2015年9月至10月,针对临湘市相继发生的3名市级领导干部严重违纪违法问题,湖南省纪委、岳阳市纪委分别对临湘市委书记黄俊钧同志和临湘市委原常委、市纪委原书记杨林彬同志落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位的问题立案审查。近期,经省纪委研究,并报省委同意,决定给予黄俊钧同志党内严重警告处分,调离现工作岗位;给予杨林彬同志党内严重警告处分(已调离纪检监察岗位);责成临湘市委、市纪委作出深刻检查。(来源:2015年11月30日 17:30 三湘风纪网 )
党的十八大以前,我党对当前反腐败形势的判断是“依然严峻”,党的十八大对当前反腐败斗争的形势判断出现了新的变化,确定为“依然严峻复杂”。虽然是多了两个字,但其内涵和意义却发生了很大的变化。从十八大以来的反腐败成效来看,周永康等一批大案要案的查处,印证了党中央对“依然严峻复杂”的判断是准确的。如果我们放任腐败的蔓延,那么就会形成党内特权阶层,就会影响国家的经济安全、政治安全,动摇党的执政根基,就会重蹈苏联的覆辙,最终亡党亡国。所以党中央以全面从严治党为突破口,明确提出了“党风廉政建设党委负主体责任,纪委负监督责任”。正如邓小平同志指出的,‘中国的问题,要出就出在党内’。所以党要管党、从严治党成了各级党委以及党委书记的主要责任。
在党的十八大前,对党风廉政建设党委负全面领导责任,由于这句话的范围很广,造成一些责任不明,很多党委把党风廉政建设工作推给了纪委,认为这是纪委的工作。抓党风廉政建设工作往往只是开几个会,签个责任状就行了。党的十八大以后,明确了“党风廉政建设党委负主体责任,纪委负监督责任”。明确了党委主体责任、党委一把手责任、党委班子成员责任和纪委监督责任的内容,细化了责任,明确了职责。同时,省委还出台了党委主体责任和纪委监督责任追究办法。如果说以前虚得多,那么现在就是做实的了。
如何履行党委主体责任呢,笔者认为,首先,要抓好学习贯彻。要认真学习省市县有关‘两个责任’的实施意见。只有明确了责任,才能对号入座开展工作。党风廉政建设出了问题,党委书记要承担首要责任。其次,要层层抓好落实。要切实抓好责任分解工作,查办案件要“一案三查”,不单要查当事人的责任,还要查党委一把手和分管领导的责任,还要查纪委的监督责任。再次,要支持纪委办案。党委要按照省市县关于党风廉政建设主体责任要求,加大在办案方面的支持力度,不仅要在人才物等方面加大支持,还要做到“四个亲自”即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
纪委的监督责任重在监督执纪问责,纪委的职责定位就是六个字:监督、执纪、问责。纪委如何履行监督责任,笔者看来主要要抓好以下几项工作。一是抓好党风廉政宣传和教育。加大廉政文化进机关、进农村、进社区、进企业、进家庭等九进工作。要抓好廉政教育,要经常给干部敲警钟。二是严肃查办违纪违法案件。严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件;严肃查办了重点领域和部门的违纪违法案件;严肃查办贪污贿赂和失职渎职的案件;严肃查办发生在群众身边的违法违纪案件。
目前,我国正处于改革的关键期,各种社会矛盾日益凸显,我们应在充分肯定党风廉政建设取得成绩的同时,也必须清醒地认识到腐败现象在短期内难以根治的现状,明白腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。这就要求我们“党委”和“纪委”必须要正视存在的问题,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,以“两个责任”的落实,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推进党风廉政建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底。(永兴县纪委:王巧农)