根据市委统一部署，2019年9月16日至12月16日，市委第三巡察组对万宝新区党委进行了巡察。2020年4月1日，市委巡察组向新区党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和市委巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高政治站位，统一思想抓整改。新区坚持守政治纪律和政治规矩，把巡察整改作为重大政治任务来抓，积极主动配合市委巡察组做好巡察工作。召开党委扩大会议，要求全体干部职工认真对照巡察整改要求，扎实开展整改，杜绝虚假整改，在新区上下形成态度端正、行动有力的整改氛围。多次召开党委会、整改专题调度会，对整改方案制定、整改进度情况进行调度，对整改过程中存在的问题和薄弱环节予以交办。5月29日，新区召开巡察整改专题民主生活会，党委书记伍鹄同志代表领导班子作对照检查，带头开展批评与自我批评，党委其他班子成员和投资集团高管依次深入开展批评和自我批评，深刻查摆问题、深入剖析原因，会后认真抓好整改落实工作，进一步巩固专题民主生活会成果。
（二）切实强化领导，明确责任抓整改。成立巡察整改工作领导小组，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确班子成员为分管范围内整改第一责任人，相关单位负责人直接负责问题整改落实，形成齐抓共管、责任明确的整改工作格局。制定《中共娄底市水府示范片万宝新区委员会关于市委第三巡察组反馈意见的整改方案》(娄万新发〔2020〕21号)和选人用人、意识形态整改方案，明确每个问题的具体负责领导、责任部门和整改时限，确保事事有人抓、件件有着落。
（三）聚焦反馈问题，从严从实抓整改。针对市委第三巡察组反馈的3个方面15大类52个具体问题，逐项分析研究，逐条细化整改措施，新区党委书记对所有班子成员和相关责任人下达《关于落实巡察整改问题的交办函》，压实整改责任，确保反馈问题线索无一遗漏，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。对每个反馈问题建立实施“台账式管理”“销号制落实”制度，严格销号程序，以佐证资料对单销号落实整改。目前已有47个问题整改到位，5个取得明显成效，还须长期坚持。
二、反馈问题整改阶段进展情况
（一）党的领导方面
1.践行习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
整改落实情况：
一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习，出台了《2020年万宝新区党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，每个月及时开展专题学习,并要求各部室、派驻机构和机关党支部上下同题开展学习。今年以来，新区已开展8次党委理论中心组学习（专题学习5次）。二是以投资集团公司改制为契机，党委研究出台《万宝新区党委、管委会内设机构职能及对应市委办局单位暂行规定》，进一步厘清和明晰部室工作职责职能。三是制定出台《万宝新区2020年“挂图作战”重点项目推进活动考核办法》，对14个重点项目实行挂图作战，并根据任务清单及时调度推进项目建设，适时开展督查交办，进一步提高干部职工的责任心和执行力。四是严格按照有关纪律要求，对相关违纪的同志及时作出了处分。
2.以人民为中心的发展思想落实有差距。安置工作严重滞后，超期过渡安置费成为万宝新区巨大的经济负担
整改落实情况：
