根据市委统一部署,2019年3月12日至5月12日,市委第四巡察组对市总工会进行了巡察。7月25日,市委巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市委巡察组向总工会党组反馈了3方面40个问题,目前40个问题已全部整改到位,整改完成率100%。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题:在组织开展党的十九大精神培训中,有少数人未写心得体会或心得体会联系自身工作实际不够,涉嫌网上抄袭。
整改情况:组织进一步学习十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,集中学习《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》,并根据学习情况撰写了心得体会,与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,在集中学习的基础上,坚持个人自学《十九大报告》《党章》以及习近平新时代中国特色社会主义思想,党组书记和支部书记负责对心得体会涉嫌网上抄袭和未写的同志进行提醒谈话,提出严肃的批评教育,并责令进行了重写。
(二)反馈问题:党组在学习领会各级党委的重大决策部署上重形式、轻内容。
整改情况:认真学习,准确领会把握党的路线方针政策和决策部署,提高党组抓落实的力度。研究出台了《市总工会领导班子成员密切联系基层的规定》;加大对民主集中制的学习,理论中心组专题学习讨论了《深入学习领会习近平总书记关于民主集中制的重要论述》;加大了对基层工会调查研究力度,研究制定了调研工作方案,每名班子成员根据实际情况完成一个调研课题,并撰写了调研文章。
(三)反馈问题:班子成员表率作用发挥不突出。
整改情况:进行了《争做“忠诚、干净、有担当”合格党员》责任心专题教育并讨论;班子成员在政策研究上下功夫,结合本市工会工作实际,努力增强创新意识,打造特色亮点工作;成功举办了“喜迎新中国成立七十周年先模人物风采摄影展”,开展了劳模宣讲进校园活动。
(四)反馈问题:民主集中制度落实不严。
整改情况:狠抓党组民主集中制的落实,出台了《市总工会党组贯彻执行民主集中制的基本规则》。
(五)反馈问题:出现议而不决的情况。
整改情况:出台了《市总工会党组领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》,完善并落实了《总工会党组会议议事制度》。
(六)反馈问题:党组会议没有坚持一把手末位表态制。
整改情况:完善并落实了《总工会党组会议议事制度》,规范了党组会议程序,切实维护了党组会议的严肃性。
(七)反馈问题:违规研究差旅费发放。
整改情况:对违规研究差旅费发放的问题作出了说明,党组已经进行了整改,今后差旅费用的报销一律按实报销。
(八)反馈问题:下派一支书至今仍没有与单位脱钩。
整改情况:加强了关于脱贫攻坚工作精神的学习,加强了干部职工对扶贫工作的认识。对下派一支书和两名常驻队员已进行了调整,并已完全与单位工作脱钩。
(九)反馈问题:扶贫资料存在空项、错项等问题。
整改情况:结合全城行动和脱贫攻坚“回头看”工作对相关资料进行查漏补缺,对发现的问题已整改落实到位;加强与帮扶队员的谈心谈话,党组书记与分管领导对相关人员进行提醒谈话,强化了帮扶队员的责任意识。
(十)反馈问题:传达市委意识形态工作精神不到位,未对意识形态工作进行研究,无考核办法。
整改情况:建立了意识形态工作机制,制定了学习制度、学习台帐,规范了中心组学习内容,严格按市委宣传部文件进行了落实。
(十一)反馈问题:没明确分管领导。中心组学习无意识形态内容,无专人负责。
整改情况:成立了意识形态工作领导小组,明确了分管领导,明确了意识形态工作负责同志,并及时对意识形态工作进行了安排部署。
(十二)反馈问题:党组落实网络意识形态主体责任不到位。
整改情况:加大了对干部职工的教育力度,组织干部职工学习《习近平总书记谈意识形态》,并结合自身实际撰写了心得体会,将意识形态工作纳入了谈心谈话内容。
(十三)反馈问题:资料装订不规范。
整改情况:按类别重新归纳整理了意识形态资料。
