根据市委统一部署，2017年 11月 1日至12月29日，市委第一巡察组对市委党校（市行政学院）进行了巡察。2018年3月6日，市委巡察组向市委党校（市行政学院）校（院）委反馈了巡察意见。市委党校（市行政学院）校（院）委高度重视巡视整改工作，认真制定整改方案，逐一落实措施，整改落实取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示。
一、强化政治担当，严格履行整改工作责任
校（院）委高度重视巡察整改工作，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，着力通过巡察整改落实来推动党校行政学院事业发展。
（一）深入领会精神，统一思想认识。3月6日巡察反馈会后，校（院）委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了多次研究部署。校（院）委认为，认真落实好市委第一巡察组的反馈意见，抓好巡察整改，对于进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任意义非凡。校（院）委必须直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓早抓紧抓实抓好。
（二）加强组织领导，注重以上率下。为强化巡察整改工作的组织领导，成立了巡察反馈问题整改领导小组，先后召开8次校（院）委会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作；主要负责同志带头抓整改，带头认真反思、带头自我批评，对于牵头负责的问题，亲自制订专项整改方案，落实整改措施，撰写整改情况报告书。其他成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
（三）细化整改措施，压实整改责任。校（院）委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，制定了整改方案，在此基础上，结合校（院）实际，确定了18项整改任务，制订了133条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。在整改动员大会上，校（院）委班子成员、各委、处、室、馆负责人、各机关党支部书记都向常务副校（院）长递交了整改承诺书，进一步压实责任。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。校（院）委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。3月12日，校（院）召开了巡察整改工作动员大会，对整改工作作出全面部署。之后，校（院）委及整改领导小组严格按照3个台账（整改工作台账、完善制度责任清单工作台账、运用四种形态问责责任清单台账）的“时间表”和“路线图”，坚持一天一调度，在件件有着落上集中发力，做到完成一项销号一项，有力地促进了巡察整改任务的落实。同时，狠抓了纪律规矩意识的强化，对反馈意见中提到的人和事，充分运用监督执纪“四种形态”进行问责，整改过程中共对33个对象进行了问责；为巩固扩大整改成果，修订和制定29项规章制度，形成了用制度管权管人管事的长效机制，从而使这次巡察整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）党的领导方面的问题
1．“理论学习抓得不紧不实”的问题。全体教职员工都进行了深刻反思，撰写了对照检查材料，分别在班子和各委、处、室、馆召开的整改专题民主生活会上进行自我批评。对巡察动员大会上基本知识测试中被点名的人员进行大会批评。制定《中心组学习规定》《政治学习规定》以及《2018年中心组学习计划》，对全体教职员工的理论学习作出明确规定。组织全体干部职工针对学习内容进行考试，并实现常态化。
2．“巡察组进驻后按要求落实办公场地、用品提供不及时”的问题。组织召开行政事务处全体工作人员会议，由行政事务处负责人就此事作口头检讨，对两位直接责任人进行了口头通报批评。
3．“校委执行民主集中制不到位”的问题。各班子成员就此问题进行深刻反思，主要负责人在班子专题民主生活会、巡察整改动员会、支部组织生活会上作自我批评；其他班子成员在班子专题民主生活会、支部组织生活会上作自我批评。主要负责同志找班子成员分别谈话，面对面听取他们的意见、建议。修订完善《校（院）委会议议事规则》《财务管理制度》，出台《关于进一步强化层级职责 提升工作效率的暂行规定》，从制度层面上予以规范。
4．“考勤制度执行不严”的问题。对反馈意见中被点名的违规人员由机关纪委约谈，并责令其写出书面检讨，对违规人员所在处室负责人和考勤员提醒谈话。出台《进一步加强考勤管理的暂行规定》，对教研室人员的坐班时间作出规定，对教职工的考勤提出明确要求，由组织人事处和机关纪委对教职工日常出勤情况和上班纪律进行不定期抽查，并对情况予以及时通报。
5．“校园内的违章建筑拆除不力”的问题。成立了校（院）违章建筑拆除工作小组，先后10次对违建户做思想工作，违建户书面承诺10月20日前拆除；随后又召开校（院）委会就拆除过程中的具体问题进行了专题研究，加大推进力度，与违建户就拆除的相关事项签订了正式协议，目前，拆除前的相关准备工作正在有条不紊的进行之中。
6．“老干活动中心长期被占用”的问题。校（院）委先后多次与占用单位协商腾空事宜，在取得初步成效的基础上，向占用单位正式下达公函，3月17日占用单位按校（院）要求，将所有物品搬离。
（二）党的建设方面的问题
7．“党建基础工作薄弱和党性教育流于形式”的问题。
对一次性缴纳党费的机关第一党支部支委成员进行集体约谈；组织各党支部开展“缴党费、强党性、守党纪”主题党日活动，围绕主题开展承诺活动；出台《党费收缴管理使用实施细则》《机关党委工作职责制度》《党内监督制度》等7项制度，完善《党建工作制度汇编》；制订2018年主题党日活动方案和党组织生活日志，为每名党员配发专用学习笔记本，严格落实组织生活制度；组织全体干部职工进行政治理论应知应会知识考试；选举产生校（院）机关纪委；将原两个离退休党支部进行合并重组；组织全体党务干部进行了一次党务知识培训。