一是编制万宝新区《在建、筹建安置小区情况摸底汇总表》，制定了《2020年度安置工作资金计划》、《丰园安置小区建设计划进度表》、《香泉湾安置小区建设计划进度表》。丰园安置小区已完成征地拆迁、清表腾地、户型配对，已启动平面规划设计和新增人口调查，土地平整已确定施工单位。二是凤凰安置基地和香泉湾安置基地原已列入PPP项目，因融资环境和国家政策发生变化，社会资本方违约并来函建议解除PPP项目合同，新区召开党委会同意依法依规解除合同，并针对违约责任依法维权。目前，该两个安置基地已由管委会委托万宝投资集团公司承建。三是新区主要领导2019年12月份对所有的临时过渡安置基地安全情况、居住环境进行现场检查，解决一些实际问题。2月份采购一批消防器材配置在龙井乐园临时安置基地、富冲临时安置基地和芭蕉临时安置基地，并对新区范围内的临时安置基地基础设施进行改造，改善居住环境。四是加快安置进程，缩短临时过渡期，减少超期过渡安置费。
3.党委对如何改善营商环境、实现区域经济快速有效发展效果不理想
整改落实情况：
一是筹建投资服务中心，制定出台《关于有效应对新冠肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的具体措施》《关于推行重大产业项目审批报备代办制的实施细则》《关于鼓励娄底南·联创小镇互联网直播和短视频企业发展的试行办法》，安排工作人员全程为企业服务。二是向市政府专题请示部分市级审批权限下放，市政府已同意，下一步将按照批示抓好落实。三是新区党委、管委会、投资集团领导班子根据娄底南·联创小镇北片区、金海学校等14个重点项目挂点安排，组建工作专班及时协调和解决挂点项目建设中的困难和问题。
4.债务化解工作方法不多，作用不明显，债务呈逐年上涨趋势
整改落实情况：
一是制定债务化解方案，按方案有序化解债务。二是加大土地出让力度，2020年计划出让土地500亩，可返回土地出让资金12亿元左右，未来几年每年出让土地200亩以上，确保债务逐年减少。三是将部分关注类债务化解为经营性债务，降低债务率。四是通过对经营性资产的清理，拟划转经营性债务10.6亿元，今后以经营性资产收入来归还。
5.党委管理、督促、协调工作不力，缺乏解决实际问题的魄力和方法，工作成效不明显
整改落实情况：
一是以推动项目建设为目的，强力推进征迁工作，彻底打破当前征迁工作瓶颈，今年5月12日启动万宝新区项目征迁攻坚大会战行动。二是坚持以人民为中心的发展理念，根据市委、市政府“2020安置工作年”工作任务要求，围绕安置工作滞后的历史欠账，出台《万宝新区安置基地建设专项整治攻坚行动实施方案》，推进安置基地建设，满足万宝新区内待安置人员交付基地建房要求，减少新区超期过渡安置费用支付压力。
6.党委对项目管理不够严谨
整改落实情况：
一是出台项目征地拆迁管理办法，严格按制度执行，杜绝违规操作。二是产业集聚区配套公共平台建设与服务项目，由于原市城投租地转征用超面积问题，已与乡镇、村再次核实原市城投租地范围，核减原已征地面积，基本澄清相关数据，已完成此项目全部土地协议签订。
7.项目协调时间过长，工作对接效率不高，征地拆迁进度缓慢
整改落实情况：
一是与娄星区建立新的联席会议制度，今年已召开6次联席会议，制定万宝新区征迁工作计划安排。二是解决少堂街、糖酒副食品、香泉湾、丰园安置小区、波月街等项目相关征迁工作问题，进一步提高了工作效率。
8.日常监管工作落实不到位，导致违建现象触目惊心
整改落实情况：
一是每月协同娄星区对乡镇、街道办事处控违拆违实施考核通报制。二是严格按《娄底市万宝新区范围内各乡镇街道控违拆违工作实施方案》执行考核。
9.开发成本偏高，征地拆迁个案处理占绝大多数，党委把关不严
整改落实情况：
一是严格执行四榜公示，阳光征迁。二是对个别严重影响项目建设进度且多次做思想工作仍无法达成拆迁协议的房屋启动司法拆迁程序。三是加强巡查力度，防止私搭乱建、突击开办企业，会同新区工商分局（筹）监管征迁红线范围内营业执照的办理。
10.债务风险较大，化解方法不多，并且有重复以同一项目多次融资的现象
整改落实情况：
