到基层调研是领导和机关掌握实情、作出决策的重要环节。但我们经常会碰到这样一种情形：在基层调研开座谈会时，主持人一般都会说，大家发言要实事求是，如实反映问题，有什么就说什么，一定要“实话实说”。但从现实情况来看，还存在一些“实话未能实说”的现象，有的因势而变，难以琢磨；有的含蓄婉转，耐人寻味；有的更是“实话虚说”或是“假话多说”等等。概括起来，实话不实说的原因主要有以下几点：
一是不愿说。“实话实说”往往会触及一些人的切身利益，很可能会得罪人。重者得罪领导，轻者得罪同志，有时还会影响单位形象。有的领导可能会说，什么事情内部解决不了，非要明里讲给外人听，难道就你知道？有的同志还可能会说，这关你什么事，干好自己的事就行了;还有的认为不能解决问题，说了也是白说，等等。所以多数人一般事不关己，高高挂起，明哲保身，少说为佳。
二是不敢说。由于座谈调研时，参加座谈的基层干部和群众面对的一般都是上级机关或领导。他们一般会心存顾虑，不知道上级机关和领导是否真想听实情。如果是真想听实话，说说倒也无妨；如果是场面话，就会担心自己所说的话会不会“还原”到当事人那里，那岂不是自己“没事找事”，所以，有些基层干部和群众心存被打击报复和秋后算账的思想，致使他们不敢说实话。
三是不能说。有时上级召开座谈会时，想讲实话的同志参加了，但不一定有真想听实话的领导在场；有时受人数限制，敢讲实话的人或事前筛选未入围，或虽参加有交待，如果有幸参加，尔后就是“实话少说点”、“实话变着说”，尤其是反映问题的实话，也就是大而化之点一下，以点带面说几句，有时还会碍于面子讲一些与事实不相符的话。
为鼓励基层干部和群众实话实说，特提以下几点建议：
一要给讲实话的机会。领导和机关的同志要亲历亲为，积极为基层干部和群众创造讲真话、讲实话的机会、条件和环境。调查研究时，要放下架子，抹开面子，深入实际，倾听基层干部心里话，收集底层群众“原版”话。座谈了解时，尽量让有关领导回避，座谈人员的选定尽量采取临时抽点的方式确定，以确保第一手资料的“原汁原味”。要充分利用好信息化网络平台，通过“建言献策”、“在线交流”和“领导信箱”等栏目，积极拓宽“讲实话”的渠道。实践证明，这是了解实情的一个有效途径。对于那些敢于直言、反映问题的实话实说者，既要大力鼓励，更要重点保护，使讲实话者既放心，又安全。
二要有听实话的胸怀。基层干部和群众讲的一些实话、提的一些意见建议，相对比较直接、比较尖锐，有的甚至听起来还比较刺耳。为此，领导和机关同志要有闻过则喜的大度和宽容，把这当作检验工作的一面镜子，尤其是对于群众的牢骚话，要透过现象看本质，善于逆向思维，把牢骚的由来搞明白，把问题的性质弄清楚，不能先入为主，事先定调。要本着有则改之、无则加勉的态度认真对待“实话实说”的同志，即使有的实话反映问题比较尖锐，看待问题有失偏颇，也不要批评指责，打击实话实说者的积极性，这样才能听到更多有利于单位建设和地方发展的大实话。
三要有报实情的勇气。对于检查指导、蹲点调研时所掌握的情况，领导和机关的同志总结归纳，区分类别，全面分析，客观对待。重点要分清哪些是新情况新问题，哪些是没有解决的老问题；分清哪些是倾向性问题，哪些是个别现象；特别是要分清哪些问题，发生在基层，根源却在机关，等等。对此，要本着对组织、对单位建设高度负责的态度，以一种求真务实的精神，如实向党委政府的领导汇报基层实情，向相关部门反映基层困难。如果故意报喜藏忧，对问题苗头视而不见，对事故隐患麻痹大意，其结果只能是把小苗头捂成大问题，把小隐患酿成大事故。
四要有干实事的作风。听到了实话，掌握了实情，发现了问题，这只是“上篇文章”。关键是各级领导和机关要做到听则改之，听言见行，努力做好“下篇文章”。这样才能让讲实话者有一种被尊重的感觉，才能做到知无不言、言而必尽，形成“人人讲实话、个个谈实情”良好氛围。各级领导和机关要以对党的建设高度负责的态度，对基层干部和群众高度信任的态度，认真研究、仔细分析基层干部和群众所提的意见建议，对于切合实际的，要及时研究改进办法；对于情况不太清楚的，要深入基层进行再调研；尤其是对于反映事关群众切身利益的，各级领导和相关业务部门一定要深入基层查明实情，跟踪问效确保落实，并通过各种方式反馈给群众，切实把“实话实说”的后续工作做深做细做扎实。（李爱平）