根据市委统一部署，2018年7月16日至9月30日，市委第二巡察组对市广播电视台党组进行了巡察，11月1日，市委巡察组向市广播电视台党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和市委巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、组织整改落实情况
（一）统一思想认识，加强组织领导。台党组把抓好巡察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务，对市委巡察组反馈的意见照单全收，举一反三，对标整改。先后召开3次党组会议专题研究整改措施，召开2次干部职工会议动员部署，召开1次专题民主生活会剖析根源，并针对突出问题多次召开巡察整改交办会议和专题调度会议。成立了以台党组书记、台长任组长，其他台党组成员为成员的巡察整改工作领导小组。下设台巡察整改办公室，由党组成员、副总编辑兼任办公室主任，办公室、人力资源部、财务广告部、宣传管理部、机关纪委、技术部负责人为成员，督促落实整改事项，制定整改任务书、实施方案、问题整改清单。
（二）出台整改方案，压实整改责任。认真对照市委第二巡察组的《反馈意见》，坚持问题导向，逐一对照检查、认真剖析问题根源，结合实际制定了《中共娄底市广播电视台党组关于巡察反馈问题整改工作方案》和《市广播电视台党组巡察整改问题清单、任务清单、责任清单》，针对《反馈意见》提出的三类8项问题全部进行了细化，形成具体的整改任务63项。各牵头整改部门对照《整改任务清单》，研究制定切实可行的具体整改方案，拿出实实在在的整改举措，边整边改，并形成整改材料报整改领导小组办公室。领导小组办公室对整改实施情况进行督查，并报领导小组审定。
（三）强化工作措施，推进整改落实。台党组书记自觉履行第一责任人责任，对巡察整改工作负总责，主持研究整改方案，带头认领整改任务，破解重点难题；台党组成员主动认领任务，细化整改措施，层层动员部署，层层落实责任，实施专项治理，加强督查整治，形成推动整改落实的合力。截至2019年3月底，共修订完善内部相关管理制度18个，清退违规金额375125元，问责23人，堵塞了制度漏洞，内部管理水平显著提升。
二、反馈问题整改情况
（一）党的领导方面
1．政治站位不高的问题
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，部署不到位。
整改情况：一是党组会议专题研究深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，制订了《娄底市广播电视台进一步深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习计划》《娄底市广播电视台党组理论学习中心组制度》。二是贯彻市委《关于进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的规定》，坚持读原著、学原文，认真研读党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》第一、二卷和党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话，做到每月组织一次集中学习。三是树立良好的学风，杜绝学习中的形式主义，要求台党组成员每年撰写心得体会文章４篇，不得请人代笔、不得照搬照抄。四是坚持学以致用，以学促干，台党组成员结合工作实际带头上党课，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作。五是严格坚持以考促学，96名党员干部参加了“大学习”政治理论应知应会知识考试，台属各支部组织了2次考试，并把学习考试成绩纳入月度考核的档级评定。六是加强习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神宣传力度，娄底新闻联播把“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章”放在头条，娄底传媒网将习近平总书记的主要活动、重要讲话放在首页首屏位置。
