根据市委统一部署，2019年3月12日至5月20日，市委第六轮巡察第一巡察组对团市委开展了巡察,7月26日市委第一巡察组向共青团涟源市委员会领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市委巡察组向团市委反馈了3个方面34个问题，目前34个问题已全部整改到位，整改完成率100%。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不全面、不及时。
整改情况：通过专题讲座、中心组学习、干部集中学习、座谈讨论等形式，组织全体机关干部进一步学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；组织重新学习了党的十九大报告原文，开展了专题学习讨论活动；利用“学习强国”平台，引导机关党员干部主动学习党的创新理论，提升了学习效果；组织开展了“青年大学习”网上主题团课学习活动，向全市团员青年宣讲了党的十九大精神。
(二)反馈问题：未按照要求学习贯彻中共中央、国务院2017年4月印发的《中长期青年发展规划（2016-2025）》和共青团中央2018年7月印发的《关于提高政治站位，改进工作作风的六条规定》。
整改情况：召开了领导班子会议，研究制定了2019年中心组学习计划；中心组对中共中央、国务院2017年4月印发的《中长期青年发展规划（2016-2025）》和共青团中央2018年7月印发的《关于提高政治站位，改进工作作风的六条规定》等内容进行了学习；并组织基层团干进行了集中学习。
(三)反馈问题：3名挂兼职团委副书记参与研究重大事项次数少，特别是两名兼职副书记基本未参加班子会议。
整改情况：建立了《团市委常务委员会工作规则》；挂兼职副书记严格按照《规则》参加班子成员会议，参与了团市委巡察整改民主生活会，贫困学生资助和青年创业扶贫等重大事项研讨。
(四)反馈问题：存在全体干部职工会议代替班子会议决定有关事项的现象。
整改情况：严格落实了《涟源市党委（党组）领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，严格执行民主集中制；严格落实了班子成员会议不随意扩大范围的要求，研究事项涉及某具体部室事项的，该部室负责人列席会议。
(五)反馈问题：落实意识形态工作责任制有待加强。
整改情况：召开会议专题研究了意识形态工作，把“习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”纳入了中心组学习计划，并认真组织了学习；严格落实了党委（党组）主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”等；研究制定了《团市委落实意识形态工作责任制实施方案》；定期向市委宣传部汇报了意识形态工作责任制落实情况。
(六)反馈问题：对帮扶的村干部监管不力。
整改情况：组织成立了村民理事会，协助配合村委会的工作，在一定程度上监督村委会的工作；驻村一支书积极履职，切实参与到了村里各项工作之中，发挥了领导作用，促进了村支两委班子的团结，起到了良好的监督效果。广泛召开屋场会，宣传介绍了有关政策，发挥了群众的监督作用。
(七)反馈问题：帮扶工作不细致，攻坚能力不足，存在应付思想。
整改情况：坚持每月开展全城行动的第一天上午，组织全体帮扶责任人召开会议，布置当前任务，组织一起学习了理论、政策；开展了脱贫攻坚“回头看”，深入排查问题；组织常驻队员对脱贫攻坚“一户一档”等资料进行了整改，所有资料均按照扶贫部门的要求进行了完善达标；对巡察组指出的个案进行了重点整改，完善了资料，确保了脱贫成效；同时举一反三，各帮扶责任人进行了对照整改。
(八)反馈问题：共青团改革的“1+100”工作模式工作开展不实。
整改情况：依托全国团干部教育管理网，完善了“1+100”团干部直接联系青年工作，机关干部定点联系指定单位100名团员青年，通过线上线下的交流互动，保持了经常联系；全年共举办了“光明山”读书会11期，邀请了全市各界青年群众参与读书会活动；调研走访了优秀青年企业家、青年教师、青年学生代表；邀请优秀青年代表列席了团市委常委会扩大会议；组织青年参与了“一元捐”“关爱留守儿童”等多项公益活动。