一是农发行百亩集中住房贷款项目资金已于2019年11月全部归还，解除项目债务风险。二是2019年10月公司转型之际，请楚才会计师事务所对资产债务全面清理，并根据市财政局、市国资委要求制订转型与化债方案。三是今年公司已严格按市政府要求，按进度完成化解关注类债务、隐性债务任务。
11.群众反映高铁南站质量存在风险
整改落实情况：
一是地下室开裂渗水情况已部分修复。二是湖南省内专家已经对锚杆检测资料进行评估论证，抗浮稳定验算主要结论为满足抗浮要求。湖南工程勘察院对地下室裂缝、整体沉降和底板隆起挠度进行测量和监测，已经完成一年观测，结论为地下室整体均未发现上浮。水文观测第一个周期已经完成，正在进行下一步水文观测周期，水文试验方案和专项水文勘察方案已经确定，待水文试验、专项水文勘察及水文观测两个半周期完成后，正式长期排水方案才能制定并实施。三是已加强对地下室的巡查。
12.重大项目存在赔偿风险
整改落实情况：
一是已就豪布斯卡国际综合街区、众一国际健康城、大石山五星级酒店等项目达成协议，签订解除协议书和补充协议书。同丰科技年产1000套智能煤矿动力监控系统项目仍按原合同执行，现已投产。二是引入第三方评估机制，合同签订前，都先送到律师事务所审阅是否存在赔偿风险，并交由合作会计事务所进行审计。三是保证项目用地及时供应，加快征地拆迁工作，制定重点项目征地拆迁进度表，避免因供地不及时导致项目产生赔偿风险。四是对2017年以来签订的项目协议进行深度梳理，对已履约、履约不及时、履约不到位的项目实时督促，以后签订合同时对时间、金额等条款约定要严加把关，不加入惩罚性条款。
13.民间融资、信访维稳等领域风险积聚，隐患依然较大
整改落实情况：
（1）民间融资方面：一是加强风险隐患排查，已出台新区《民间融资信访维稳隐患排查制度》。二是加大个案处置力度，稳控债权人群体。
（2）信访维稳方面：一是4月27日党委会专题研究信访维稳风险隐患问题，形成涉稳隐患清单，明确责任领导和责任部门，并要求后续定期开展排查工作。二是对潜在群体性、聚集性、个别极端信访事项实行领导小组统筹、领导包干、上下联动的方式依法积极调处。三是加强日常管理，畅通信访渠道，由领导小组办公室按程序及时处理，成立工作专班，完善调处机制，做到件件有结论，并纳入绩效考核管理。
14.征地拆迁管理不到位，如迁坟中存在伪造、虚增迁坟数量、骗取迁坟资金的现象
整改落实情况：
一是向娄星区支持万宝新区征地拆迁安置工作领导小组专门送达《关于规范管理万宝新区项目迁坟工作的函》，建立迁坟管理制度和奖惩机制，严格按照迁坟管理制度的要求和标准执行。建立公开透明的迁坟工作机制，迁坟工作由娄星区安排乡镇办事处负责，迁坟按征地面积实施包干处理，相关数据实行张榜公示，迁坟冢数、补偿金额等信息一并上墙公示，杜绝暗箱操作；建立迁坟工作会审制度，和娄星区、乡镇办事处成立迁坟工作组，对于构建较好的坟墓或埋葬群，投入大、补偿要求较高的应形成专项会审意见，补偿标准统一，总体平衡；建立完善的财务管理和监督机制，督促乡镇实行专项资金管理及台账管理，全程点对点银行转账支付，确保资金安全及资金支付符合财务制度要求，同时加强迁坟资金监管，专款专用。二是迁坟工作及费用标准由乡镇办事处包干负责，严格控制和打击假“坛子”，避免国有资产流失。三是安排专人负责新区的迁坟工作，全程参与项目的迁坟登记签字、补偿协议等，并做好新区迁坟工作和费用结算支付的台账。
15.产业支撑力不强
整改落实情况：
