为了进一步加强和改进村级民主管理和民主监督工作，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，层层传导党风廉政建设“两个责任”压力，今年3月，中共新化县委下发《村（社区）党组织落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法（试行）》，推动全面从严治党向农村基层延伸。
新化是一个140万人口的农业大县，农村人口多、农业占比大、惠农资金多，滋生腐败土壤依然存在，农村腐败仍呈易发、高发的趋势。这种形势下，压实“两个责任”念好“紧箍咒”显得尤为重要。《实施办法》要求每个村设立一名纪检委员，由一名村党支部委员担任，原则上兼任村务监督委员会主任。《实施办法》明确了村（社区）党支部、党支部书记、两委班子成员和纪检委员的主体责任，纪检委员的监督责任，就如何落实主体责任和监督责任做出了详细规定。《实施办法》分别列出了落实主体责任和监督责任不力的8种和5种情形，规定实行责任倒查制度和“一案双查”制度两种责任追究的措施，通过四个主要方式启动责任追究：责令作出检查、实行诫勉谈话、建议组织处理、依纪依法给予纪律处分。
“围绕农村‘人、财、事、权’四个敏感核心问题，坚持问题导向，坚持党要管党、从严治党、依规治党，全面从严落实农村党风廉政建设‘两个责任’，为农村经济发展、社会稳定、民生改善创造风清气正的环境，这是我们制定该《实施方案》的初衷，也收到了一定的效果。”县纪委负责人介绍说。
据悉，县委要求30个乡镇（林场、办事处）党委和纪委加强监督，加大培训力度，切实保障村干部和纪检委员的待遇，每年对村（社区）落实党风廉政建设“两个责任”情况进行考核，对落实不到位的通报批评，严肃问责。
“‘两个责任’像千斤重担，‘问责’如同利剑高悬，纪检委员经常念‘紧箍咒’，让我们不敢有丝毫马虎，每一项工作都严守规矩和纪律！”该县的村干部普遍如是反映。自《实施方案》颁布实施以来，该县涉农信访举报较去年同期减少了近2成。（刘跃新）