(九)反馈问题：“8+4”的工作模式没有落实，团市委干部没有按要求下沉到基层开展工作，深入一线联系基层少。
整改情况：出台了《团市委关于深化共青团涟源市委机关干部常态化下沉基层制度的方案》，健全了“8+4”、“4+1”机制，班子成员带头深入基层、下沉农村、企业，了解了返乡创业青年实际需求，开展调查研究，撰写了调研报告3篇。
(十)反馈问题：《共青团涟源市委改革方案》自2018年6月出台以来至今，团市委班子重视不够，部分改革还未启动。
整改情况：积极主动向市委进行了汇报，对需要市委指导落实的人员编制、经费保障、阵地建设等问题，提请市委进行了督促和落实；着力解决了改革中存在的突出问题，构建了“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局。
(十一)反馈问题：绝大部分企业未建立团组织，部分团组织未明确负责人。
整改情况：加大了非公企业团建力度，对规模以上和已建立党组织的非公企业，主动联系对接，指导建立了团组织并建立了非公企业团组织联系人花名册；对市直机关事业单位团组织进行了规范化建设，撤并了团员人数不足3人的团支部，成立了联合团支部，加强了管理指导；督促各乡镇、街道规范了村级团支部建设，100%录入智慧团建系统，并建立了村级团支部微信群，加强了团员管理。
(十二)反馈问题：市委组织部要求每个行政村（社区）要配备一名35周岁以下的定补干部，团市委未及时跟进的问题。
整改情况：督促各乡镇、街道团委完善了村级团支部班子配备，优先将35周岁以下的定补干部纳入村级团组织负责人人选，选优配强了村级团支部书记。
(十三)反馈问题：除学校团组织外，绝大部分团组织“建而不活”，很少开展团活动。
整改情况：加强了团干部业务培训指导，加大了基层团组织向同级党委汇报力度，争取了同级党组织主要领导支持，切实发挥了基层团组织阵地作用；指导基层团组织围绕党委政府中心工作，发动团员青年参与了群防群治志愿服务、“共青团助力脱贫攻坚行动”等活动；打造了共青团特色活动，加大了宣传力度，为下级团组织开展活动提供了可借鉴的经验。
(十四)反馈问题：青年人才库更新不及时，青少年发展问题调研不深入。
整改情况：开展了第五届青年群英表彰会议，深入挖掘了各行各业的优秀青年人才；指导成立了涟源市青年志愿者协会；筹备建立了涟源市青年企业家协会；加强了对青少年发展问题的调研，形成了《关于加强乡村振兴战略中返乡创业人才培养的调研报告》和《新形势下加强基层组织建设工作的思考》；建立了涟源市青年人才库。
(十五)反馈问题：运用新媒体传播新思想不够，官网内容不丰富，没有发挥共青团阵地优势。
整改情况：利用微信、QQ等网络媒体在团员青年中进行了宣传教育，宣传内容包括思想教育、法制建设、红色故事、理想信念、榜样力量等。
(十六)反馈问题：对团干部的培养缺位，近三年来没有组织团干部进行过业务培训。
整改情况：组织全市各级团组织负责人学习了习近平总书记在“纪念五四运动100周年”大会上的重要讲话精神；组织团干部开展了“学社衔接”业务培训；开展了“智慧团建”系统团支部整理整顿功能操作业务培训；以工作调研、谈心谈话等方式，加强了对基层团干部业务培训指导；加强了机关团干部的教育培训；积极向市委组织部汇报，将团干部培训班纳入了全市干部培训主体班。
(十七)反馈问题：团组织活动不够新颖，对团员青年吸引力不足、影响力不够，没有充分展现涟源青少年的风采。
整改情况：举办了第三届青年联谊交友活动，搭建了青年交流平台，展示了青年风采；结合市委中心工作，创新了团组织活动形式，团员青年积极建言献策，围绕乡村振兴、预防青少年违法犯罪等，组织开展了“我的中国梦”“队旗下的演讲”等深受青年喜爱的活动。
(十八)反馈问题：团市委班子对主体责任认识不足，抓党建的思想认识还不高；党建带团建结合不紧密，不同程度存在重业务、轻党建的问题。