一是做大做强现有产业。胤安科技已完成装修并入驻办公，浪潮的装修即将扫尾，58科创新经济产业园进行了专门研究，财评正在会签中，将尽快启动装修。4月26日，副市长何锋专门召开互联网和大数据产业链（区块链）工作调度会，进一步理顺工作机制，解决相关问题。德方智链、智慧政务等企业来势较好，中国物流、电商冷链项目正加快推进，与红星集团的冷链物流项目已进行多轮洽谈；经过多次考察学习及与长沙海关、市商务局等部门对接，争取在十月份完成保税仓建设、验收，并同步开展保税业务。文昌新材、湘煤机和同丰科技进一步提高技术水平、产品质量和生产力。特别是文昌新材获得2019年度湖南省技术发明奖一等奖，正在为北京地铁十九号线供应制动盘产品。二是进一步围绕产业链加大招商引资力度。正在对接洽谈陌陌琴岛工会（带货直播、抖音）、AI变脸、虾皮网、清华启迪、长沙信息港等一批移动互联网企业，制定出台《关于鼓励娄底南·联创小镇互联网直播和短视频企业发展的试行办法》。58科创新经济园已与18个互联网企业签订入驻协议。湘谷、胤安科技、智慧政务正在延伸产业链条，正在加快高铁北片区洽谈，现已和恒大集团签订“未来城”项目，并与清华启迪“冰雪大世界”、中电鹰硕数字产业项目达成深度合作意向，进一步开发和拓宽高铁北片区建设，项目体量正在增长。
16.项目建设效率不够高，资金实际到位率不高
整改落实情况：
一是督查项目达标达产，对合同进行一次梳理，下一步重点对已启动建设和已入驻的项目进行进一步梳理，进一步明确责任。二是加强项目推进，挂图作战14个重点项目，正在分块推进。娄底南·联创小镇北片区已基本完成征地拆迁，与多家意向单位进行洽谈；中国物流诚通物流园和万宝新区电商物流园一期已投入营运；达安基因娄底医养中心项目已完成部分基础工程，预计年底前完成颐养园和养老中心建设；金海学校、振翩学校即将在9月1日招生开学；正在推进翘楚棠、正央时代等6个房地产项目主体建设。围绕新基建、中央预算内资金和专项债项目的要求，重点谋划储备项目40个，成功申报3个专项债项目。三是加强基础配套和项目服务，正在推进早元西街、波月街、少堂街等7条道路及配套管网建设，加快娄底大道城区段、静安街西段两条道路扫尾工作。积极搞好项目立项和各类服务，帮助企业解决实际困难。四是集中精力推进片区开发，加快高铁片区招商，火车西站片区加快中国物流一期扫尾运营，高位推动西货场建设；万宝湖片区项目规划设计已完成招标并启动规划设计，片区开发工作来势较好。
17.账户开设、管理不规范，存在政企不分的现象
整改落实情况：
严格按照财政关于账户管理的相关规定执行，已撤销违规开设账户。
18.投资公司在融资过程中存在违规集资、变相举债、利率过高、合同签订不规范的现象，与中央规定不符
整改落实情况：
一是对过去的违规集资进行清理。下半年抓紧筹集资金，争取分期分批退回到位。二是以后严格按政策标准执行，举债利率严格控制在8%以下。
19.违规向民营企业出借财政资金
整改落实情况：
湘丰机电案已经娄星区法院开庭审理后判决，待新区办理好委托执行手续后方可执行立案（经律师反馈，湘丰机电暂时无执行能力）；红太阳案立案通知书已送达，待法庭确定开庭日期，并尽快开庭审理；湘煤机案已经娄底仲裁委员会裁决，待仲裁委下达仲裁书。
20.落实巡察整改不力
整改落实情况：
一是违规发放补助已基本追回（应收缴补助158730元，已收缴151480元，有部分人员因失去联系，无法追缴）。二是通过日常监督、专项检查、集中检查、约谈督导等方式落实常态化管理，对中央八项规定落实情况开展不定期督查。
21.党委掌握意识形态工作领导权和主导权有差距
整改落实情况：
一是新区党委先后6次研究意识形态、网信工作，调整万宝新区党委落实意识形态工作责任制领导小组，成立意识形态研究研判领导小组并建立分析研判机制，完善《万宝新区意识形态工作责任制相关制度》。二是出台《2020年宣传思想工作点》《意识形态工作责任制考核办法》和党建考核办法，将意识形态工作纳入党建和年度绩效考核范围，切实做到“四个纳入”“四个一同”。
22.意识形态工作阵地管理有缺失，错误宣传信息发现不及时
整改落实情况：
