习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。在“七一”讲话再次强调，反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。
在非洲一些国家公园里，许多游客坐在一个有铁笼子的大车篷里，车外是一群群凶猛的动物。如果没有这个笼子的保护，恐怕就会有人被这些凶猛的动物所伤。这是一个有趣的现象，在这么一个特殊环境里，要么将人放在笼子里，要么将伤人的动物放在笼子里。否则，必然有一方可能受到伤害。笼子的作用在于起保护、约束之功效。同样道理，权力是把双刃剑，必须紧关。
一问“笼子”之材。一般常见的笼子，有竹子、木头、铁、钢等材料制成，根据所关动物，各有特点，时效长短，比如，关鸡可用竹、木头做的，而如果是老虎等野兽就要用比较结实的铁笼子了。作为执政党，不可谓不重视反腐，要论反腐的机构、制度规定及对党员干部的教育，世界上少有国家和政党像这样全面。但为什么权力就是关不进笼子？答案就在于，笼子还没有搭建好。一方面，是搭笼子的“材料”——或如党建专家王长江撰文所言，是制度要素还没有全部准备好，还缺一些质地优良的“材料”；另一方面，是已有的“材料”没有通过一种方式，形成一种笼子的结构，或制度体系。任何形式的腐败，不论具体原因为何，根子都在官员权力过大，不受或少受监督。而官员的权力过大，又在于其权力过于集中，缺乏制衡机制。所以，要分割官员的权力，就必须把原来集中于一个人或机构的权力，分散到不同的人或部门，并用法律形式固定下来。
二问“笼子”之大。日常生活中“笼子”大小与所关的动物有关，如果没有针对性，用关老虎的“笼子”去关鸡，就没有任何效果。制度也是如此，必须设计科学，方方面面都要考虑到，否则可能是“关不住老虎”、“管不住苍蝇”。设计制度这个笼子必须考虑把哪些权力关进来，是不是应该从最容易失控的，人民群众议论最多的方面做起，循序渐进，逐步展开。另外，一些规定中原则上不得、不许的东西，现在反而成了最大的空子。要科学周密制定制度，多方听取专家、学者和群众的意见建议，把制度制定的更加严谨、更加详细、更易操作。多一些“傻瓜式”制度，少一些富有弹性和操作灵活的制度，一就是一，二就是二；多一些“一一映射式”制度，少一些多项选择，输入一个条件，只产生一个结论，切实减少人为因素。防止看似把权力装进制度里面了，后因制度空子太大、余地太多，权力又从制度空子里漏出来了，真正以好的制度把权力管住。比如，媒体曝光变味的“四菜一汤”、矿泉水瓶装茅台、红塔山盒藏“熊猫”，机关食堂吃燕鲍翅等问题就是一个缩影。
三问“笼子”之锁。把权力关进制度的笼子里，确实需要“锁”。 思想教育是锁。“道之以德，齐之以礼，有耻且格。”“物必自腐，而后虫生。”加强反腐倡廉建设，必须首先从思想教育这个基础抓起，切实筑牢官员拒腐防变的第一道防线。执行纪律是锁。严肃查办案件，“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。这就是惩治和预防腐败的重要手段。“杀鸡儆猴”、“杀一警百”，能起到威慑作用。监督管理是锁。“无以规矩，不成方圆”。制度既能够约束人不能为恶，又能引导人自觉从善，在反腐倡廉建设中更具全局性、根本性和长远性。中央近来派出巡视组有利于地方官员强化制度约束。
四问“笼子”之管。笼子设计再好，选择的锁再先进，如果负责管理的人选得不好，一切都是空谈。犹如制度这个笼子，如果是自我管理，想关就关，想舒服了就出来，就难免会有监守自盗，执行力不强，祸害更大。要不断完善各类事务尤其是社会高聚焦、高敏感事务的办事程序，以过程的严谨、公正促进结果的公正；要加强程序规范性、公正性的透明与监督，让敏感事务在阳光下运行、在监督下实施、在公开下公正；要严格责任追究，加大违规者的惩罚力度，对推荐考核失真、规避程序失真等造成严重后果的，要以“拔出萝卜带出泥”的勇气和发现一起、严惩一起的狠劲，让因人设岗、萝卜招聘之招没有市场。假如我们将权力比作老虎，试问，关在笼子里的老虎会喜欢关它的笼子吗？以老虎的天性，我们应该知道它不会喜欢笼子。除非它已经完全被驯化了。而一只完全被驯化的老虎，或许就不必用笼子关它了。同样，权力的天性是要扩张，天生的不喜欢受制约，也就天然反感关权力的笼子。2012年因腐败被拉下马的铁道部原部长刘志军说：官做到我这一级，就没有什么人能管得着了。这里面可能有想管管不了的问题。只有把官员的权力放在阳光下运行，进行立体监督，才能保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。（李爱平）