（2）重经济效益、轻社会效益，在经营创收上着力多，在新闻创新上着力少。
整改情况：一是提高政治站位，坚持守正创新，研究制订《娄底市广播电视台采编与经营分离实施办法》，电视综合频道、综合广播频道严格实行采编与经营分离，核减创收任务及其相应的经费260万元，对这两个媒体的一线新闻采编人员不再下达经营创收任务，保障新闻采编人员的基本收入。二是着力办好《娄底新闻联播》《娄底午间新闻》《县市新闻》《娄星新闻》等新闻栏目，把《娄底新闻联播》打造成服务市委、市政府中心工作，引导舆论热点的主流权威品牌。三是对一些收视率不高、内容重复的栏目进行整合。从2018年12月起，撤销《万宝新区新闻》栏目；2019年3月，将《人大之窗》《政协之声》栏目相关内容整合到《娄底新闻联播》《娄底午间新闻》。四是加强力量办好《清风娄底》《党建时空》《娄底政法》《娄底教育》《学习园地》等栏目。五是克服频道同质化现象，明确频道定位，电视综合频道以娄底的时政新闻为主，电视公共频道以公益民生为主，电视教育频道以娄星区和教育系统的报道为主，广播新闻频道以广播时政为主，广播交通频道以交通信息、服务听众为主，广播电视报以贴近市民生活为主。
（3）党员干部调查研究不够，存在“形式主义”“官僚主义”。
整改情况：一是出台制定《娄底市广播电视台班子成员深入一线调查研究制度》，要求班子成员参与各媒体记者新闻策划、活动组织、大型采访报道，每个季度不少于1次，台长和分管新闻宣传的副台长带领记者深入基层采访不少于2次。二是制订了《娄底市广播电视台关于加大“走、转、改”力度的工作方案》，推动全台新闻工作者转变作风、改进文风。三是台班子成员参加了联系单位的支部党员大会和组织生活会，每年都在２次以上（讲1次党课）。
（4）新闻传播力不足。
整改情况：一是严格执行中央八项规定、省委九条规定和市委宣传部印发的《关于进一步改进会议和市级领导同志活动新闻报道的实施办法》，努力把领导活动和会议报道做好做活，重要新闻做到当天播出。二是修订了《娄底市广播电视台安全播出管理制度》，对2017年8月、11月、2018年3月发生的3起播出责任事故相关责任人进行了追责处理。
（5）舆论引导力不足。
整改情况：一是制订了《娄底市广播电视台新闻业务培训规划》，安排资金与时间对采编制播专业人员进行培训。二是认真组织开展了“环保督查回头看”“脱贫攻坚在娄底”“扫黑除恶娄底在行动”“同心同力同创文明城”等重点报道，开辟专题专栏。推出纪念改革开放四十周年大型系列报道《致敬新时代——娄底见证》，2018年12月17日—21日在娄底广电全媒体播出，社会反响强烈，省委宣传部、省广播电视局的《新闻阅评》、《媒体监管简报》分别刊载《书写改革故事，传播时代精神——评娄底台新闻大片〈致敬新时代——娄底见证〉》 《〈致敬新时代——娄底见证〉:立足当地放眼全国的新闻大片》文章给予高度评价。三是电视综合频道、广播综合频道组织开展了“产业项目建设年”大型系列报道；2018年12月，全台所有媒体历时3个月联合开展了“娄底乡村好人家”大型集中采访活动，2019年3月初完成了18个先进典型人物的采访，系列报道将在4月推出。
（6）宣传影响力不足。
整改情况：一是出台了《娄底市广播电视台媒体融合方案》，建立了全媒体平台，跨媒体用稿300多条，在此基础上制订了《2019年媒体融合工作计划》，加大媒体融合力度。二是我台已将本台节目暂不能接入电信IPTV传送的原因于2018年11月29日向市委进行了专题报告。三是“无限娄底”的直播活动逐步增加，2017年直播4场，2018年达到45场，大大提升了“无限娄底”的影响力。四是争取市委支持湖南有线网络集团娄底分公司通过建立刚性机制，新建小区有线电视安装费用已进娄底市政务中心收缴。
（7）媒体公信力不足。
