2019年以来，娄底市娄星区以开展“守规零违纪、工作争一流”作风建设提升年活动为抓手，驰而不息加强作风建设，激励党员干部实战实干、能战能干，全区上下遵规守纪作表率、凝心聚力干事业、实战实干抓发展、群策群力争一流的良好氛围日益浓厚。
坚守一条底线，确保党员干部守规矩。娄星区把守规零违纪作为一切工作的前提和底线。一是讲规矩。区委始终把党风廉政建设摆在突出位置，坚决落实全面从严治党主体责任，主要领导切实履行“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。区委常委会先后6次召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设工作纳入全区“十项竞赛”和“五项评比”主要工作指标，确保各级党组织和纪检监察机关真正把“两个责任”牢牢记在心上、抓在手上、扛在肩上。二是立规矩。近年来娄星区在全市乃至全省率先出台“领导干部违规收送红包礼金一律先免职后查处”“公职人员工作日一律严禁饮酒”“公职人员一律禁赌限牌”“严禁领导干部违规插手干预工程建设项目和政府采购行为”“反电诈”、创文管卫问责办法，机构改革“十条铁规”、脱贫攻坚“十条铁规”等铁规禁令，强化刚性纪律约束，有效规范干部廉洁从政行为。三是守规矩。干部选拔任用、各项工作评先评优时，都先由纪委监委进行廉政审查审核，对有发生被上级纪检监察机关、司法机关和其他执法部门查处的违纪违法案例的单位和个人坚决予以否决，2019年共出具廉政审查意见4100个次，否决101个次。通过作风建设提升年活动的持续开展，每一名党员干部特别是领导干部都自觉把守规矩零违纪作为巩固党心民心的重要底线，扪心自问、自省自警，守纪律、严他律、重自律的良好风气正在形成。
把握根本要求，确保管党治党全覆盖。一是压实责任，实现管理零空档。各级各部门班子成员认真落实“一岗双责”，坚持管业务必须管党建、管廉政、管队伍、管安全，实现一体推进、无缝衔接。42名领导干部因在“三大攻坚战”、扫黑除恶、打击“电诈”、创文管卫、优化营商环境等工作中落实不力、失职失责被严肃问责。精准运用监督执纪“四种形态”处理党员干部711人次，其中第一、二种形态占比93%，监督执纪由“惩处极少数”向“管住大多数”进一步拓展。二是健全机制，实现监督零死角。紧盯重要时间节点，紧盯“关键少数”、重点岗位和重点领域，做深做实做细日常监督，确保监督全覆盖、无死角、零缝隙。拓宽干部监督管理渠道，对全区科级领导干部开展“进家庭、访邻里”八小时外考察，实现了“领导干部的权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就跟进到哪里”。对全区204个村(社区)班子和1259名村(社区)干部进行全覆盖考察，对表现优秀的22名村干部通报表彰，对调研考察评价为“不称职”的14名村干部予以调整，其中村社区支书6名，真正让有为者有位，无为者让位。坚持抓早抓小、防微杜渐，共开展党内谈话24000余人次，其中提醒谈话981人次，履责约谈495人次，党员干部主动接受监督的氛围日益浓厚。两名区直单位一把手因社会舆论有不良反响主动向区委提交了书面辞职报告。三是问责追责，实现查处零容忍。重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，问题线索反映集中和群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重要领域和关键环节的腐败问题。严肃查处违反中央八项规定精神、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，深入推进集中整治形式主义官僚主义问题、扶贫领域腐败和作风问题专项治理，发现一起、查处一起、通报一起，形成有力震慑。全年处置问题线索720条，立案157件，其中乡科级干部17人，采取留置措施8人，给予党纪政务处分111人，开除党籍29人，开除公职4人，移送检察机关依法审查起诉22人。
突出干事创业，确保各项工作争一流。“守规零违纪、工作争一流”作风建设提升年活动的核心是树立实战实干、能战能干的鲜明导向，锤炼敢为人先、真抓实干的干部队伍，打造风清气正、干事创业的发展环境。活动开展以来，娄星区在推进作风建设常态化制度化上狠下功夫，健全完善双向激励机制，为担当者担当，让实干者实惠，让有为者有位，大力选树了杉山镇、区扶贫办等13个“守规零违纪、工作争一流”优秀单位，有效的促进了工作、提振了士气、锤炼了作风。比如全域推进美丽乡村建设，创造了干部带头干、群众自愿干、干群一起干，工程建设零利润、占用土地零补偿、出工出力零报酬、优化环境零阻工、群众满意零上访的“三干五零”模式，2019年该区进入全省美丽乡村建设全域推进县市区；比如2019年新建的惠民公路，坚持“区级统筹、部门监管、乡镇建设”，所有路基工程只有劳务费、材料费、机械费3笔费用，做到花钱少、进度快、质量好、环境优。比如常态化开展领导干部“八小时外”考察、将政治建设延伸到村（社区）班子和干部等做法、经验在《人民日报》推介，纵深推进“8+3”专项整治和“老大难”问题攻坚行动，工作经验在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治会议上推介。
娄星区自开展“守规零违纪、工作争一流”作风建设提升年活动以来，全区经济实力稳步壮大，产业结构持续优化，改革活力全面释放，民生事业大幅改善，城乡面貌焕然一新，社会大局和谐稳定，政治生态山清水秀，党的建设不断加强，各项工作战果辉煌，4项工作获得全省表扬激励，15项工作获得全市表扬激励，全区上下呈现出政通人和、欣欣向荣的新景象。
“2020年，要持续深化“守规零违纪、工作争一流”作风建设提升年活动，坚定不移推动全面从严治党，统筹推进全区经济社会高质量发展”。娄星区委书记彭健初在区八届纪委五次全会上强调到。（曾祥文）