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冷水江市纪委: 规范信访督办效果好

娄底廉政网     2016/8/31 9:10:06【字体:  
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今年是县乡换届之年,信访维稳工作相对复杂集中,为进一步加大信访案件查办力度,减少信访问题线索存量,遏制信访问题线索增量,控制影响信访问题线索的“变量”,冷水江市纪委以“两个专项整治工作”为契机,通过澄清底子、规范制度、严格问责等方式,完善信访案件的受理、督办、处置、审结等工作,着力化解信访工作难题。今年以来,市纪委围绕解决群众身边的“四风”和腐败问题, 共受理涉纪信访举报122 件,已办结45件,按照上级要求重点督促办理信访件28件。

摸清底子,排查线索。自4月27日部署“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治行动以及涉纪信访积案化解工作以来,市纪委坚持问题导向,要求各市直单位、各乡镇街道集中一个月,对2016年度所有涉纪信访问题线索进行梳理,登记造册,建立台账,逐案落实承办人,包案领导、责任人和具体办结时限,报市纪委信访室备案。以“四种形态”为抓手,对症下药,增加监督执纪方式和违纪违规行为的适配度。对“倾向性”、“苗头性”问题或轻微违纪行为,运用谈话函询的方式速查速结,对近年来受理未处理或未处理到位或处理后仍不断有上访反映的重信重访、越级上访和缠访闹访问题,采取市纪委领办或乡镇街道、市直单位交叉办案等手段解决。

健全制度,规范督办。为有效提升信访办理的效果,市纪委在摸清底子的基础上,进一步健全督办机制。一是规范线索筛选。围绕全市反腐倡廉工作重点,精心排查筛选督办线索,把群众反映强烈、涉及面广、社会影响大的信访件,可查性强的信访件,超过报结期限、久拖不决或互相推诿的信访件,领导批示要求尽快处理或反馈的信访件等列入督办范围。二是规范督办方式。对普通的信访件,采取询问情况,进行电话督办;对重要或延期未结的信访件,向承办单位发函催办,或采取到承办单位听汇报,审阅案卷,共同研究处理意见等方式进行督办;对复杂疑难、涉及多部门的信访件,召集有关单位,协调处理意见,采取会议督办的方式督办。三是规范审核程序。对信访案件调查报告、处理意见、办理程序、手续及相关证据材料等逐项审核,对不符合要求的一律退回重查或补查。在审核过程中做到:问题不查清不放过,处理不到位不放过,手续不完备不放过,材料不规范不放过。

突出重点,分类化解。在督办过程中,市纪委把点放在信访案件办理的质量和时效上。一是分类督办。根据信访反映问题的性质、情节,将转办信访件分为报结果件、报情况件、核处件和阅处件等。二是限期督办。交办信访件自交出之日起即开始督办,对因特殊情况,疑难、复杂的信访案件在规定的期限内未能办结的,需提前书面申请延期。三是重点督办与日常督办相结合。市纪委信访室安排专人负责,建立督办台账,对交办的信访件,每周进行认真梳理排查,建立重点信访问题档案,通过电话和上门督办,加强督促办理,推动重要信访问题的解决。四是及时通报办案情况。信访室对机关案件查办科室、各乡镇街道纪委、市直单位纪检组每月查办案件数量进行统计汇总,市纪委案管室每月一通报,对查办案件较少的或者进度较慢的乡镇街道纪委进行及时提醒,对共性案件发生的原因进行总结分析,查找基层工作漏洞,提出工作改进措施和方法。

强化督查,严格问责,市纪委结合“两个专项整治行动”,把全市各单位分为五大片区,市纪委五个纪检监察室分片负责,定期不定期对各单位涉纪信访案件完成情况进行督查,督查通过电话询问、听取汇报、召开会议、去单位现场查看等方式进行,重点检查长期积压的信访问题及群众诉求强烈的腐败案件,确保信访问题“件件有着落,事事有结果”。因工作不到位,导致单位信访量居高不下的,对单位一把手进行约谈;对责任落实不到位,信访问题处理重视不够,造成重复举报、越级上访的,严肃追究相关责任人的责任。同时,因涉纪信访积案化解不力,通报批评的单位,在年底纪委党风廉政建设责任制考核及市委年度绩效考核中都要被扣分。