整改情况：一是2018年8月20日我台与市教育局签订了《联合办台协议》，将都市频道改为娄底教育电视台，并于2018年10月20日正式开播。二是2018年12月17日省广播电视局传媒管理处对教育电视台进行了现场查勘调研，已申报国家广播电视总局进一步监播后核发高标清播出许可证。三是加强广告播出管理，由财务广告部对先下单、后刊播，少下单、多刊播的广告不规范行为进行了清理，按照《娄底市广播电视台广告经营管理规定》对电视综合频道造成下单差错的4名责任人进行了通报批评并处以罚款。四是研究制定了《娄底市广播电视台监听监看制度》，建立监听监看记录台账，认真落实监听监看责任，同时聘请社会人士担任监评员，监听监看工作得到了完善和加强。
（8）自己的频道自己不看。
整改情况：一是撤并收视率不高的栏目，从2018年12月起，撤销《万宝新区新闻》栏目，2019年1月起，《娄星政法》栏目逐步整合到《娄底政法》栏目中。二是台里投入30万元，用于2019年购买优秀电视栏目、电视剧、电影。三是提高节目编排人员的素质，提升电视频道的节目编排水平。四是建立了台机关、媒体员工收听收看本台节目的约束机制，出台了《娄底市广播电视台干部职工收看收听本台节目的实施方案》，要求各媒体参照此方案制定媒体员工收看收听本媒体节目的实施细则，将收看收听媒体节目、时段列表到人。
（9）自己的网络自己不用。
整改情况：一是我台与省有线网络公司进行了对接，省公司表示会努力提升广电网络的传输速度和传输质量，但由于没有自己的互联网出口，成本也大，目前与电信网络还会有一定差距。二是台机关办公网络改用娄底有线网络公司的网络。三是鼓励台干部职工家庭使用自己的网络。
（10）自己的事业自己不看好。
整改情况：一是组织学习习近平新闻思想和中央关于加强新闻舆论工作的有关文件精神，让干部职工感受到各级党委政府对广播电视事业的重视。二是加快自身事业发展，广电传媒大厦和演播厅建设已经列为2019年政府投资重点项目，前期工作正加紧进行。三是加快推进媒体融合步伐，使传统媒体在与新媒体融合发展过程中扩大影响，焕发生机。
2．执行上级的决策部署不坚决、不到位问题
（11）贯彻省委、市委的决策部署不坚决、不到位。
整改情况：一是于2018年12月28日组织相关人员重新认真学习省委、市委“约法三章”和《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作方案》，重新吃透精神，对标对表。二是于12月份对台机关2015—2018年的差旅费、接待费等所有的报销凭证进行一次全面清查，共计清退不符合规定报销的费用9312.94元。
（12）落实市委主要精神不力,没有积极开展强化责任心提高落实力行动。
整改情况：一是在全台开展“最具责任心共产党员”评选表彰活动，全台共评选出优秀共产党员15名，先进党支部4个。二是在全台开展“强化责任心 提高落实力”活动，台党组每位成员列出问题清单、整改清单并整改到位。三是2018年9月和12月，台机关和台属9个媒体、单位分别安装了去向牌，公布联系方式。四是制定了《娄底市广播电视台“有事请找我”责任担当机制实施方案》。
3．意识形态工作责任制执行不到位问题。
（13）意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：一是强化党组意识形态工作责任制，严格落实《娄底市广播电视台意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作责任制作为一把手工程。二是加强对重大宣传事项的研究，党组每年2次专题研究意识形态工作，按月召开新闻例会和考核会，每2月召开一次新闻阅评会，不定期召开新闻调度会。三是2018年12月向市委报送了台党组落实意识形态工作责任制的自查报告，党组书记做为履行意识形态工作责任的第一责任人，报送了述职报告。
（14）宣传报道意识形态把关不严。
