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中共娄底市机关事务管理局党组关于巡察整改情况的通报

娄底廉政网     2018/10/11 8:49:55【字体:  
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根据市委统一部署,2017年11月1日——12月31日,市委第二巡察组对市机关事务管理局开展了专项巡察,并于2018年3月6日向市机关事务管理局反馈巡察意见,根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察反馈问题和意见整改情况予以公布。

一、直面问题,压紧压实责任

市机关事务管理局对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收,对巡察整改高度重视、严肃对待,要求班子成员带头、全员参与,以整改实效推动机关事务工作发展。

(一)压实领导责任

反馈会后,市机关事务管理局立即召开专题党组会,学习、领会、贯彻巡察情况反馈会议精神,并迅速成立巡察整改工作领导小组。3月份以来,已先后5次召开党组会议,部署、研究和推进整改落实工作。

(二)抓实责任分解

对照巡察“问题清单”,班子成员和科室逐项认领、明确责任,深入分析问题成因,逐项制定整改措施,形成巡察整改工作方案。

(三)严格责任追究

建立整改台账,实行对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的,责成重新整改,并严肃批评教育。

二、反馈意见整改落实情况

(一)党的领导方面

1、党组领导作用发挥不够

(1)关于班子成员任职时间较长,自我要求不严,工作状态下滑问题的整改情况。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。制定“不忘初心、牢记使命”主题教育活动方案,并组织召开干部职工动员会,要求对标高端,自我加压,扎实推进主题教育活动。二是严格贯彻《中国共产党党组会议工作条例》。对于重大事项、重大议题,按时按要求召开局党组会,确保每月不少于1次。2018年以来,已先后召开局党组会议7次。三是根据会议议题界定区分党组会、党组扩大会、局务会,制定议事规则,确定参会人员。修订完善《党组会议议事规则》、《局务会议制度》,根据会议议题,对党组会、党组扩大会和局务会进行界定区分,明确重大事项由局党组会研究讨论,日常工作由局务会讨论决定,并依此确定参会人员,提升会议效率,规范工作程序。

(2)关于班子沟心通气不够问题的整改情况。一是坚持民主集中制,加强班子沟心通气力度。严格执行“三重一大”事项集体决策制,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,一律坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,并实行一把手“末位表态”制;完善一把手总揽、班子成员分工负责的集体领导机制,明确班子职责分工,一把手负总责,班子成员分工负责,层层压实责任。二是健全完善班子成员谈话制度。局党组书记、局长定期找班子成员和副处以上干部谈心谈话,每年不少于2次,并根据工作实际需要,随时随地开展谈心谈话,以达到消除误解、增强团结协作的目的,进一步增强班子凝聚力、战斗力。

2、管理水平不高

(1)关于队伍管理不严问题的整改情况。一是严格队伍管理。修订完善局《考勤制度》,实行上下班打卡,不定期对上下班情况进行抽查,检查情况每月通报,并纳入考核范畴。二是开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动。制定专题教育活动方案,组织开展“约法三章”、违反中央八项规定精神突出问题专项治理等工作,扎实做好自查自纠,切实强化“四个意识”,常态化推进作风建设。三是完善谈心谈话制度。修订完善局《谈心谈话制度》,明确谈心谈话范围、时间、原则、方式,确保抓早抓小,抓好班子,带好队伍,不断提升干部职工精神风貌,增强集体荣誉感。

(2)关于做事不精致问题的整改情况

一是畅通机关事务管理工作意见反馈渠道。在市委市政府、市人大市政协、市信访中心市政务中心和机关医务所等处设置征求意见箱,并定期向服务对象发放征求意见表,广开言路,不断改进工作方法,提升工作水平。二是按照2017年12月12日南苑上和、崇和中苑遗留问题工作领导小组会议精神进行落实。根据会议精神,借支给崇和中苑项目部的资金,用于回购47栋、49栋1-3层办公用房,资产、债务两抵。三是针对门面、住房租金情况进行调研处理。在对周边门面、住房出租价格充分调研基础上,根据目前娄底市场经济实际和门面所处地段,分类进行处理,部分门面、住房租金暂时维持不变,待经济形势好转后再逐步上调。

(二)党的建设方面

1、重业务,轻党建

(1)关于党建工作与业务工作没有做到同谋划、同部署、同考核问题的整改情况。一是将党建工作纳入年度考核,与业务工作同部署、同落实、同考核,规定局党组研究党建工作每年不少于4次。二是制定、印发《2018年全局党建工作计划》,对全局党建工作重点、指导思想、具体事项开展进行了明确。在此基础上,各党支部相继制定出台2018年党建工作计划,确保党建工作有力、有序推进。

(2)关于抓学习教育走过场,流于形式,学习效果不佳问题的整改情况。一是创新、完善学习机制。制定局《2018年党组中心组学习计划》,把党的十九大精神、习近平总书记系列讲话及政策法规知识等作为学习重点,先后组织中心组学习6次;采取“请进来、走出去”等方式,开展业务知识培训、主题征文等活动。6月25日,邀请市委讲师团邹岳文教授专题授课。二是坚持学习常态化。把每周一下午固定为学习时间,每月明确1个学习主题内容,发放学习记录本,要求每人学习笔记不少于1万字,并撰写学习心得。三是全年组织1—2次闭卷考试。3月14日组织党的十九大精神应知应会知识考试,全局干部职工参加,平均90.6分。为以考促学,计划在10月份再组织1次考试,进一步检查和巩固学习效果,不断促进大学习、大提升。