一是出台《万宝新区网、微信公众号新闻信息审核发布管理制度》《万宝新区户外广告管理审批制度》，加强新区部门新闻信息上报和户外公益广告审核，新区网及时更新首页头条内容，并根据省、市要求开设疫情防控、百日攻坚行动、“辟谣侠盟”专栏。在疫情防控期间，及时转载、发布疫情防控新闻报道、辟谣信息、工作动态409篇。同时充分利用高铁南站广场宣传阵地，及时开展社会主义核心价值观、扫黑除恶、疫情防控等重要领域的宣传，发放疫情防控宣传资料1万余份，单块电子显示屏滚动播放宣传标语和视频5000余次，并对最美逆行者点亮宣传。二是制定下发《关于开展宣传广告标语和宣传栏清理整治的通知》。新区创文管卫领导小组工作专班对高铁南站广场、道路沿线、项目工地围挡等重点区域的户外广告进行排查，将32个问题交办到相关责任部门，及时更换过时、破损等宣传广告标语。三是下发《关于开展个人网络平台账号备案登记统计的通知》《关于进一步规范万宝新区职工网络行为的实施意见》，加强干部职工个人网络平台账号的监督管理。新区网、微信公众号两个政务平台严格按照规定发布信息内容。干部职工个人申报的45个抖音账号、14个微博账号、5个陌陌账号、2个微信公众号等网络平台账号未出现违反规定现象。加强对移动互联网企业的监督管理，特别是对陌陌科技、叶家军等9家视频直播企业的管理，暂未发现传播有害信息行为、涉黄涉非行为。四是加强对新区征地拆迁、工程建设等重点领域的舆情监管。
23.意识形态理论政策掌握不到位
整改落实情况：
一是按照《2020年万宝新区党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》及时开展学习，出台了意识形态工作责任制考核办法、基层党组织党建工作考核办法并进行考核，将意识形态理论政策学习纳入党建和全年绩效考核范围。二是出台了《万宝新区党员干部学习制度》，加强意识形态理论政策学习，将学习强国学习情况纳入意识形态工作责任制考核范围。
（二）党的建设方面
1.党建意识淡化，个别班子成员对党建工作的认识不深、重视不够、效果不佳
整改落实情况：
一是已出台2020年组织工作要点、党建工作重点任务、党建工作考核办法和党建指导员考核办法。二是党委委员挂点联系支部制度已在2020年组织工作要点中明确，并将落实到位。三是落实党委书记履行基层党建工作责任整改方案现已整改到位。四是党委主要领导对班子成员年度查摆的问题在近两次专题民主生活会前从严把关，签字确认。
2.党建队伍弱化，园区党工委常务副书记因其他工作原因未履职到位，力量不足，党建教育培训管理不到位
整改落实情况：
一是任命了园区企业党工委专职副书记，全力抓党建工作。二是2020年组织工作要点中已制定全年党务工作者和党员教育培训计划，并按计划完成培训工作。
3.工作内容虚化，以文件落实文件的现象还存在，不能紧密联系万宝新区工作的实际，创新不够，解决实际问题不够
整改落实情况：
一是1-8月党建工作提示均已下发，并要求各基层党组织按照工作提示，结合自身实际予以落实。二是加大督查指导力度，出台了《万宝新区基层党建工作考核办法》和《万宝新区党建指导员考核办法》。三是鼓励创新，重点突出互联网支部创新，打造新区党建品牌旗舰店。
4.民主生活会和组织生活会质量不高、缺少辣味，批评与自我批评不够深入，开展谈心交心不经常、不及时，会议记录不齐全
整改落实情况：
一是最近两次开展“不忘初心、牢记使命”和巡察整改专题民主生活会，严格落实会前准备工作：深入学习研讨、谈心谈话、广泛征求意见、认真检视问题、准备班子检视剖析材料和个人发言提纲，并在会上由党委书记代表班子作对照检查，带头开展批评与自我批评，自我批评环节直奔主题，达到了预期效果。二是严格落实班子成员与干部谈话制度，每年开展2次谈话，并及时做好谈话记录，班子成员对49人开展谈心谈话，党委书记伍鹄对班子成员进行谈心谈话。三是开展2019年述职述廉工作，民主评议工作采用百分制，评议结果将运用到2019年评先评优、绩效考核和干部选拔任用中。
5.换届选举不规范
整改落实情况：
一是机关一、二支部换届选举流程不规范的问题现均已整改完成。二是今后将规范换届选举流程，严格按照规定程序换届，规范选票并做好相关资料归档。