整改情况：一是建立和完善了娄底市广播电视台稿件节目三审制、重播重审制。同时督促频道主要负责人审查把关，媒体总监会成员全面参与节目审片。二是严格落实中央八项规定精神、省委九条规定和市委宣传部印发的《关于进一步改进会议和市级领导同志活动新闻报道的实施办法》，严格把好舆论导向关。三是加强宣传策划，广电全媒体参与的《乡村好人家》大型活动，采访阶段的任务已基本结束，大型系列报道将在2019年4月份正式推出。制定了2019年宣传计划，出台了《一线》《家门口的事》栏目宣传方案，于2019年4月由三个电视频道为主推出。
（15）党组会议制度不健全。
整改情况：一是修订了《娄底市广播电视台党组议事规则》，规范党组会议程序，将“三重一大”事项明确纳入党组会议重要议程，做好“三重一大”事项事前征求意见、调查研究、分析论证等前期工作，做到科学决策、民主决策、依法决策。二是重新制订《娄底市广播电视台台务会议议事规则》，把党组会与台务会明确分开。三是会议记录人员由台办公室主任担任。
（16）台行政公章管理不规范。
整改情况：一是维护公章管理使用的严肃性，修订了《娄底市广播电视台公章管理制度》。二是对台机关和各二级单位公章及相关科室的业务章的使用实行登记制度，杜绝空白合同盖章等违规行为的发生。三是台党组成员、副总编辑对公章管理不规范的责任人进行了提醒谈话，指出错误，责令改正。
（二）党的建设
1.党内政治生活不严谨的问题。
（17）台党组中心组学习不严肃。
整改情况：一是对《娄底市广播电视台党组理论学习中心组学习制度》进行修定，充分发挥领导干部带头学习的示范效应，市广播电视台理论学习中心组制度进一步规范，明确规定每月学习主题、主讲人员、中心发言人员、台账记录和个人学习笔记，研讨环节每次都安排了2名中心组成员作中心发言，结合工作开展研讨。二是规范中心组学习程序，做到全年有计划，每月有安排。三是落实党组理论学习中心组集体学习巡听督导制度，邀请市委讲师团专家对我台中心组集中学习进行巡听督导检查。
（18）谈心谈话不严肃。
整改情况：一是提高党组成员对党内谈话制度严肃性与实效性的认识，严格执行谈心谈话制度，规范谈心谈话记录管理，每季度对谈心谈话情况进一次专项检查，2018年全年总计开展谈话235次，其中谈心谈话225次、提醒谈话10次。二是党组书记对修改谈心谈话记录时间的相关人员进行了提醒谈话，指出错误，责令改正。
（19）班子民主生活会开展批评和自我批评未触及思想，不具体，辣味不浓，提出意见多为业务工作上的不足。
整改情况：一是2018年12月21日台党组召开专题民主生活会，会前，党组理论中心组专题学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、《中国共产党巡视工作条例》、市委第二巡察组巡察广播电视台反馈问题情况通报、《党政领导干部选拔任用条例》，制定了民主生活会方案，做好了充分准备，班子成员开展相互间的谈心谈话，充分征求干部职工和社会各界对广播电视工作和广播电视台班子成员的意见建议。二是专题民主生活会以巡察整改为主题，聚焦问题，党组书记带头开展批评与自我批评，对班子其他人员存在的不足直接指出，班子成员也深入开展了相互批评和自我批评，做到了不绕弯子，红脸出汗，触及思想和灵魂，市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组组长对专题民主生活给予了充分的肯定。
2.党建工作存在的问题。
（20）重业务、轻党建。
整改情况：一是台党组每半年召开一次专题会议，研究党建工作。二是制定《娄底市广播电视台党建工作计划和工作要点》，明确每年党建工作要抓的主要工作。三是按《党章》和娄底市机关（事业）单位党支部“五化”建设标准要求，市电视发射台2018年11月规范了支部党员活动室上墙内容，给每位党员发了党费证并明确专人收取党费。四是规范主题党日纪实管理，做到每月活动事前有方案，事中有纪实，事后有总结。
（21）未按要求缴纳党费。
整改情况：一是对2016年以来所有党员的党费进行一次重新清理，严格按《娄底市党费收缴使用管理规定》《娄底市直机关党费使用管理实施办法》规范党费收缴， 2016年、2017年未达到缴纳比例的20人补缴党费4745元。二是台机关党委对台属各支部党费收缴情况每季度进行一次督查。三是台党组成员、副总编辑对未按时缴纳党费的网络公司党支部书记、广电报•新媒体党支部书记进行了提醒谈话，指出错误，责令改正。
