社区）党组织共邀请2217名群众代表参与民主测评。在这次集中教育整治行动中，全区共评议处置不合格党员359名，其中限期改正288名、除名71名，评议处置力度前所未有。 从监督约束倒逼，促进整改提高
实行销号管理,以支部为单位，建立党支部和党员整改台账，明确责任人、时间表，强调即知即改、立行立改，从突出问题改起，做到改好一项，销号一项，目前各基层党组织已整改问题1276个。坚持开门整改,将支部和党员的三个清单主动向群众进行公示，同时2852名机关在职党员全部进社区报到服务，全区所有基层党员干部每人办好1件为民实事、帮扶一名困难群众、开展一次志愿服务、提出一条合理建议，并向群众做出公开承诺，接受群众监督。党支部在下次组织生活会上通报整改落实和承诺践诺情况，作为民主评议党员的依据。到目前为止，共为民办实事2357件，帮扶困难群众3477人，开展志愿服务2863人次，收到合理建议3137条。
建立长效机制,针对党建责任落实不严、组织生活开展不经常、党员队伍作用发挥不够等问题，坚持标本兼治，突出源头治理，在全区全面实行党建考核班子、考核书记、考核党员和党员分类积分管理，如党员考核实行积分管理，对党员的日常表现进行记实，按日常管理占80%、年度民主评议占20%的比例，量化到每名党员。同时，落实村（社区）党员为民服务全程代理、轮流值勤值班、有职党员挂牌服务、无职党员设岗定责、流动党员双重管理、在职党员报到到位等制度，发挥党员的先锋模范作用，推动党员管理规范化、长效化。（记者：张长青 通讯员：喻长春）