6.日常管理不规范，党组织关系介绍信有缺失现象，未及时为党员办理组织关系的转入转出；办公场所搬迁后，党建阵地缺失，没有按规定进行党务公开；支部主题党日，年初无计划，开展活动无方案，次数未达到要求，记录不全
整改落实情况：
一是严格档案管理，出台了《万宝新区机关和入园企业党员档案管理办法（试行）》，对机关及入园企业的党员档案进行了整理归档。及时办理党组织关系的转入转出手续。二是已完成机关支部阵地建设，并按要求做好党务公开。三是各支部制定了全年主题党日活动计划，并要求按计划落实到位，做好相关资料的归档。
7.存在违规设置职务名称配备干部的情况
整改落实情况：
进一步理顺人事管理体制，加强与组织、人社、编制等部门之间的相互沟通，严格按市编委核定的机构、编制、领导职数要求配备干部，不允许擅自设立职位配备领导干部。2020年6月9日根据《中共娄底市水府示范片万宝新区委员会关于机构撤并的通知》（娄万新发〔2020〕32号）文件精神，撤销娄底高铁枢纽综合服务中心（筹）等临时机构，违规设置职务名称配备干部的问题得到彻底解决。
8.超职数配备正科级领导干部
整改落实情况：
一是根据上级职务和职级并行工作要求，2020年1月9日从正科级领导干部中晋升了3名同志为四级调研员（娄万新发〔2020〕1号），有2名同志调到市直单位，减少了5名正科职数，2020年5月底，经报请市委组织部同意，提拔了2名同志任正科职，增减相抵后，减少正科职数3名，原超职数配备2名正科级领导干部已消化到位。二是于2020年6月9日对原以新区党委名义发文设立的临时机构进行撤并。今后将严格按照市编委核定的领导职数配备干部。
9.长期违规借调人员
整改落实情况：
一是对长期借调其他单位工作人员6名的问题，党委高度重视，专题研究，决定所有借调人员全部退回原单位，截至5月底，6名长期借调人员已经解除借用关系，退回原单位。二是今后将进一步提高干部队伍素质，加强日常管理，加强考勤管理制度的落实，做到管理常态化，提高工作效率，不再长期借调人员到新区工作。
10.选人用人程序不规范
整改落实情况：
一是对以前选人用人程序不规范的问题，党委高度重视，认真组织进行了清理，能够补充完善的进行了补充完善，无法补充完善的，吸取经验教训，从去年11月份职务职级并行工作中开始认真整改，严格规范选人用人程序。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部提拔工作程序，从2019年11月份开始，新提拔或晋升职级共三批次，都按程序进行谈话推荐、大会推荐，并进行干部人事档案专项审核和任前审核，干部考察有民主推荐、民主测评、廉政意见等情况，提拔任命后，及时办理工资福利待遇。三是今后将加强干部任用工作的监督，发现问题，及时整改。
11.执行党委决议不及时
整改落实情况：
万宝新区将强化党委决定的落实，明确专人负责，及时落实党委的决定，新区纪委对党委作出的决定将加强督查。
12.聘用制人员招聘程序不规范
整改落实情况：
一是党委高度重视，安排党群工作部认真进行了清理。二是在今后的招聘工作中将进一步加强聘用人员管理制度的落实，严格按程序办事。目前投资集团已实行政企分开，要求公司及子公司的组织结构、职能职责、岗位职数等“三定”方案上报新区党委、管委会审批同意后方可实施招聘工作，确保有章可循。三是公司及子公司员工的具体招聘工作，新区党委、管委会根据公司工作需要在“三定”编制数内核定下达公司年度招聘人员编制数，具体招聘事宜由投资集团制订并执行，招聘方案和结果报新区管委会备案，在招聘过程中，新区党群工作部加强指导，新区纪委加强监督。
13.高标准要求还有差距
整改落实情况：
一是科学合理设置2020年绩效考核指标，突出市级指标和重点项目建设指标。并将市委、市政府下达给新区经济指标任务分解到相关责任部门。二是指标设置要求各部门根据新区年初确定的目标任务而定，不能由相关部门自行上报。三是按“从严从实”的工作要求拟定了《2020年万宝新区绩效考核实施方案（建议稿）》，待市委、市政府下达2020年绩效考核任务后，再将工作任务分解至各部室，即可组织实施。
