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万宝新区:加强党风廉政建设 打造廉洁工程

娄底廉政网   张建中 王志勃   2016/10/31 16:47:32【字体:  
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2011年至2016年9月万宝新区共完成工程投资约59.68亿元,建成工程项目34个,目前在建项目20个,全部系政府投资项目。加上征地拆迁等项目,新区每年支付的流动资金在12个亿左右。党委、管委会高度重视工程领域党风廉政建设工作,区纪律和相关部门强化督查、分解权力,完善制度,加强管理,确保了项目建设中干部的说法,至今没有出现过一次违纪违规的行为。

基本做法

党风廉政教育,警钟常鸣。新区党委、纪委一直把党风廉政教育放在工作的重中之重,尤其对工程建设领域干部职工的廉洁从政特别重视,主要领导、分管领导分别与工程建设部门负责人和其他干部职工每年都要进行廉政约谈,书记、主任讲廉政党课。建设工程部作为机关第一党支部的组成人员,支部多次利用支委会学习的机会开展廉政学习,不断激励着干部职工遵纪守纪,从思想上筑牢防腐拒变底线。

管理分段设计,袖子常扯。工程管理部门分设,实行分权,互相制衡。工程勘测设计、预算、招投标、合同签订、设计变更、计量结算归属总工室,现场施工管理归属,工程审计归属纪检审计部、工程款支付由财务部监管,各部门又由不同的领导分管,工程部、总工室、纪检审计部等部门依据分工和管理权限开展工作,集体参与工程管理各个环节,实现了互相制约和监管,防止了权力的集中和失控。

建立健全制度,规矩常备。成立之初就制定了《建设项目工程施工管理办法》,从勘察设计管理、招投标、项目监理、开工前管理、质量、安全与进度、进度款支付、设计变更、工程量签证、工程预决(结)算审核、隐蔽工程验收、隐蔽工程验收的程序及要求、交工及竣工验收及移交到档案管理,共计十三章,87条,办法之详细,内容之具体,可以说是娄底最为严苛的工程管理办法。后为进一步完善相关进度,接连又制定了《工程设计文件内部审查办法》、《工程变更管理制度》、《工程签订计剂型管理》等相关文件,在实行过程中不断补充完善,防止漏洞,强化制度管工程动力。

加强审计监督,监管常在。纪委派人参与工程招投标,新增工程计量签证等工作的现场监督,督促总工室做好摄像、视频、中介测量等证据资料的收集保存工作,时刻提醒工作人员制度及流程办事,杜绝了弄虚作假的行为发生。对涉及及廉政风险的相关制度,纪委不定期进行抽查监督,督促按制度办事,强化制度约束力,对检查发现的问题及时通报,约谈20名相关人员。至今为止,新区的项目建设都是委托市审计局依法对建设项目进行审计,2015年度到目前为止,审结31个,在审32个审计项目,审减金额200万余元。

主要成效

廉政意识不断增强。工程建设是社会高度关注、容易滋生腐败的高危行业,工程管理部门更是敏感岗位,新区从制度设计、宣传教育、加强监管等方面下功夫,防患于未然,通过主要领导讲党课、廉政知识宣传、警示教育、党支部开展廉政活动等方式,不断筑牢干部职工廉政意识,每个干部都以过人的个人素质顶住了腐败的侵蚀。

保证了项目公正公平。由于工程现场存在地形地貌的变化、地质勘探等各种原因,按照新区制度的管理规定,项目的各个流程由不同的部门管理、把关,要求实行先申报审批,后现场计量,中介测绘机构昨理、总工室、经检监察审计部、财务部门联合参与,保证了工程项目工作的及时、真实、准确、完备,杜绝了弄虚作假的行为发生,也保证了项目的公平公正。

干部队伍素质不断提高。工程管理人员职业道德素质明显提升,业务水平不断提高,工程管理操作进一步规范,廉洁意识进一步增强,克服困难,常驻在工程现场,不断解决工程问题,把问题都遏制在摇篮里,为工程建设领域制度、流程和贯彻执行奠定坚实的基础。(张建中 王志勃)