走进娄底市食药监局办公大楼,第一眼看到的就是大厅照壁上高悬的“廉以立身,勤以为民”对联,感觉清爽、整洁、精神,这就是娄底市食药监局的廉政文化走廊场景之一。
廉政文化走廊建设结合“莲”之食药两用的特性与食药监管职能相吻合这一特点,以“莲”为主题,模拟莲叶、莲子等不同展板造型,对机关一楼至四楼间的大厅、楼梯间、电梯间、过道走廊、办公室等不同区域进行分区定位,分别通过办事指南、人文格言、廉政漫画、书法作品、案例说法、剪纸窗花、廉政桌牌等多种宣传形式和内容,进行人文精神的引导和廉政勤政的宣传。
廉政文化走廊有如华彩乐章中的和弦,无声地流淌在这栋大楼。从一楼大厅的便民简介屏风、电梯间言简意赅的廉政漫画,楼梯间风格活泼的人文格言,到玻璃护栏上的廉政窗花、过道上引人深思的警句案例、座位桌牌上各具千秋的座右铭等等,其内容多而不杂,形式简而不陋,既昂扬着青春朝气,而又共鸣着严谨从容……
廉政文化走廊,只是党风廉政建设的一个窗口。除此之外,还采取了其它一系列富有特色卓有成效的党风廉政建设举措。
枝繁叶茂,源于根深本固。而理想和纪律,就是发展的根与本。娄底市食药监局牢牢抓住这个根本,坚持文化引领树理想、制度铺路严纪律,以“忠诚、干净、担当”的政治信念和强烈的责任心,扎实推进党风廉政建设“两个责任”不断深化落实。
2015年,娄底市食药监局出台了《廉政宣传教育活动方案》、《预防腐败工作方案》、《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施方案(试行)》、《纪检监察案件线索管理暂行办法》等廉政建设相关制度10余项;开展了廉语创作与展播、专家讲座培训等多种廉政教育活动;此外,组织开展各类作风纪律督查10 余次,发布督查通报6次,查处违纪违规人员41人,问责4人;进行涉企检查备案19次;处理纪检投诉事件5起,群众表示满意。
2015年11月,按照娄底市委、市纪委的统一部署,局纪检组组长进行了人事调整与分工调整,新任局纪检组组长不再分管副业,而是专抓执纪监督问责主业。该局的党风廉政建设工作机制不断创新,监督领域不断深化。
一是实行纪检工作月例会制。在每月总结部署纪检工作、推动党风廉政建设稳步向前的同时,以会代训、以会练兵,不断提高纪检队伍综合能力和水平。2016年2月以来,市局纪检组每月都组织市局、市食品药品检验检测所、娄星分局、经开区分局的相关纪检人员召开月例会,先由各单位汇报其上月的纪检工作与本月的计划安排,再由市局纪检组进行集中点评和统一部署,形成了纪检工作忙而不乱,张弛有度的工作格局,全体纪检人员的业务素质也得到了进一步的提高。
二是建立行政执法监察制度。2016年3月,局里组织到娄底市统计局民调中心进行调研,为执法监察工作提供针对性的目标;并结合行政审批事项回访、投诉举报事件处理等工作进行深度思考。7月1日,酝酿达半年之久的《行政执法监察工作暂行办法》经局党组研究通过,予以印发,标志着该局将行政审批、日常监管、行政处罚纳入行政执法监察领域,廉政与效能成为监察重点。
三是坚持廉政约谈制度。3月17日,对新任的7名副科级干部开展任前集体廉政谈话,实现任前提醒、事先防范;6月份开始,开展例行廉政约谈,首批约谈对象共5个,全部为涉企的业务科室负责人,以引导、督促、驱动干部队伍积极加强内部管理,争做勤政廉政、务实高效的表率。廉政约谈,成为该局积极贯彻“雁过拔毛”式腐败专项整治工作精神,切实加强基层党风廉政建设,防止损害群众利益的不正之风和腐败问题发生,强化廉政警示教育的一项重要举措。
四是严格执纪监督专项工作与日常工作。每月不少于2次的作风纪律督查、每月不少于50户的行政审批事项回访、每天1次的电子监察系统访问,以及快查快处的投诉举报处理机制等等,标志着该局的廉政建设监督工作走上了常态化规范化运作轨道。2016年春节期间,该局就公车管理、财务管理、作风纪律等方面开展“两查一访”,督促相关科室与相关职能单位积极整章建制,实现了问题自查自纠、内部管理不断完善。3月,纪检组接到某群众反映某医院食堂不洁、整改不力的投诉一起,接到电话后,纪检组督办,基层所迅速处置,医院及时整改,群众满意;4月,纪检组牵头,会同行政审批科对1起行政审批回访不满意事项进行上门回访、及时处理后,群众满意;5月,对一起微信传言某餐饮店回收早餐罩子、执法人员违规作为的消息,在获知的第一时间就展开调查,掌握真相……
五是推进政务服务电子监察系统进基层。机构改革以前,该局的电子监察系统运行在市局机关与政务窗口层面;机构改革之后,这种情形难以满足迅猛增长的行政审批形势需要,红黄牌陆续发生,在实事求是的调查中,该局找到问题的根源在于政务服务电子监察系统没有下到基层。于是组织基层、电子政务办、电信等多方协调,将该系统开退到了基层,挪转了被动局面。
“在党风廉政建设的路上,既抬头看路,又埋头拉车,积极响应中央号召,切实履行从严治党的主体责任和执纪问责的监督责任。”娄底市食药监局负责人说。(通讯员:彭书威 段湘玲)