整改情况：深入开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，开展了“强四力”“五不让”“六比六提升”活动，增强了思想认识，提高了政治站位；严格按照上级部门安排部署，把握时间节点和工作内容，不折不扣开展了机关党建工作；制定下发了《关于进一步加强和改进新时代基层党建带团建工作的意见》，优化了共青团工作环境。
(十九)反馈问题：团市委没有以“两学一做”为主题，突出政治学习和教育，突出党性锻炼；全程纪实资料不全，且记录不规范。
整改情况：深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想；通过中心组学习、周一干部集中学习等方式扎实推进了“两学一做”学习教育常态化制度化；扎实开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育，突出政治教育、突出党性锻炼；进一步规范了会议记录，对纪实资料进行了完善。
(二十)反馈问题：2015-2016年的民主生活会查摆问题不透彻，相互批评未直面问题，存在以工作建议代替批评的现象，没有真正达到“红脸出汗”的效果；班子民主生活会整改问题落实情况通报中的整改措施完全一样。
整改情况：严格组织生活，认真组织召开了民主生活会，严肃开展批评和自我批评，直面具体问题，切实开出了“辣味”；对于查找出的问题，领导班子进行了集中研讨，提出了有针对性的整改措施，并进行了有效的整改。
(二十一)反馈问题：民主评议党员流于形式，没有按照“一会五评”的要求开展。
整改情况：召开了机关党建工作巡察反馈问题整改班子会议，组织机关党员重新进行了民主评议，按照“一会五评”的要求深入查摆了在党员冬春训开展质量不高方面存在的问题。
(二十二)反馈问题：2016年、2018年未制定“双述双评”工作实施方案，且2016年未按程序对支部书记的述职进行点评、评议，2017年党组述职点评考核无整改落实方案。
整改情况：研究制定了《严格规范党支部组织生活的实施方案》，规范了“一会五评”“双述双评”等，严格落实了党组述评考核整改。
(二十三)反馈问题：开展“主题党日”活动形式不活，存在照搬照抄上级文件的现象。
整改情况：“主题党日”活动注重结合共青团工作和脱贫攻坚、扫黑除恶等当前重点工作开展，在贯彻落实上级文件精神的基础上，创造性开展了进社区、进学校等“主题党日”活动。
(二十四)反馈问题：团市委没有把“谈心谈话”作为加强干部队伍建设的重要抓手，开展谈心谈话主题不明，内容空洞。
整改情况：严格按照《涟源市运用监督执纪第一种形态开展党内谈话的实施方法》，对团市委机关党员干部开展谈心谈话，截至当前，累计开展谈心谈话32人次，通报批评3人次，提醒谈话9人次，并及时做好了相关记录。
(二十五)反馈问题：团市委没有结合实际制定党员分类积分管理细则，没有凸显团市委工作“特性”，且未严格按照考核要求开展。
整改情况：完善了《团市委党员分类积分管理考核实施办法》，加入了参与青年志愿服务活动、共青团助力脱贫攻坚等“特性”内容，严格按照市委组织部要求及《考核实施办法》开展了党员积分管理和考核。
(二十六)反馈问题：团市委没有专门的党建工作会议记录本，记录内容不完整、纪实资料残缺；各项党建资料参差不齐、装订混乱，没有分类建立台账。
整改情况：实行党建工作会议单独、专门记录制度，提高了资料记录的完整度；对党建资料进行了收集、完善、装订等工作,分类建立了主题党日活动台账、主题教育台账、特色活动台账、党员积分管理台账等。
(二十七)反馈问题：没有制订领导班子成员党风廉政建设岗位责任制和责任追究制、民主生活会制度、党组议事规则制度、谈心谈话制度和建立风险防控机制；“雁过拔毛”式腐败问题、纠“四风”治陋习、违规发放津补贴以及“吃空饷”等专项检查和整治没有任何资料。
整改情况：制定、完善了《党风廉政建设岗位责任制和责任追究制》《民主生活会制度》《党组议事规则》《谈心谈话制度》等，建立了风险防控机制；整理、完善了“雁过拔毛”式腐败问题、纠“四风”治陋习、违规发放津补贴以及“吃空饷”等专项检查和整治资料，并及时进行了装订。
(二十八)反馈问题：派驻纪检组在“三重一大”事项上参与不够，日常监督不经常；运用监督执纪第一种形态开展谈心谈话较少。
