根据市委统一部署，2019年3月18日至2019年6月18日，市委第三巡察组对娄底广播电视大学党委进行了巡察。2019年9月4日，市委巡察组向娄底广播电视大学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和市委巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
党委对于巡察组反馈的问题，真认账、真反思、真整改。巡察反馈会后，10次召开党委会、专题会和2次召开行政专题会议，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要思想，认真贯彻市委和市委巡察工作领导小组提出的整改要求，全面部署、推进整改工作。成立以党委书记、校长为组长，其他班子成员为副组长，各院（处）室主要负责人为成员的巡察整改领导小组，领导小组下设办公室，具体负责统筹推进巡察整改工作，对整改落实期间各项工作实时跟踪，进行台账式销号管理。制定了整改工作方案，将巡察反馈的3个方面11个问题，分解为40个具体问题，明确责任领导、责任处室、责任人、整改期限与完成情况。还制定了选人用人、意识形态专项整改方案，一并部署统筹落实。召开专题民主生活会，聚焦巡察反馈的问题，认真开展批评与自我批评。坚持标本兼治，完善规章制度，形成“长久立”机制。通过巡察整改，学校党员干部“四个意识”得到加强，党委管党治党、办学治校主体责任进一步落实，纪委监督职能得到强化，政治生态明显好转，发展思路更加清晰，凝聚了改革发展的正能量。
二、反馈问题整改阶段进展情况
（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距
整改情况：一是形式多样开展学习。安排党员干部集中辅导与自学，开展读书班读书活动，上专题党课和开展革命传统教育活动等。与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，在班子成员中开展读原著、学原文、悟原理活动和党员读书竞赛活动，党员活动室每日开放1－2小时，做到学习教育全覆盖。二是在中心组成员中开展“扪心自问找差距、严肃整改抓落实”活动，紧密结合本单位、本岗位、本人实际查摆问题，结合自己分管的处室工作，理论联系实际，真正把职责、把工作、把自己摆进去。三是做好学习保障，确保学习培训全覆盖。根据上级安排和我校实际工作需要，为中层以上干部订购《十九大精神十三讲》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》全国干部学习培训教材、《中国共产党纪律处分条例》《公职人员廉政教育手册》等书籍。四是按照市委主题教育办以及第六指导组要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，完成学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等重要内容。
（二）反馈问题：政治站位还有待提高
整改情况：一是重新修订《娄底广播电视大学“十三五”改革和发展规划纲要（2016－2020年）》，从学校长远发展高度规划转型升级工作。二是开展终身教育调研活动，打造了本地区学习品牌，推广“社区教育大讲堂”，制作了4个专题课件、2个特色微课精品课程，组织了544人参加乡村教师专业适岗培训等一系列转型升级工作。三是端正办学理念，坚持立德树人。以贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神为契机，重视学生思想道德教育，提高学生思想道德素质。四是规范开放教育招生，严格把关异地生源的资格审查、招生报名、招生审核，把好生源质量关；开启成人高考招生工作，减轻开放教育招生压力。五是强化办学理念，端正考风考纪，加强对各教学点的考试管理，加强对全校教师和考试工作人员的教育和管理，严肃考风考纪，开好班主任会和考前监考员会议，层层签订考试责任状，设立考风考纪举报电话和邮箱，加大巡考和蹲考工作力度，压实巡考员和蹲考员工作责任。六是及时学习传达涉及“三大攻坚战”会议、文件精神，结合学校实际研究落实措施，树立防范化解重大风险、污染防治意识。高度重视脱贫攻坚工作，2019年安排一名年富力强的中层干部担任扶贫工作队长，今年将继续推进脱贫巩固工作。
（三）反馈问题：党委核心领导作用发挥不充分
整改情况：一是出台《党委会议事规则》和校长办公会议、行政会议制度，明晰会议议事内容、程序，建立决策实施督办机制。严格按照规则召开党委会，党委会重点研究“三重一大”事项，管原则，把方向。二是修订完善《关于加强党委会自身思想政治建设的意见》，增强领导班子自我完善、自我革命意识。三是开展有针对性谈心谈话活动，加强班子团结，提高班子战斗力。四是书记、校长加强对党委成员分管工作的定期指导与考核，压实分管责任。
（四）反馈问题：意识形态工作未抓落实
整改情况：一是出台《关于进一步落实意识形态工作责任制的实施意见》，制定《意识形态工作分析研判联席会议制度》《意识形态工作责任制实施细则》《网络舆情管理工作实施方案》，将意识形态工作纳入规划内容，指导意识形态工作，建立重大决策、项目网络舆情风险评估机制。二是重新修订《教职工政治理论学习制度》，制定《关于加强和改进学生思想政治活动的意见》《娄底电大开放教育“课程思政”工作实施方案》，加强教职工和学生思想政治理论教育工作，将学校意识形态工作列入年度考核。完善中心组学习制度，落实集中学习与自学制度，紧密结合本单位、本岗位、本人实际情况进行学习和自我剖析，撰写剖析材料。三是配齐建强现有思想政治理论课程教师队伍，派思政课教师外出参加培训，定期开展教研活动，推出精品课程，聘请校外专家担任兼职教授，增强我校思政课师资力量。四是改进教学方式，采用多种形式，将课堂讲授与情景模拟、视频展播、互动交流答疑等方式相结合，面授课课后设置学员提问答疑环节，增强思想政治理论教育的时代性和感召力，提高实效性。五是制定《娄底电大宣传管理办法》《微信公众号管理办法》，在学校主页开设了习近平新时代中国特色社会主义思想专栏，及时更新了学校主页微信公众号内容，对我校的校园宣传工作进行整体设计和规划，营造浓厚的宣传氛围。