（22）基层党组织换届选举不规范。
整改情况：一是离退休党支部2018年12月启动换届选举程序和相关征求意见，2019年1月25日召开党员大会差额选举产生新一届支委、书记。二是全台各党支部换届选举，严格执行差额选举制度。
（23）党员日常管理不规范。
整改情况：娄底网络公司党支部1名流动党员已办理了党员关系转移手续。
3.选人用人存在的问题。
（24）超职数配备领导干部。
整改情况：一是台党组对在选人用人方面存在的问题进行了深刻的反思，系统学习了市委及组织人事部门关于选人用人方面的文件。二是查清底子，分部室、媒体核定领导职数，严格按“三定方案”配备，对超职数配备人员逐步消化。三是对编外聘用员工的级别全部取消（17人），只明确岗位与待遇，不设行政级别。四是置换办是临时机构，在项目建设完成后即撤消。五是新媒体中心与 “三定方案”中的湖南娄底网（经电信报备变更为娄底传媒网）是两块牌子、一套人马，已于2018年12月向市编办报送了变更报告。五是党组成员、副台长对人力资源部负责人进行了提醒谈话。
（25）未经市委组织部预审调整干部。
整改情况：一是对2018年1月份以来竞聘上岗的干部，于12月份向市委组织部干部监督科做了汇报，因人事冻结暂不审核，等人事关系解冻后再报，编外人员一律不审核。二是党组成员、副台长对人力资源部负责人进行了提醒谈话。
（26）违规破格提拔干部。
整改情况：一是台党组书记、台长代表台党组向市委组织部做出了书面说明。二是经党组研究，免除破格提拔人员职务，另行安排合适的工作岗位。
（27）将不具备身份的人员聘任到领导岗位。
整改情况：一是制订了《娄底市广播电视台临聘台聘人员管理办法》，规范聘用员工的使用与待遇。二是对全台所有编外人员（包括党支部书记或副总监全部撤销级别17人），只明确岗位和待遇。三是党组成员、副台长对相关人事管理负责人进行了提醒谈话。
（28）《党政领导干部选拔任用条例》执行不到位。
整改情况：一是台党组认真学习《党政领导干部选拔任用条例》，对违反《条例》的选人用人行为深刻反思。二是台党组对未按程序晋升正科级的3人全部取消正科级别，并分别对相关人员进行谈心谈话，求得理解。
（29）干部考察材料不规范，“凡提四必”执行不到位。
整改情况：一是对2015年以来提拔的干部档案重新审核，查清人数，向市委组织部干部预审科做了汇报，待人事关系解冻后，再送组织部门审核，严格按“凡提四必”执行。
（30）人事管理不规范，聘用人员整体素质偏低。
整改情况：一是制订《娄底市广播电视台关于自主招聘广播电视专业技术人员台聘、劳务派遣人员的办法》，规范劳务合同用工招聘，坚持“逢进必考”。二是规定招聘临聘人员必须具备全日制大专以上学历。三是做好人才引进工作，在机构改革完成后向社会公开招聘一批电视技术专业人才。四是向市委市政府报送了专题报告，对一些历史遗留下来的棘手问题，请求市委及相关部门支持逐步解决。
（31）人员“混岗混编”严重。
整改情况：一是将在发射台上班的1名工作人员安排回广播电视报上班。二是对历史遗留下来的网络公司混岗混编人员和内退人员，向市委出具专题报告。三是提请湖南有线网络集团逐步理顺人事关系。
（32）选人用人存在裙带关系。
整改情况：一是于2018年12月对全台领导干部在台工作的亲属进行了摸底排查，在不影响工作的情况下，有亲属关系的人员严格实行回避制度。二是今后严格执行“凡进必考”原则，按公开公平方式进行人员招聘。
（33）选人用人民主程度不高。
整改情况：一是修改完善《娄底市广播电视台岗位竞聘实施办法》，规范了招聘的程序，做到有规可循。二是改变民主测评办法，党组成员与普通员工一并参与投票，权重一致，把民主测评情况作为选人用人的重要依据。
（34）一线员工待遇偏低，人才流失严重。