（三）全面从严治党方面
1.党委班子成员对党风廉政建设工作重视不够，“一岗双责”履行不到位
整改落实情况：
7月份开展一次党内谈心谈话落实情况督查。
2.管党治党存在宽松软现象
整改落实情况：
2020年已发出3次考勤督查通报。
3.管理制度不完善，监管不到位，导致案件频发
整改落实情况：
清理各部室制度建设情况，要求未完善的部室尽快出台相关制度，已出台《万宝新区开发投资集团有限公司重大事项报告暂行规定》、《万宝新区政府采购管理暂行办法》等制度。
4.未切实落实好“三转”要求，对党员教育、管理、监督抓得不够严，出现干部职工中违规违纪现象时有发生
整改落实情况：
新区研究审定了投资公司三定方案，明确了投资公司纪委机构和岗位设置。
5.监督的针对性不足
整改落实情况：
2020年至今已查处分解发包工程、国康医药物流园围墙管理缺失等四个案件。
6.主动作为少，被动接受多，案件的发现和处理大部分来源于外部纪检部门的交办
整改落实情况：
已设立举报箱、举报电话、印发廉政举报卡。
7.工会管理不规范
整改落实情况：
一是经过清查已追回不规范的支出部分。二是按照工会章程标准已收缴2019、2020年的工会会费。三是加强管理，整章建制，依法依规管理、使用工会经费。
8.万宝新区管委会财务管理不规范
整改落实情况：
一是出台了《万宝新区财政财务管理办法（暂行）（修订）》补充制度、《娄底市水府示范片万宝新区管理委员会厉行节约反对浪费实施办法（暂行）》、《关于进一步严格规范万宝新区招商引资活动接待工作的通知》，按制度严格执行。二是已清退招商引资接待、差旅费不规范使用资金。三是已经办理好在编职工公务卡。
9.万宝投资公司财务管理不规范
整改落实情况：
一是大额票据已补充完善相关资料。二是公司已实现政企分离，人员及财务支出已全部独立，今后不会再发生类似现象。三是征迁管理办公室账户已撤销，账实核对相符。
10.津贴、补贴发放不规范，超范围发放打非补助，存在平均化、福利化、顶格化的现象
整改落实情况：
规范新区打处非补助发放标准和范围，已出台规范打处非工作补助发放的管理制度。
11.存在“化整为零”发包工程的现象
整改落实情况：
已制定《万宝新区开发投资集团有限公司项目监督管理补充规定》和采购管理办法，严格按制度执行，杜绝“化整为零”发包工程现象并及时签订合同。
12.存在部分工程项目无概算且未实行政府采购的现象
整改落实情况：
制定了《万宝新区开发投资集团有限公司项目监督管理补充规定》和采购管理办法，严格按制度执行。
13.违规支付项目工程款
整改落实情况：
2017年8月新区投资公司启动发行PPN债券,以互联网产业基地作为筹资项目，根据要求，筹资项目在发改部门立项批复时，需出具节能评估报告，湖南健旺工程咨询有限公司为该项目进行了节能评估，费用4万元。该费用于2018年2月已支付给湖南健旺工程咨询有限公司，由于湖南健旺工程咨询有限公司与湖南时代旺华工程顾问有限公司是同一负责人，订立合同时，由于工作疏忽，错用湖南时代旺华工程顾问有限公司与新区投资公司订立，导致支付单位与合同不符。现已整改重新与湖南健旺工程咨询有限公司订立合同。
14.存在资产闲置
整改落实情况：
一是对新区资产进行了全面清理。对土地、房产等进行核实和登记，已完成资产台账编制工作，并实行动态管理。二是制定闲置资产利用方案。针对天客电商大厦10469平方米房产闲置问题，督促天客公司尽快完善周边配套设施以及1-2楼装修，达到使用条件，天客公司计划10月份完成；督促尽快完成项目竣工验收，公司计划今年12月完成。同时，利用天客物流电商大厦闲置房产开展招商，已与四家电商企业达成入驻意向，与市公共资源交易中心、市医保局2家市直单位达成进驻意向，其余房产拟作为万宝投下属企业办公场地。