为进一步深化市规划局系统党风廉政建设，严格财经纪律，规范财务管理，从源头预防腐败发生，确保财务安全运行和资金规范使用，2017年，娄底市规划局决定开展以“城区公务零接待、违规零发放、违规开支零报销”为主要内容的规范年活动。按照《娄底市规划局“财务管理三零规范年”活动实施方案》的规定，活动分“组织准备、自我规范、专项检查、整改提高”4个阶段，并以“四个强化”完善“有章可循、有章必循、皆有流程、皆有管控、有据可查、违章必究”的财务管理制度。
强化刚性支出标准。把财经纪律、支出标准的刚性约束作为高压线，严把支出关口，确保各类资金安全运行和规范使用。严控“三公”经费等一般性支出。按照中央和湖南省委政府及市委、市政府厉行节约有关要求，从严从紧控制“三公”经费的一般性支出预算，将公务接待费、因公出国（境）费用、公车运行维护费、会议费、培训费等支出全部纳入预算，并单独列示，预算一经批准，原则上不得调整，执行中不得随意突破预算，确保“三公”经费只减不增。严格执行各项开支范围、开支标准和有关规定，强化预算硬约束，严禁列支超预算、无预算、超范围、超标准的费用，切实维护财务制度的刚性支出要求。
强化工资补贴管控。严格按照财政供养人员实名制和国家工资津补贴政策要求，如实反映人员信息和经费预算，严禁超编制、超标准申报人员经费预算，严禁以虚报人数、吃空饷等方式冒用财政资金。严格执行国家、省、市规定的津补贴发放范围和标准，不得违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴，不得超过规定标准、范围发放津贴补贴，严格执行“先核查后审批”制度。强调局长是财务工作第一责任人，牢固树立法制观念，视财经纪律为高压线；像抓政治纪律、组织纪律一样抓好财经纪律的执行。
强化公务卡制改革。实行公务卡消费支出动态监控与通报制度，对公务支出，除按规定实行银行转账或者使用现金外，全部实行公务卡结算，提高公务支出透明度，所有“三公”经费开支都要向干部职工公开，并以适当方式公开单位国内公务接待的批次、人数、经费总额，会议名称、主要内容、支出金额，培训项目、内容、人数、经费等，包括公务支出和公款消费的审计结果等情况。明确由办公室牵头，组织各财务独立单位，全面梳理现有规章制度，根据自查自纠的实际情况和征求到的意见建议，对《机关财务制度管理办法》、《“三公”经费管理办法》等制度予以健全完善，形成全方位、立体式的管理制度体系。
强化监督问责追究。对不听招呼、顶风而上、公然违规违纪的典型案件，查实一起、剖析一起、通报一起，始终保持高压态势；对各种违反财经纪律的行为“零容忍”，严格依照有关法律法规严肃处理。
“我们的工作目标，就是要从源头上把单位的‘钱袋子’管严管好，让乱开支等违规行为永无藏身之地，为建设廉洁高效机关提供有力保障。”在动员会上，该局党组书记陈伟志郑重宣布。（彭红卫 王聪平）