整改情况：一是落实娄办发〔2018〕8号《中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室关于加强市直新闻单位人事薪酬制度改革的意见》，制订了薪酬改革实施办法和绩效工资发放方案，台机关挤出资金给媒体工作人员发放政府绩效评估奖和综合治理奖，逐步提高了一线员工的待遇。二是规范聘用员工待遇，聘用员工最低工资不低于编内员工最低工资。
（三）全面从严治党方面
1.“两个责任”落实存在的问题。
（35）主体责任履职不认真。
整改情况：台党组对过去按惯例进行决策的有关事项如停薪留职问题，按事业单位工资标准套改参公人员工资问题，实行目标管理考核发放目标管理奖的问题，退养人员问题，待遇没向一线人员倾斜问题等，列出清单，进行整改，不再实行停薪留职，不再实行退养，不再发放目标管理奖、覆盖奖，不再设台长奖励资金。
（36）违反事企分开的原则及党政机关事业单位不得经商办企业的规定，开办娄底天成广播电视传媒有限公司；工作人员违规经商办企业没有及时整改到位，尚有14人在公司企业中担任总经理、监事、股东等职务或者从事个体经营。
整改情况：一是我台于2018年12月就开办天成广播电视传媒有限公司的事项向市文资委进行了书面报告，请求市文资委接管天成广播电视传媒有限公司，各项工作将在机构改革完成后落实。二是台长不再担任娄底天成广播电视传媒有限公司董事长。三是违规经商办企业的14人已有13人按要求整改退出，1人因为特殊情况递交了个人情况说明，并承诺不再参与公司任何经营，在法院解冻相关手续后，办好退出手续。
（37）具体问题：违规批准停薪留职、存在“吃空饷”的现象。
整改情况：一是停薪留职人员1人于2019年元月办理辞职手续，另一人已于2019年4月解除劳动人事关系。二是今后不再实行停薪留职，不再实行退养制度。三是原有退养人员是历年进行人事改革、内部竞聘积累下来的问题，台党组向市委出具专题报告，将按市委批示要求落实。
（38）擅自按事业单位工资标准套改参公人员工资。
整改情况：向市委市政府出具了关于解决参公管理人员问题的专题报告，并按批示要求落实。
（39）违规擅自实行特殊津贴制度。
整改情况：刚形成文件，没有实施，经研究予以废止。
（40）公车管理不规范。
整改情况：严格按要求规范公车管理。一是待事业单位车改政策出台以后，按新规定执行。二是严格实行公务派车单制度。
（41）存在“好人主义”。
整改情况：因病不能上班的干部已于2018年11月21日回单位上班。
（42）执纪不严。
整改情况：一是台党组对娄底网络公司员工殴打公司领导进行了专题研究，规范了处理程序。二是于2018年5月11日成立台机关纪委，今后将严格按程序规范执纪。三是对公共频道相关责任人进行了问责追责，党组成员、副台长对公共频道责任人进行提醒了谈话，指出错误，责令改正。
（43）监督不力。
整改情况：一是修订完善《娄底市广播电视台考勤制度》，加强对台属单位、媒体执行考勤制度的督促检查，实行签到和打卡两种方式，明确由台属各单位、各媒体的办公室主任负责考勤。二是责令广播电视报6名（1人已辞职）职工，就旷工事项做出深刻书面检讨，并要求广播电视报社今后加强考勤管理，杜绝此类事情发生。三是新媒体中心考勤已进行整改，实行签到制度。四是对公务接待中超人数陪餐、违规饮酒、公款旅游、公款购买茅台酒等行为进行全面清查，追缴资金36700元，并对相关人员进行了提醒谈话。五是电视综合频道、综合广播频道新闻采编人员不再下达广告经营任务，实行采编与经营分离。六是2018年５月，电视综合频道违反规定对湖南紫龙湾温泉渡假有限公司进行报道，违反了新闻报道有关规定，已于当晚《娄底新闻联播》重播时予以整改。
（44）采购高清改造项目未公开招标。
整改情况：一是修订《娄底市广播电视台技术设备管理规定》，对设备采购、管理、使用、报废等做出细致具体的规定。二是认真学习政府采购相关政策，并严格遵守。三是高清改造技术方案是由本台确定，并经省台专家论证，政府采购方式报有关部门批准，委托市公共资源交易中心进行采购。
（45）擅自将有线电视光纤干线网资产转让给湖南省有线网络集团，至今还有19.2万元余款没有收回。