(十四)反馈问题:对基层工会经费使用情况,缺乏检查监督。
整改情况:严格按年初上报的计划对工会干部进行了培训,组织全市工会财务人员培训,派财务人员在有关单位组织的工会财务工作业务培训班上进行授课,全市工会干部业务能力得到了明显提升;加强了对基层工会经费使用管理情况的检查指导监督。由班子成员带队,工会经审委、财务部工作人员为成员,对12个乡镇工会、10个市直机关单位工会2018年度工会经费管理使用情况进行专项检查,重大问题延伸审查至2019年度,及时督促问题整改到位。
(十五)反馈问题:对先模人物和事迹挖掘不够、宣传不够,正面激励作用发挥不够。
整改情况:加大了工匠的培训和先进人物的宣传力度,成功举办了“喜迎新中国成立七十周年先模人物风采摄影展”;开展了首届育婴师技能比赛、涟源市茶艺师技能比赛,开展了以“当好主人翁、建功新时代,喜迎新中国成立70周年”为主题的劳模进校园宣讲活动;加大了对“示范性工作室”的创建工作力度,在现有基础上创建了劳模工作室。
(十六)反馈问题:推荐副科级后备干部广泛征求群众意见不充分。
整改情况:出台并落实《市总工会党组领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》,按“三重一大”规范主动接受派驻纪检组监督。
(十七)反馈问题:人员混岗严重,个别部门负责人服从意识差,社会反响很差。
整改情况:完善了“三定方案”并向相关部门进行了汇报;认真组织了以《讲规矩有纪律专题党课》为题的专题党课学习;对个别不服从管理的部室负责人进行提醒谈话,严肃批评教育,并调整了岗位。
(十八)反馈问题:党建工作存在应付现象。
整改情况:对相关问题及时进行了整改;对3名党建工作人员进行了谈话提醒。
(十九)反馈问题:党课教育没达到规定要求。
整改情况:严格落实“三会一课”要求和《2019年度干部职工理论学习计划》,按照上级部门安排部署,扎实开展党建工作。
(二十)反馈问题:悬挂的牌子制作把关不严。
整改情况:对上墙的展板进行了更换、更新和拆除。
(二十一)反馈问题:上墙的党员活动日制度出现错别字和错误。
整改情况:对上墙的展板进行了更换、更新和拆除。
(二十二)反馈问题:个别干部心得体会涉嫌网上抄袭。
整改情况:对个别干部心得体会涉嫌抄袭的同志进行谈话提醒,并责令重新撰写了心得体会。
(二十三)反馈问题:述职材料流于形式。
整改情况:对述职材料历年雷同的同志进行了谈话提醒,并要求其写出自我剖析材料。
(二十四)反馈问题:机关支部选举不规范、预备党员转正记录不规范。
整改情况:对机关支部选举不规范问题进行了说明,组织支委成员学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,提升了支部工作的业务水平。为切实加强支部工作责任心,党组书记对支部书记和支部委员进行了提醒谈话。
(二十五)反馈问题:组织生活质量不高。
整改情况:进一步提高了组织生活质量,召开了领导班子民主生活会,真正做到揭短亮丑、红脸出汗,确保会议取得了实效。
(二十六)反馈问题:党员管理方式单一,积分管理不规范。
整改情况:对党员管理教育进行了创新,在学习方面采取邀请专家授课、学习强国平台比学的方式进行学习;结合扶贫工作日,深入挂点贫困村组织全体帮扶队员开展主题党日活动,党组书记传达学习了省委杜家毫书记专题党课精神,并结合扶贫工作上了专题党课;严格落实了积分管理制度。
(二十七)反馈问题:谈心谈话不深入。
整改情况:严格按《涟源市运用监督执纪第一种形态开展党内谈话的实施办法》要求进行谈心谈话,2019年共进行谈心谈话61人次,其中科级干部38人次,一般干部23人次;共谈话提醒29人次,其中科级干部11人次,一般干部18人次。
(二十八)反馈问题:中心组理论制度、计划、方案不健全。学习内容不规范。
整改情况:完善并严格执行中心组理论学习制度,按计划对2018年度未学部分进行补学,按市委宣传部下发的中心组专题学习重点内容,结合单位实际修订年度计划,做到了年有计划,月有方案,次次有发言,课后有体会。
(二十九)反馈问题:班子成员缺心得体会文章和调研文章,理论指导工会工作不够。
整改情况:班子成员补写了心得体会文章和调研文章,规范了学习管理,及时收集整理了相关资料。
