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娄星区:推行村级廉政建设“三个三”工程 源头防治“雁过拔毛”式腐败

娄底廉政网     2016/7/14 11:19:41【字体:  
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近年来,娄星区积极适应反腐倡廉新常态,以建立健全农村基层党风廉政建设长效机制为抓手, 通过在全区各村、社区推行廉政建设“三个三”工程,多措并举,抓早抓小,常抓不懈,全面织牢村级党风廉政建设“护廉网”,逐步解决了一些村(居)存在的财务管理混乱、基层民主政治建设滞后、群众上访多等问题,有效遏制了个别村干部利用职务之便侵害村集体、村民利益的现象,进一步密切了党群干群关系,提升了党委政府在群众中 威信,减少了信访总量;群众对村、社区干部工作认同感更强、支持力度更大,村、社区干部对工作更有信心和底气,村级事务办理更得民心,村级班子凝聚力、战斗力也进一步提升,各项村级事业发展更加顺利。

开好三个例会,确保权力运行公开透明

每周召开村、社区定补干部会。规定每周四召开村、社区定补干部会,学习上级政策精神,传达上级工作要求。会上全体定补干部汇总工作情况、收集组上和群众反映的问题,集中研究工作对策和解决问题的方案,做到工作及时落实,问题及时解决,不拖欠工作账,不回避难点问题的处理。大家对每位干部的工作作风、工作实效进行相互点评,每次会议都要建立台账,每位与会人员都要在台账上签字,下次会议要对本次会议确定的各项工作的落实情况进行盘点,杜绝村干部身上的惰性。

每月召开村(居)支两委会。每月的下旬召开好村支两委和村务监委员会成员会,对每个月的党务和村务工作进行研究,对下个月初要公开的党务、村务、财务、事务内容进行审定,对当月村级财务收支情况集体会审,对上级交办任务的完成情况、交办信访问题的处理情况进行疏理,对群众关心关注的热点问题进行回复。财务会审时,重点要对是否有烟酒、餐饮等非生产性开支进行审核把关,确保村级“零接待”制度落到实处。村支两委班子成员都要对工作中存在的一些不良现象和行为相互提醒,开展批评和自我批评,筑牢班子成员拒腐防变和反腐倡廉的思想防线。

每季村(居)民代表、党员、组长会。在会上通报村上近期的主要工作开展情况和党务村务处理情况,对村上重点项目建设、集体资产资源处置、大额度资金的使用以及上级补助资金的分配、扶贫资金的使用等重大事项进行民主决策,使每一位村民代表和党员、组长对村上的工作都有一本清清楚楚的账,创造了一个民主、公开、透明的工作环境,提高村民的知情权、参与权、决策权和监督权,做到决策科学、管理民主、公开透明,公平公正。

创新三项措施,确保廉政建设抓早抓小

村级财务半年审查制度。每半年由乡镇纪委、经管站对村级财务收支情况进行一次全面审查,审查结果在乡镇机关和村部进行公开,接受村民监督,对存在的问题及时纠正,对违纪违规人员及时处理。

村级事务自身评议制度。从老党员、老村干部中选出威望高、工作经验和阅历丰富的同志成立村级评议员队伍,每月底召开评议会议,宣传党风廉政建设政策,宣讲反腐倡廉光荣传统,评议村上家风家规情况、遵纪守法情况、工作落实情况,约谈村上不执行村规民约和反复无理上访的家庭和村民,监督村级党风廉政建设执行情况,党员干部履职情况。如果通过评议,发现村干部有不廉洁行为,有处事不公的问题,则要村(居)支两委研究处置意见,在下次评议上通报,问题严重的报乡镇街道纪委、纪工委处理。

设立村级纪检监察员和信访信息员。每个村、社区选出一名作风正派、敢于担当、热心群众事业且威望较高的党员担任村级信访信息员,在村支两委班子成员中明确一名纪检监察员。要求各村级纪检监察员参加村集体“三资”(资产、资金、资源)的管理、重大事项的讨论、发票的审签等,并负责对全村党员干部的廉政建设、作风建设及党务、村务、财务等具体情况是否如实公开进行定期督查,促进村级日常工作的规范运行。信访信息员每月向乡镇办事处纪(工)委汇报本村信访动态,及时了解掌握群众诉求,协调处理信访问题,大大减少了村民不知情、无端猜测导致上访的现象。

推行三级承诺,确保党员干部为民务实清廉

村、社区定补干部公开廉政承诺。村、社区定补干部从上任初始,要对照《农村基层干部廉洁履职若干规定》的相关要求,从廉洁自律、勤政为民、率先垂范,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和带头执行中央八项规定等方面进行公开廉政承诺。

两委班子公开廉政承诺。村(社区)支两委以廉洁履职为中心,在强化勤政为民意识、严格遵守财经纪律、贯彻民主集中制原则、确保村务党务及时如实公开等方面逐一承诺,做到让群众放心。

党员、组长集体公开廉政承诺。在党员集中教育整治期间,支部各党员从坚定信仰、增强党性、为民服务、廉洁自律等方面出发进行廉政承诺,充分发挥党员在廉政建设工作中的模范带头作用。各组长以公平、公正、公开处理本组事务为出发点,加强廉洁自律,遵守工作纪律和财经纪律。(娄星区纪委宣传部)