整改情况：2005年我台投资185.2万元建设的干线光缆使用期已超过10年，按技术要求已只能作为有线网络公司信号传输的备份使用，为了实现我台国有资产利益最大化，经党组研究，并经过专业评估公司评估、报市财政批准同意，且通过多次谈判决定将此干线以96万元转让给省有线网络公司，转让费余款19.2万元已于2018年12月20日到帐。
2.财务管理存在的问题。
（46）娄底广播电视报社对创收业务费和绩效工资进行二次分配、监管不到位。
整改情况：一是修订《娄底市广播电视台收支管理制度》，加强对媒体监管，严禁媒体进行二次分配。二是从2019年元月开始，媒体不再设报账员，由台财务广告部直接管理媒体财务收支。
（47）娄底广播电视报社虚列临时业务人员业务费、绩效工资。
整改情况：正在对此事进行查实。
（48）娄底广播电视报社和娄底公共频道虚报冒领两会特刊临时采编人员工资和优秀通讯员奖金。
整改情况：严肃财经纪律，从严把关，加强审批控制。
（49）产业办违规购买高档白酒。
整改情况：一是责令产业办人员个人承担高档白酒费用，于12月补交了接待费36700元。二是分管台领导对产业办负责人、账务广告部负责人分别进行了提醒谈话、履职谈话。
（50）违规出入高档会所。
整改情况：一是责令产业办人员按要求清退报销费用1000元。二是分管台领导对产业办负责人、账务广告部负责人分别进行了提醒谈话、履职谈话。
（51）差旅费中除领取出差包干经费外，仍报销餐饮费，娄底广播电视发射台存在此问题。
整改情况：一是2018年10月19日组织相关人员重新学习差旅费报销办法和标准。二是电视发射台对2015—2018年的报销单据进行全面清查，对重复报销的差旅费、违规报销的餐饮费全部清退，清退餐费2832.90元。三是对电视发射台财务责任人进行了提醒谈话，提出批评，要求以后严格按相关制度办事，杜绝类似事件发生。
（52）公务接待用酒数额较大。
整改情况：一是规范广告抵物管理，修订了《娄底市广播电视台广告经营管理规定》。二是于2019年2月1日市财政局资产科委托娄底市新德圣泰拍卖有限公司对我台抵物库存酒进行拍卖处置，拍卖所得金额24762元已进入市财政账户。
（53）2017年2月27日老干支部向台机关报告请示赴井冈山进行革命传统教育，2017年5月3日，签订团队境内旅游合同，路线却为江西婺源、庐山等地六日游，娄底市国际旅行社有限公司开具70680元发票报销入账。
整改情况：一是对老干支部报销费用情况进行复核，58名老干部2017年活动可开支94545元（含历年结余），控制在预算范围之内，没有超支。二是党组成员、副台长对老干支部书记、委员进行了提醒谈话。
（54）2016年11月，娄底综合广播电台支部申请外出开展党性教育，组织员工赴江西井冈山进行为期三天的红色教育培训，无参训人员名单，仅由井冈山市红色课堂干部培训中心开具15000元发票报销入账。
整改情况：一是广播综合频道补齐了井冈山支部活动的人员名单，共计12人，人均开支1250元。二是2018年10月19日组织相关人员培训学习，使频道主要领导、分管领导和财务管理人员熟悉掌握相关财务管理和党建活动有关规定。三是党组成员、副总编辑对原广播综合频道支部书记进行了提醒谈话，指出错误，责令改正。
（55）2016年9月，台机关一行九人赴武陵山片区学习考察未见相关报批手续，且报销2016年8月30日至9月3日合计5天差旅费10996.87元。
整改情况：一是由带队学习考察领导于2018年12月写出书面说明。二是严格执行差旅费报销标准，对此次学习考察所报差旅费重新审核，对违规报销出差补贴2400元进行了清退。
（56）未经审批三年发放任务完成奖合计12万元。
整改情况：2018年起取消此项奖励，不再设台长（主任）奖励资金。
（57）违规发放目标管理绩效奖。
整改情况：一是2018年12月台机关对已纳入政府绩效考核的2016年、2017年年间发放的目标管理奖进行清退，总计清退30.0208万元。二是从2018年起取消此项奖励。三是于2018年12月退还干部职工交的风险抵押金。
