截至5月27日,全市四类重点农村危房改造对象1813户已全部开工,主体竣工1762户,竣工率达97.2%。为确保圆满完成全市农村危房改造“百日攻坚”行动任务,驻市住建局纪检监察组立足“监督的再监督”职责,坚持目标导向、问题导向、结果导向,扎实开展了全市农村危房改造专项治理工作监督检查,做到了谋划早、部署实、行动快、作风强、效果好,有力推动了我市农村危房改造工作顺利进行。
一是精心部署,准备充分。根据市委脱贫攻坚有关要求和我市农村危房改造工作实际,驻市住建局纪检监察组年初将对农村危房改造的监督检查列为2020年工作要点,并制定了《2020年全市农村危房改造和对口扶贫工作专项监督检查工作方案》,成立了市住建局纪检监察组牵头的监督领导小组,建立了“一月一督查”工作调度、通报、交办、销号等工作机制。同时,驻市住建局纪检监察组在专项监督检查开展前详细了解了我市农村危房改造工作有关情况,并聘请娄底市住建局(人防办)新城办、娄底市扶贫办有关人员讲授了有关农村危房改造相关工作要求、项目(资金)管理、验收标准等业务知识,为精准发现问题奠定了良好基础。
二是加强联动,形成合力。为最大限度掌握我市农村危房改造及工作人员工作作风等实际情况,驻市住建局纪检监察组全员出动,并牵头从娄底市住建局(人防办)机关纪委、新城办、质安站、监理处等相关业务科室(部门)抽调36人成立14个专项监督检查小组,由驻市住建局纪检监察组成员或娄底市住建局(人防办)局(办)领导担任组长,强化了对此次专项监督检查的组织协调,确保了监督检查力量,也防止“扎堆”监督、“多头”监督,减轻了基层负担。2020年3月17日至5月26日,驻市住建局纪检监察组共组织开展了4轮农村危房改造“百日攻坚行动”专项监督检查,共实地查看82个乡镇903个行政村农村危房改造户4646户。
三是多措并举,紧盯重点。各监督检查小组均采取“四不两直”方式,深入基层,直奔农户,走访现场,采取当面听取群众意见、电话调查了解、查阅原始档案、召开座谈会等调查措施,确保掌握第一手资料。在紧盯农村危房改造对象和贫困户审核公示、工作进度、工程质量、工作成效的基础上,将主体责任落实、交办问题整改、信访问题处理、相关人员工作作风、“雁过拔毛”式腐败情况等作为监督检查重点,并加强对群众反映强烈、问题较集中领域和区域的监督检查。经4轮监督检查,共发现农村危房改造工程质量不达标、配套设施不齐全、建新未拆旧、资金支出使用不规范、有关工作人员工作作风不实等10个方面294个问题。
四是及时交办,督促整改。针对监督检查过程中发现的问题,各监督检查小组以乡镇为单位,及时将发现的问题向当地乡镇进行反馈;每轮次监督检查工作完成后,以县市区为单位,及时将发现的问题向各县市区住建(人防)部门进行当面交办和通报并要求限期整改,同时邀请各县市区纪委监委参加反馈会,强化了对问题整改的监督。截至5月27日,交办的问题中有175个问题已整改到位。
五是严明纪律,严肃追责。在监督检查过程,各监督检查人员严格执行相关工作要求和技术标准,全面、精准发现问题,且做到“见事又见人”,同时,驻市住建局纪检监察组联合市住建局(人防办)发布书面通报4期,并及时将娄星区水洞底镇凤冠村曾盛宗新建房屋选址于基本农田、新化县曹家镇益福村彭灿华反映其房屋修缮补助未足额到位等5条涉及工作作风和“微腐败”的问题线索移送市委专治办,做到真问责、真见效,进一步强化了各部门、各相关人员对农村危房改造的认识和责任感,推动了“两个责任”和相关工作措施的落地扎根。