2、党员意识不强

(1)关于党员忘记自己所在党支部和入党时间问题的整改情况。一是以“支部主题党日”、党员积分管理等为抓手,以“以亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆”为重点,推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化,强化身份意识。二是严格执行党内制度,认真落实民主生活会、双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度,抓好党员教育、管理,不断强化党员党性意识。三是丰富、创新党员活动。以支部为单位,制定2018年党建活动方案,以丰富多样的党建活动来丰富和增强党员党内生活;在办公楼前坪设立宣传橱窗4个,在办公楼二、三楼设立党风廉政文化走廊,悬挂展板42块,营造良好氛围。

(2)关于未按时足额交纳党费问题的整改情况。根据党员工资调整变动情况,及时核定每名党员党费的缴纳基数,并依此对全局党员党费缴纳情况进行清理;结合“主题党日”活动,确定每月的第一个“主题党日”为党费缴纳日,每个支部明确一名党员负责党费收取,对党费收缴情况进行公示。经清查,没有少缴、漏缴、缓缴现象。

3、党建基础工作薄弱

(1)关于党组织换届不规范问题的整改情况。重新制定选举方案,在报市委办机关党委同意后,2018年3月底,对局第二党支部和第四党支部都进行了重新选举;4月初,召开全体党员大会,对局党总支进行重新选举,并邀请市委副秘书长、市委办机关党委书记刘福高同志到会指导,确保了选举程序合法、合规。

(2)关于无党员活动阵地问题的整改情况。把局机关一楼会议室设立为党员活动室,作为党员固定活动场所,并按照建设标准,加强党建基础设施规范化建设。同时,加大党建经费投入,切实保障党建工作经费、活动经费、教育培训经费等,确保党建活动顺利开展。

(3)关于组织党员登录“红星云”平台不到位问题的整改情况。全面清查党员登录“红星云”情况,3月10日前,全局所有在职党员全部完成登录工作,并充分利用“红星云”平台等载体,加大党员学习教育力度,加强互动交流。

(三)全面从严治党方面

1、“两个责任”落实乏力。

关于党组没有按要求研究党风廉政建设,对干部职工队伍党性教育不严,制度笼子扎得不牢,对违纪违法人员处置不力问题的整改情况。一是严格干部职工教育管理。开展警示教育,加强对干部职工政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等执行情况的监督检查,切实筑牢遵纪守法思想防线。二是落实管党治党责任。制定《2018年全局党风廉政建设工作计划》和《领导班子党风廉政建设责任制》,对全局全年党风廉政建设责任进行分解、明确,层层签订党风廉政建设岗位责任状,层层压实责任。三是按要求研究、推进党风廉政建设。将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议程,规定局党组每年研究党风廉政建设工作不少于4次,定期研究和推进党风廉政建设工作开展;建立健全谈心谈话制度,发现问题及时提醒、告诫、约谈,触犯纪律严肃处理,做到真管真严、敢管敢严。

2、基建维修监管不力

一是修订完善基建维修制度。对局原有基建维修制度进一步修订完善,重点突出对维修方案制定、预算审核、现场监管、竣工验收等流程的严格把关,同时严格责任落实,申报科室、基建维修科必须加强现场监管,工序交接时,申报科室、基建维修科、施工单位在《基建维修管理表》上签字后方能进入下一道工序。工程竣工时,由相关负责科室实行联合验收。二是彻底维修解决一号楼楼顶漏水和两个中心停车坪积水问题。对市委市政府机关一号楼穹顶漏水问题和信访中心停车坪积水问题,多次到现场实地勘察,面对面论证维修方案,现已完成维修工作。三是加强业务培训,引进和培养专业人才,严把维修质量关。加强业务培训,加大人才引进力度,2017年招录1名土建专业的公务员,目前该同志已在基建维修科岗位工作。

3、财务管理不严

(1)关于门面租金收入在2016年底前没有实行收支两条线管理,且在机关医务所账上做收入、支出问题的整改情况。严格按照要求,从2017年开始,已全部整改到位。同时进一步加强门面租金收入的规范管理,认真落实相关财务制度,严格实行收、支两条线。

(2)关于固定资产管理不规范问题的整改情况。2015年,市人大、市政协机关1、2号楼维修改造后,市机关事务管理局统一购买了一批办公家具,交由市人大、市政协使用,但未办理相关资产入账手续。2018年4月16日和4月24日,市机关事务管理局对市人大、市政协购买的办公桌椅进行了清点核对,并办好了相关手续。

(3)关于财务报账不规范问题的整改情况。针对在财务审核、报账程序中发现的问题,对局原财务制度进行修订完善,进一步规范财务报账、审批程序,堵塞制度漏洞;严格执行相关财务制度,严格把好财务报账关,确保财务审核、报账合法合规。

4、违规发放福利。

开展自查自纠,对所有违规发放的福利费全部清退,于3月15日全部上缴。同时严格执行中央八项规定精神和省、市有关财经纪律,严格杜绝各种滥发福利的行为。

5、违规收费。

开展自查自纠,将机关医务所2017年利润全部上缴。同时,明确规定,机关医务所不再直接销售药品,所有中、西药都由市中心医院直接提供。

三、常抓长管,推进下一步工作

下一步,市机关事务管理局将继续按照市委和市委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果,加快推动机关事务工作又好又快发展。

(一)继续强化整改落实。针对市委第二巡察组反馈的问题,继续抓好整改和巩固落实,对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任领导、责任科室,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。对已经建立的制度,坚决抓好落实;对需要建立的制度,抓紧制定完善;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起长效制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组主体责任。严格落实局党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员分管责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督检查到位、教育管理到位、执行纪律到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。   

欢迎广大干部群众对市机关事务管理局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0738-8315311,邮编:417000

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中共娄底市机关事务管理局党组    

2018年7月12日