（58）市广播电视台2015-2017年共发放湖南有线电视频道覆盖落地奖61.8万元。
整改情况：从2018年起不再发放覆盖落地奖。
（59）各频道存在重复报销费用。
整改情况：一是出台具体办法规范广告营销成本和经营创收奖励办法，健全激励机制，做到广告营销成本和经营创收奖励透明规范。二是各频道对广告营销和采编的差旅费进行分离管理，对广告从业人员已报销了广告营销成本的不再报销差旅费、接待费。三是再次组织清查2015年以来的不合规定的票据和广告从业人员因广告业务活动而报销的差旅费、接待费和油料费，清退资金共计31246.43元。四是不再报销非公车油料费，严格按事业单位公车改革管理办法执行。
（60）大额支取现金备用金；现金入账不及时、白条抵库，借条未及时进行账务处理。
整改情况：一是对大额支取现金备用金的用途进行了核实，经查以前每年春节前大额支取的备用金是用于慰问50多位离退休老同志的开支，每人发放2800-3200元（全年7个传统节日过节费与春节慰问金一起）。二是组织专门班子对全台借款进行清缴。三是由台副总编辑对2名财务人员进行履职谈话，要求相关人员今后严格按会计核算要求，及时将借条记账。
（61）大额银行存款流动无审批手续。
整改情况：一是修订《娄底市广播电视台财务管理制度》，规范审批手续。二是台副总编辑对财务人员进行履职谈话，指出问题，整改到位。三是今后在会计记账前，由出纳人员统一办理审签手续，报分管财务的领导审批。
（62）报账机制不规范，不利于管理监督。
整改情况：一是2018年10月19日组织全台相关人员学习相关财经纪律，进行业务培训。二是严格按财政与单位内控制度规范操作，强化财务监督职能。三是从2019年元月起，频道不再设报账员，所有收支直接到台财务办理结算。
（63）为完成目标管理考核任务，个人垫付广告款。
整改情况：修订完善《娄底市广播电视台广告经营管理规定》，建立新的结算办法，从制度上杜绝垫付广告款现象，2018年年底结算时没有垫付行为。
三、继续深化后续整改
巡察整改“永远在路上”。下一步，我们将在已经取得阶段性成果的基础上，强化打持久战思想，坚持在党的领导、党的建设、全面从严治党方面深挖细挖可能存在的不足和问题，举一反三，由表及里，建立健全整改长效机制。
（一）进一步提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在思想上行动上与党中央保持高度一致，把政治建设、党管媒体摆在首位，对执行党中央决定和上级精神，不搞变通，不打折扣，不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入心入脑、落地生根。
（二）持续深化后续整改。坚决按照市委部署和我台《整改方案》计划安排，切实抓好整改落实工作。对尚未完成的整改任务，争取各方支持，确保按时按质完成整改任务；对已经取得阶段性成果的，注重打好持久战；对表现不明显的问题坚持举一反三，防微杜渐，把隐患苗头消灭在萌芽状态；要坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，加强制度建设，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果。
（三）以深化整改促发展。要坚持把深化整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹回潮；要坚持把深化整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，建设高素质的新闻工作队伍；要坚持把深化整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制；要坚持把深化整改与推进我台广播电视事业发展结合起来，防止“一刀切”“两张皮”，以发展成果来检验和体现整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共娄底市广播电视台党组
2019年4月12日