8．“民主生活会上提出的问题没有制定相应的整改措施”的问题。通过完善《科研管理制度》《调查研究管理办法》，出台《进一步加强教师继续教育暂行规定》《办公电脑、打（复）印机、挂式空调配置和管理的暂行规定》《校（院）委会议议事规则》《2018年工会活动计划》并抓好落实，对近年来班子民主生活会中6个没有整改到位的问题整改到位。
9．“班子成员之间、班子成员与分管处室的教职员工的交流、谈心谈话较少,没有及时掌握到员工的思想动态”的问题。召开校（院）委专题民主生活会和支部党员大会，组织班子成员和党员对党的生活不正常进行深刻反思，开展批评与自我批评。各委、处、室、馆开展了2次整改专题会，全体工作人员深刻反思，开展批评与自我批评。出台《关于进一步完善谈心谈话制度的暂行规定》，已开展了2轮集中谈心谈话。
10．主阵地作用不明显中“教学方面”的问题。对教学质量测评满意率排后三位的教师、长期不能上讲台的专职教师进行约谈。对教学内容及时更新，对教学方式进行创新，加大精品课打造力度，积极组织各类教学活动。出台《进一步加强教师继续教育暂行规定》，加大对教师的培训力度。出台《课前培训需求调研制度》《课题招标制度》等八项教学制度，对校（院）教学中的各项工作进行了规范。出台《教师外出讲课制度》，对教师外出讲课进行了规范。
11．主阵地作用不明显中“科研工作方面”的问题。对2016年和2017年科研任务完成情况不合格的处室和个人进行了提醒谈话。修订《科研管理制度》，在完善相关激励措施的基础上，将科研任务进一步分解、细化。出台《调查研究管理办法》，对教师开展调研工作作出了规定。筹备全市党校行政学院（校）系统科研工作会议暨理论研讨会，营造上下联动的科研氛围。
12．选人用人存在薄弱环节中“近5年来一直未进行交流轮岗”的问题。出台《关于科级及以下干部职工交流轮岗的暂行规定》，对干部交流轮岗作出了制度性规定。做好了轮岗的前期摸底工作。
（三）从严治党方面的问题
13．“主体责任落实不到位”的问题。细化党风廉政建设责任分工，主要负责人同班子成员、班子成员与所分管的委、处、室、馆负责人签订《党风廉政建设责任状》，其他教职员工签订《作风建设承诺书》。组织人事处和机关纪委对上班纪律进行不定期抽查并及时通报。对因在外打牌被公安部门查获的一名同志进行了约谈；在教职员工大会上通报批评了违反考勤纪律的两名同志。
14．校委落实中央八项规定和省委九项规定精神不严格中“会议多、形式多、内容少、调研少”的问题。在深入学习中央八项规定和省委九项规定精神的基础上，校（院）委成员带头深入反思，作出了深刻的对照检查。出台《贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，对召开的各类会议实行了严格审批，并对会议议定事项加强了督促检查。结合市委政府中心工作和校（院）实际，制定了“三进”春天行动方案和“抓重点、补短板、强弱项”集中调查研究再深化再升温再做实活动方案，对校（院）的调研工作作出了安排。
15．校委落实中央八项规定和省委九项规定精神不严格中“学校主要负责人办公用房超标”的问题。对这一问题进行了及时整改，并对全校办公用房再次进行清查，确保不再有办公用房超标的问题发生。
16．“国有资产管理粗放、处置不规范、存在廉洁风险”的问题。将三套住房拍卖所得的余款全部缴入了财政账户；为规范和加强国有资产管理，组织相关人员学习国有资产管理的相关文件、法律法规，签署遵守国有资产管理的公开承诺书。对在这个问题中负有责任的有关同志进行约谈，相关工作人员在处室会上给予了口头批评。
17．“教学楼基建项目财务管理混乱、施工监管不力”的问题。对此问题中涉及到的相关责任人，责令在处室会议上作出深刻检讨；机关纪委对直接责任人进行约谈；建设方也按要求开具了正规发票并及时进行了核报入账；完善《财务管理制度》，进一步规范财务行为；召开基建办工作人员、施工单位、监理单位的联席会议，增派工作人员加强基建管理；制订教学楼材料询价、施工质量监管、施工进度计划安排表，逐项明确了责任人及相关报批程序，加强了教学楼质量、安全等方面的监管。
三、巩固整改成果，推进党校事业发展
总的来看，经过前一阶段努力，市委第一巡察组反馈的问题得到了有效整改，整改工作对全体教职员工产生了积极的影响，有力地推动了校（院）“六型一流”党校建设和全市党校事业发展。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化、常抓不懈。下步，我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好未完成事项的整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动党校工作改革发展的强大动力。
1．建章立制，持续巩固整改成果。为持续巩固整改成果，我们在集中整改阶段建立健全29项制度的基础上，最近又出台了《关于加强主体班学员外出教学管理的规定》等制度。我们在抓好已建立制度贯彻落实，确保真正发挥作用的同时，将对不科学不健全的制度及时进一步规范完善，力求做到以制度管人、管事、管物。
2．强化担当，严格落实主体责任。我们将进一步增强党建主体责任意识，促进全校（院）干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对已经完成的整改任务，进一步组织“回头看”，巩固整改成果；对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手，校（院）对尚未完成拆除的校园违章建筑继续加大工作力度，确保按期拆除；对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。
3．立足实际，推动党校事业发展。我们将继续把扩大、巩固巡察整改成果作为改进和推动工作的重要契机，坚持巡察整改工作与贯彻落实中央的有关精神结合起来，与省委、市委的各项决策部署结合起来，围绕推进“六型一流”党校建设的总体思路，突出“抓重点、补短板、强弱项”，全力推进“七大工程”（从严治校工程、教学提升工程、科研提质工程、管理提效工程、名师名课工程、后勤保障工程、“文明创建”工程），不忘初心、奋力拼搏、真抓实干，为建设富饶美丽健康祥和的新娄底贡献党校智慧，作出党校人应该作出的贡献。
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中共娄底市委党校
娄底市行政学院
2018年7月20日