市纪委市监委驻市政府办纪检监察组紧盯市住房公积金管理中心两次巡察反馈的70余个问题,督促该中心履行主体责任,逐项剖析,强化监督促问题整改,使“两个责任”同向发力,交出了一份出色的整改答卷。
强化领导,主体责任落地见实
“党的领导缺失,党建工作与业务工作没做到同部署、同落实、同考核,严重削弱党对一切工作的绝对领导,党建主体责任没有深入落实。”2018年6月,市委第一巡察组的反馈意见,揭示了市住房公积金中心存在的核心问题,一针见血。
针对“党的领导缺失”的问题,驻市政府办纪检监察组迅速向该中心发出督办函:务必完善党建工作机制,切实强化党的领导,不折不扣落实巡察整改工作。通过督办,2018年6月,中心成立党的建设工作领导小组,9月完成党总支委员会改选,中心主任新任党总支书记,班子成员均担任党总支委员。随着全市机构改革的深入推进,2019年4月被调整为市政府直属正处级公益类事业单位,先后成立了党组、机关党委和机关纪委。至此,管理中心在党建工作上把握了全面从严治党“主线”,牢牢牵住了“牛鼻子”,为落实巡察整改的主体责任打下坚实基础。
对症下药,任务清单改字当头
“对症才能下药,要坚持把“改”字贯穿始终,并根据整改任务清单,逐项逐条分解问题。”纪检监察组坚持问题导向,督促管理中心制定整改方案,明确整改内容、目标、任务、措施和时限。
查处基建领导小组借机公款旅游的问题,8人受到诫勉谈话,取消了年度评先评优资格,违规公款开销已全部追缴到位;干部离职公款聚餐、违规同城公务宴请等39起145人次违规公款吃喝问题,相关人员受到提醒谈话,退回违规资金;取消公款报销职工工作服干洗费,违规列支的费用已从工资中扣回;违规放贷和违规提取等问题得到严肃查处,党的领导缺失、班子履行主体责任不力、“四风”问题禁而不止等,诸多问题得到全面整改。截止2019年12月,已完成常规巡查问题整改并长期坚持的56个、持续推进的4个,专项巡察及纪检监察组检查反馈的17个问题已全部整改到位,干部职工清退各类违规资金计270233.4元。
“单位花钱给员工干洗工作服,有悖中央八项规定精神。咱们主动清退费用,自己动手清洗,通过劳动净化了思想,提升了觉悟,这感觉真好!”该中心某职工对干洗费一事感触深刻。
挥刃亮剑,以儆效尤震慑提效
“4月3日,市委巡察组进驻的当天,发现原副主任廖某(退休)为孙女违规操办百日宴,应及时予以查处,以儆效尤。”纪检监察组以“零容忍”的态度对巡察移交的问题线索,建立专门台账、登记管理、调查审查,一件一件依规依纪依法进行处理。2018年以来,先后查处了2名领导干部违规操办宴席、某职工贪污缴存职工住房公积金、某管理部副主任违规办理公积金提取、基建领导小组违规公款旅游、某职工重复报销规划设计费等问题。党纪政务立案5起,给予党纪政务处分5人,给予诫勉谈话18人次,履责约谈5人次,批评教育7人次。
“严肃查处巡察反馈问题及线索,加大惩治力度形成有效震慑,让党员干部灵魂上有触动,思想上有升华,有所为有所不为,整改的效率也随之提升。”市监委委员梁巨热在调研市住房公积金管理中心巡察工作时给予了充分肯定。
以案释法,廉洁自律入脑入心
2018年以来,该组组织召开市住房公积金管理中心警示教育大会,推进“党风廉政建设法纪条规制度学习月”活动,开展“落实中央八项规定精神‘大宣讲、大学习’活动,督促推进学习教育常态化制度化和主题教育,做好调查审查“后半篇文章”,在党支部大会、警示教育大会上通报相关案件、以案释法、以案说纪。开展批评教育、廉政约谈、集体提醒谈话活动200多人次,告诫广大党员干部有令必行、有禁必止,坚守底线,不越红线。加强对党内谈话、党内监督等制度的监督检查,督促该中心采取多种形式开展廉政教育,抓早抓小,防微杜渐,不断筑牢拒腐防变思想堤坝。
标本兼治,巩固深化谋求长效
“新化管理部晏某的贪污案反映出内控不实、监管不严。针对巡察发现的问题,要不断梳理分析、查找症结,优化流程,堵塞漏洞,谋实长效机制。”2018年底,驻市政府办纪检监察组组长周泰安在对市住房公积金管理中心巡察整改“回头看”时表示。
对“回头看”中发现的7个问题,发出了纪检监察《建议书》,给出5条整改建议,全面建章立制。为此,管理中心修订完善了财务报帐、“三公”经费管理、“三重一大”集体决策、干部纪律作风建设、领导班子行为规范等91个内部管理和行业发展制度。通过制度来管事管人管钱管物,加强了廉洁风险防控,不断规范了权力运行。
“市委巡察反馈的问题,经过这两年多的持续整改,有力推进了长效机制建设。今后,中心党组将进一步落实从严治党主体责任,继续巩固、拓展、深化巡察成果长效常态,保持良好政治生态,推进全市住房公积金管理高质量发展。”市住房公积金管理中心主任钟芝兰上任后表示,中心将进一步提升服务效能,加大风险防控力度,不断扎牢制度笼子,使整改工作见实效、改到位、管长远,努力打造风清气正的政治生态。(谢强东 刘慧燕)