整改情况：严格落实“三重一大”工作制度，凡涉及“三重一大”事项研究均邀请派驻纪检组派员参加，自觉主动接受派驻纪检组监督；严格执行了《涟源市运用监督执纪第一种形态开展党内谈话的实施方法》；截至当前，累计开展谈心谈话32人次，通报批评3人次，提醒谈话9人次。同时，规范了谈心谈话内容和资料整理，已按要求进行了上报。
(二十九)反馈问题：2015年干部职工违规重复领取计划生育、信访、纪检监察、综治、创文和整建工作等多项岗位津贴。
整改情况：违规重复领取岗位津贴已全额退缴到位。同时，纪检分管领导对会计、出纳等财务人员进行了提醒谈话。
(三十)反馈问题：存在超限额库存现金、结算超起点使用现金的问题。
整改情况：纪检分管领导对会计、出纳等财务人员进行了提醒谈话。财务分管领导组织财务人员学习了《团市委财务管理制度》，已严格按照规定对库存现金进行管理。
(三十一)反馈问题：上级资金拨付无相关资料附件；提取现金发放“希望工程一元捐助学金”，存在造表不严谨，有随意更改姓名、金额和代签代领的情况。
整改情况：希望工程一元捐助学金由各基层团组织捐款所得，由各基层团组织书记代领发放。由于财务人员业务不熟，在造表过程中存在重复名单，没有重新造表，而是手动修改。已对财务人员进行了批评教育，并组织财务人员学习了《团市委财务管理制度》。
(三十二)反馈问题：2018年违规收取志愿者工作经费直接存入国库集中支付核算局账户内，未缴财政专户。
整改情况：纪检分管领导对会计、出纳等财务人员进行了提醒谈话。财务分管领导组织财务人员学习了《团市委财务管理制度》。单身青年联谊活动经费、希望工程助学金、团费等经费收取后都及时按规定通过非税征缴方式缴入财政专户。
(三十三)反馈问题：2016年拨付13个村级团组织建设工作经费和2个专业合作社见习基地工作经费，未附文件依据、资金来源、分配方案和验收材料等附件。
整改情况：纪检分管领导对具体经办人和会计、出纳等财务人员进行了提醒谈话。财务分管领导组织财务人员学习了《团市委财务管理制度》。青创10万+扶持资金、希望工程助学金等所有资金拨付都加入了财务审核附件等相关内容。
（三十四)反馈问题：收取团费使用自制“团费收据”直接收缴现金，再存入专管人员个人账户，未上解财政非税收入；会计核算不规范，以流水式记账，未实行专账管理，没有对收入和支出进行年终结转。
整改情况：纪检分管领导对会计、出纳等财务人员进行了提醒谈话。财务分管领导组织财务人员学习了《团市委财务管理制度》。在市财政局领取了《湖南省社会团体会费收据》，专门用于收取团费，并及时上解财政非税收入。规范了会计核算，严格实行了专账管理，对2018年收入和支出进行了年终结转。今后严格按要求及时进行收入和支出的年终结转。
三、继续深化后续整改
经过前段时期的集中整改，团市委的整改工作取得了一定成效，但离市委的要求和广大群众的期待还有一定的差距，还需继续推进，巩固成效。团市委将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实运用和巩固好巡察成果，持续坚持整改中形成的良好作风，对正在推进解决的重点工作，紧抓不放、一鼓作气，加快工作进度，以钉钉子精神做好工作落实。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委派驻市委组织部纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。进一步严肃执纪、严肃问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，切实推进全面从严治党，确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市共青团系统得到不折不扣贯彻执行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0738-4980322;
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共青团涟源市委
2019年10月21日