利用高铁南站闲置的约20万平方米房产，大胆创新思路，打造娄底“互联网+”创新创业中心，大力推进万宝新区移动互联网产业园建设。截至目前，该产业园已盘活闲置资产12万平方米，入驻浙江颐高、陌陌科技、顺德造、湘谷科技、智慧政务区块链等240余家互联网企业，集聚了大数据存储与应用、电子商务、创新创业、视频直播、区块链研究与应用等五大业态板块，被省工信厅授予“湖南省移动互联网产业园”。2019年，互联网产业园实现产值20亿元，税收7000多万元。三是制定了《娄底市万宝新区开发投资集团有限公司资产巡查管理制度》，按制度抓好日常巡查工作。
15.决策不够科学
整改落实情况：
一是建立完善重大事项决策制度，出台《娄底市万宝新区开发投资集团有限公司“三重一大”决策制度》。二是针对标准厂房等资产转让给文昌公司存在决策不科学的问题，组织法律顾问对资产转让过程中所签订的协议进行全面梳理，分析问题，查找谈判突破点；组织文昌公司就标准厂房资产转让事项进行对接，正协商解决。三是文昌科技从2018年7月1日起以每月25元/平方米的价格向新区收取厂房占用费，通过协商，从25元/平方米调整到15元/平方米，截至2019年1月腾出厂房交付给文昌科技，合计降低租用费82万元。
16.土地被非法无偿占有
整改落实情况：
依法依规推进整改，年底整改到位。华宁公司与京和公司土地未供先建是新区招商引资遗留问题。市自然资源与规划局对两家企业未供先建的违法行为进行了行政处罚，经与市自然资源与规划局对接，对上述两家企业用地拟采取地上建构筑物和土地一起挂牌出让，地上建构筑物采取评估方式确认价值，竞标方（用地单位）需向新区缴纳建构筑物价值款后方具有土地竞价报名资格，竞得土地后，再采取合适的方式将企业自建的建构筑物予以返回。新区正积极与市财政局衔接汇报，待市财政局就罚没固定资产处置明确处置方案后，上述土地即可进入挂牌出让程序。
三、继续深化后续整改
此次巡察整改虽然取得了一定成果，但对部分反馈问题的整改落实工作还是阶段性的，下一步，新区党委将以作风整治为契机，坚持问题导向和目标导向，对已经整改到位的问题，新区将进一步巩固成果，对尚未整改到位的问题，坚决以求真务实的作风和锲而不舍的精神，久久为功，持续用力，扎实做好巡视整改后续工作。
（一）继续提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、省、市各项决策部署。坚持从领导班子做起，带头落实，真抓实干，以上率下，推动“两个责任”落地生根，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，坚持把巡察整改作为强化各项责任落实的重要契机，以坚决的态度、严明的纪律和有力的举措，抓好后续整改工作。
（二）进一步构建长效机制。通过巡察整改，针对共性问题形成了制度规范，在基层党建、意识形态、理论学习、重大事项报告、户外广告管理等方面完善制度24项，在下一步工作中，新区将坚持把制度执行贯彻到新区开发建设的各个方面，边落实边完善，及时推进相关制度的留、废、改、立，形成长效机制，以制度建设防止问题反复。
（三）统筹推进改革发展。巡察整改只有起点，没有终点，不能一阵风、走过场，必须要把巡察整改工作与党的建设、中心工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动日常工作的开展。新区党委将把巡察整改成果真正运用到中心工作，着力推动产业发展、项目建设、民生保障等各项工作，切实为新区经济社会高质量发展提供强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0738-8116078；
邮政信箱：湖南省娄底市娄星区静安街百弘学府城B6栋万宝新区党群工作部（邮政编码：417000）；
电子邮箱：wbxqdqb@163.com。
中共娄底市水府示范片万宝新区委员会
2020年8月26日