自换届工作启动以来,冷水江市纪委监察局严格按照中央、省委、娄底市委关于加强换届风气监督工作的部署,精心组织,严格监督,着力营造风清气正的换届环境。乡镇已圆满完成党委、纪委换届选举工作,全市没有发现违反换届纪律的行为。日前,市委、市纪委换届工作正在进行中,市纪委监察局坚持“四个盯住”,把换届纪律执行情况作为监督检查的重点,确保换届工作风清气正。
盯住典型问题。当前违反纪律最典型的问题就是中央和省委明确列举的“九个严禁”内容:拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、选假骗官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届。问题是纪律的靶子,“九个严禁”,既指向假造人违反换届纪律的行为,也对领导干部和组织部门违反选拔任用干部纪律的做法施以禁令。全市各级纪检监察机关和组织部门坚持问题导向,有的放矢,把目光和注意力聚焦在上述典型问题上,针对典型问题开展思想教育。目前,市纪委监察局已将500多份“九个严禁”宣传卡片发到每个参会人员和工作人员手中。
盯住重点人群。通过从全国范围内出现的违反换届纪律的典型案件情况看,导致案件发生的直接原因有五个:一是党委主要领导严重失职;二是部分代表候选人和代表、委员目无法纪;三是部分代表候选人身份失真;四是大会工作人员为送钱拉票穿针引线;五是上级组织派驻换届工作指导组对选举中的违纪违法行为严重失察。最终,行贿当事人、党委主要领导和纪委、组织部的相关负责人都受到了严肃处理。所以,该市纪委监察局把监督的重点人群放在:各级党委、纪委、组织部门的领导班子,这是换届工作的组织领导者;有被提名资格的候选人,这是有可能被提拔和调整的人;手握选票的党代表、党委委员和纪委委员,这是有可能拿权力寻租的人;换届工作的具体工作人员,这是有可能被拉拢利用的对象。
盯住重要环节。组织换届是按节点推进、按程序运转的,冷水江市纪委监察局抓住代表推荐选举、干部推荐提名、组织考核评价、大会酝酿选举等关键时间节点,采取有针对性的对策措施,稳扎稳打做好每一步工作。开展民主推荐时,注重了解掌握“九个严禁、九个一律”换届纪律是否严格执行,及时发现违反换届纪律的问题。组织考察时,认真了解考察对象是否严格执行换届纪律,认真落实干部选拔任用监督制度,坚持做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”。换届选举时,通过派驻督导组,对换届选举工作进行现场督促指导,发现问题及时处理。在把握关键环节的同时,落实全程纪实监督,认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名各个环节的主要工作和重要情况,使每名干部的选任过程可追溯、可倒查。
盯住违纪线索。在换届期间,冷水江市纪委监察局建立了换届风气监督快速查核机制和立项专办制度,成立了违反换届纪律问题专项查核组,快速反应、及时查处发现的问题。随时掌握和处置关于换届纪律的问题和线索,对反映和发现的问题,特别是一些苗头性、倾向性问题做到早发现、早查处、早制止,露头就打,消灭于萌芽状态,防止小问题酿成大问题。对换届选举期间当场发现的问题,立即制止、坚决纠正。对媒体特别是互联网反映的问题,争取在第一时间做出回应,并迅速采取应对措施,正确引导社会舆论。对违反换届纪律的问题,严格依照党纪处分条例、干部选拔任用工作责任追究办法和“九个一律”的要求,严惩不贷,确保换届风清气正,选出的干部清正廉洁。(戴乐得)