（五）反馈问题：党内政治生活质量不高
整改情况：一是民主生活会上开展批评和自我批评做到见人见事，一针见血地指出存在的问题，达到红脸出汗的效果。二是出台《党员干部谈心谈话制度》，要求党委班子成员、支部书记、支部委员等严格按照制度要求开展谈心谈话，并且有谈话记录。三是制定《党建工作及主题教育工作指导员制度》，明确支部指导员任务及职责。班子成员参加支部主题教育活动，带头与所在支部党员进行学习心得体会交流。
（六）反馈问题：基层党组织建设工作有待加强
整改情况：一是机关党总支、四个党支部委员会都如期按要求组织换届选举，开展党支部“五化”建设达标活动和党建助力“农民大学生”培养计划系列创新活动，组织党员到冷水江电大开展“有事请找我”活动，现场解答教学教务工作疑难问题。二是制定主题党日活动计划和“三会一课”学习计划，党总支、各支部组织党员学习笔记学习心得检查。三是每个支部有两名班子成员联系指导支部工作，落实过“双重组织生活”和参加支部活动制度，与党支部书记商议支部活动，点评支部工作。四是明确支部档案管理专人负责，严格支部档案管理，严格按规定办理档案交接手续。
（七）反馈问题：选人用人制度落实不到位
整改情况：一是组织党委成员、人事管理干部全面系统学习《党政领导干部选拨任用工作条例》和人事档案管理规定，开展组织人事业务和档案业务学习培训，提升业务能力素质，增强档案意识，严格规范选人用人程序。二是规范人事调动手续。调整党委分工，纪委书记不再分管工会、妇委会等工作。
（八）反馈问题：主体责任落实不到位
整改情况：一是建立党风廉政建设责任状落实情况督促检查制度，纪委开展日常督查。二是严格按照《驻市教育局纪检监察组与综合监督单位工作联系制度》的要求，及时报告“三重一大”事项，主动接受监督。三是出台《关于加强对学校重点领域和关键环节监督管理的实施意见》（娄电大党字〔2019〕30号），加大对招生、基建、教务、财务等重点岗位、重点人员的监督。四是制定《娄底广播电视大学电子考勤管理办法》，从制度上规范考勤，学校领导与教职工一同实行指纹考勤。
（九）反馈问题：监督责任落实不到位
整改情况：一是向市教育局、市编办多次报告人员结构整体老化、专业人才空缺状况，申请解除编制限制。提出人员补充计划，解决包括纪检在内人员老化问题。二是纪委聚焦主责主业，以更多精力抓党风廉政建设监督和机关作风建设，定期开展人、财、物事项监督检查和机关作风纪律督查。
（十）反馈问题：落实中央八项规定精神不到位
整改情况：一是先后3次调研兄弟市州电大及娄底职业技术学院，学习借鉴其经验，起草我校绩效工资制度方案，目前我校绩效工资制度方案已呈报市教育局、市人社局审批。二是修定《娄底广播电视大学财务管理办法》《娄底广播电视大学财务报销规定》《娄底广播电视大学差旅费管理办法》《娄底广播电视大学公务用车实施细则》，取消单位公车，规范三公经费使用管理。三是规范政府采购，严格按有关规定修订《娄底广播电视大学政府采购内部控制与管理办法》。
（十一）反馈问题：财务管理不规范
整改情况：严格控制库存现金余额，减少现金支出。 “领据”“白条”等不予报账，须以税务局开具的发票报账。财务严格把关附件完整性，要求每张发票至少有经手人、证明人两个签名。
三、继续深化后续整改
下一步，我们将对已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，确保问题不反弹、不回潮。对基本完成的整改任务，持续用力，进一步巩固提升整改成效。对还没有整改到位的问题，发扬钉钉子的精神，继续集中整改，确保改彻底、改到位。我们将以巡察整改为契机，不断提高政治站位，更加自觉地担负起全面从严治党“两个责任”，立足立德树人根本任务，努力实现学校内涵式发展，全面提升办学治校水平和人才培养质量，为学校转型发展做出新的更大贡献。
（一）党委要牢牢把政治建设摆在首位，进一步发挥好把方向、管大局、保落实重要作用。全体教职工要不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党中央最新要求落细、落实到具体工作中，提升教育教学管理工作水平。
（二）抓好后续整改，乘胜追击，不达目的不罢休。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，对持续整改不积极、不主动、不到位的坚决问责、从严处理。同时，倒查制度缺陷，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
（三）抓好统筹结合，巩固整改成果，推动发展行稳致远。把巡察整改与贯彻落实中央、省委各项重大决策部署相结合，与市委、市政府中心工作相结合，要进一步做活教育教学文章，服务发展，服务学员，把娄底广播电视大学建设成为一所能适应娄底经济社会发展和人的全面发展需要，更好地满足人民群众多样化、个性化学习需求的新型大学，在推进终身教育体系和学习型社会建设中发挥引领与支撑作用，为娄底经济社会建设提供更优质的远程教育服务和更有力的人才支持，为娄底经济社会高质量发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对我校巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0738-8227716；
邮政信箱：娄底市娄星区长宁街198号娄底广播电视大学纪检监察室（邮政编码：417000）；
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中共娄底广播电视大学委员会
2020年2月20日