(三十)反馈问题:发文不规范。
整改情况:出台并严格执行《市总工会公文处理制度》。
(三十一)反馈问题:公务接待、出差、租车管理审批不规范。
整改情况:进一步学习并严格执行中央八项规定及省市相关规定;印发《中共湖南省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的有关规定》和《中央列出违反八项规定清单80条》;组织全体干部职工学习了相关内容;完善并严格执行公务接待、公务出差、公务租车等规章制度。
(三十二)反馈问题:公务接待费用较多。
整改情况:严格控制“三公”经费,实现了“三公”经费逐年大幅度下降的目标,对办公室、财务人员进行谈话提醒。
(三十三)反馈问题:违规资助。
整改情况:结合开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大整改”活动进行自查自纠,违规资金已追缴到位。
(三十四)反馈问题:门面租金收支不规范,未缴纳门面租金应缴增值税及附加费。
整改情况:对2016年至2018年门面租金收缴情况进行了说明,严格按要求与租户签订租赁合同,及时缴纳了增值税及附加费,并及时入账,对两位责任人进行了谈话提醒。
(三十五)反馈问题:“三八”节活动奖励人数超标。
整改情况:对违规发放的奖金进行了追缴,对女工部负责人进行了谈话提醒。
(三十六)反馈问题:单位支付应由个人缴纳的医保费用。
整改情况:单位支付应由个人缴纳的医保费已追缴到位,依法缴纳各类保险、公积金、职业年金。
(三十七)反馈问题:帮扶资金使用管理不规范。
整改情况:组织帮扶中心工作人员认真学习了《湖南省困难职工帮扶资金管理办法》和娄底市总工会对帮扶资金使用的要求;严格规范专项资金的使用管理,出台相关规定并加大监督检查力度;对困难帮扶中心负责同志进行了提醒谈话。
(三十八)反馈问题:工会经费使用管理不规范。
整改情况:规范并严格落实《基层工会经费收支管理办法》和《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》文件精神;2016年、2017年工会会费追缴到位;对相关责任人进行了谈话提醒;规范了工会经费的使用管理,加大监督检查力度,定期对工会的使用情况进行公示。
(三十九)反馈问题:主体责任落实不到位:一是在《涟源市总工会2017年绩效考核方案》中随意推迟签到时间。二是上下班迟到、早退现象时有发生,在推进单位作风建设上抓而不紧、管而不严。
整改情况:完善了《涟源市总工会绩效考核方案》和《涟源市总工会考勤制度》,加大作风建设力度,调整作风建设领导小组,实行打卡考勤,每月通报考勤情况,考勤情况与绩效奖金直接挂勾。
(四十)反馈问题:监督还存在软弱散,监督还浮在表面,派驻纪检组很少参加总工会党组会议,参与“三重一大”工作还不是很到位。
整改情况:严格落实“三重一大”要求,及时向派驻纪检组汇报重大问题,自觉接受监督,派驻纪检组与班子成员进行了谈心谈话,及时准确掌握了班子成员和干部职工情况。
三、继续深化后续整改
通过市委的巡察和我会对巡察反馈意见逐项整改,进一步压实了“两个责任”,对我会全体党员干部进行了一次集体警示教育,敲了警钟,干部职工工作作风有了很大改变,工作成效有了明显提升,起到了抓早、抓小、抓预防的作用,找出了工作中存在制度不健全、检查无常态、管理不到位、执纪不坚决等问题。下一步我们将继续紧盯自身问题,坚持整改不放松,完善制度,巩固巡察整改成果。一是规范行政权力运行。严格执行党组议事决策制度,力求用制度来规范人权、事权、财权。党组会议定期研究党风廉政建设工作,组织开展领导班子成员述廉活动,严格落实领导干部重大事项报告制度。二是做好廉政风险防范工作。进一步推进政务公开,主动接受群众监督,提高服务质量和工作效率。从工作和管理环节上着手,对照权力清单,全面梳理廉政风险点,通过查漏补缺,最大限度降低腐败发生的风险,营造风清气正的廉政氛围,坚决把纪律和规矩挺在前面,切实抓好各项工作,为推动工会工作再上新台阶提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话:4423128;电子邮箱542182346@qq.com。
中共涟源市总工会党组
2020年4月10日