为进一步发挥乡镇财政职能，提升乡镇财政保障能力，冷水江市财政局不断创新举措，内外并举激发发展活力，乡镇财政保障能力持续增强，有力有效地促进了乡镇社会各项事业协调稳定发展。
明确收入责任。乡镇区划调整后，重新确定隶属乡镇企业税收范围；完善财税激励机制，鼓励乡镇积极发展经济、培植税源，增添乡镇内生动力；明确乡镇收入预期目标，加强协税护税考核力度，考核结果与全市目标管理考核挂钩，奖优罚劣，增强协税护税的压力和动力。
完善包干体制。坚持财权与事权相统一的原则，进一步理顺市乡两级财政分配关系，完善乡镇财政体制,重新核定乡镇包干基数9960万元，增加财力补助3700万元，增长60%，首次实现了乡镇各类性质工作人员经费的基本保障。
加强预算管理。按照《预算法》等相关规定，统一乡镇财政预算的编制政策、编制要求和编制格式，指导乡镇科学合理地编制乡镇年度财政收支预算；严格预算执行，做到“有预算不超支、无预算不开支”；加大对非生产性资金的管理，原则上“三公”经费、会议费、培训费、办公费等非生产性支出只减不增。
强化资金监管。建立健全乡镇举债约束、财政资金监管、财政资金调度审批等10余项制度，完善乡镇财政国库集中支付管理，定期开展乡镇财政财务基础工作检查，有效确保了乡镇财政资金使用安全、规范和高效。（刘元忠 李斌）