根据市委统一部署，2018年9月25日至12月7日，市委第二巡察组对市经科局党委开展了巡察。2019年1月31日，市委第二巡察组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市委巡察组向市我局党委反馈了3个方面38个问题，目前38个问题已全部整改到位，整改完成率100%。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题：学习十九大精神活动中，有5人未交心得体会，3人篇数不够，3名党员网上抄袭心得体会。
整改情况：全面开展谈心谈话，提高了思想认识。修订完善了《机关学习制度》，并制定了学习方案。对心得体会篇数不够的同志进行了批评教育并严格按要求改正，对网上抄袭心得体会3名同志在全局通报批评并责令重写。
（二）反馈问题：2015年党委中心组学习记录和2018年以前的班子成员中心组学习记录不全。
整改情况：局党委书记与班子成员及改非领导集体谈心谈话，提高认识。修订完善《机关学习制度》，制订《党委学习中心组2019年学习计划》，制订中心组月学习方案，及时组织中心组成员进行学习，认真做好学习笔记。
（三）反馈问题：求稳思想突出，创新意识不强。
整改情况：组织班子成员开展了专题讨论，分析问题根源；组织全局干部职工进行了理论和业务学习，提升工作能力和业务水平，增强了创新意识；组织全局干部职工深入企业开展调查研究，推动产业进行转型升级。
反馈问题：改非领导干部表率作用发挥不够，巡察组第一次作风督查时发现，6名上班未签到人员中有5名为主任科员。
整改情况：党委书记与改非领导进行了集体谈心谈话，组织全局干部开展了责任心教育，进一步规范了考勤登记，对督查中发现的上班未签到人员进行了谈话提醒并通报批评。
（五）反馈问题：重大问题，缺乏担当。
整改情况：组织开展了专题讨论，分析问题根源；开展了干部责任心教育，充分发挥领导表率作用。对处理安全事故时应参加而未参加的一名同志进行了批评教育，全局干部的担当意识增强。
（六）反馈问题：党委未研究过意识形态工作，没有制定意识形态考核方案，没有建立意识形态领域突发舆情管控机制，利用媒体宣传舆论引导不够。
整改情况：制订了《关于进一步落实党委意识形态工作责任制的实施方案》《关于落实意识形态工作责任制的考核办法》《意识形态突发网络舆情处置应急预案》；落实“四个同时”，定期研判意识形态工作形势；加强了宣传报道工作。
（七）反馈问题：对扶贫工作认识不高、重视不够，常驻队员责任意识不强、工作不实不细。
整改情况：组织学习习近平总书记有关脱贫攻坚工作的重要论述；专题研究脱贫攻坚工作，及时落实市脱贫攻坚工作部署，制订2019年帮扶计划；出台《下派一支书、常驻队员、结对帮扶责任人考核管理办法》；对驻伏口镇花山村两名责任心不强的常驻队员给予了警告处分，并召回一人。
反馈问题：在全市煤矸石砖厂的专项整治过程中，局党委牵头不力、态度不坚决、动作迟缓。
整改情况：建立了六部门（科工、自然资源、生态环境、应急管理、林业、水利）联席会议、信息报送、内部管理等煤矸石砖厂整治规章制度,将煤矸石砖厂整治纳入我局的日常重要工作，加大部门协调力度,积极推动部门联动,从审批手续、生态环境保护、水土流失防治、安全生产责任落实等方面对全市煤矸石砖厂进行了全面整治。
（九）反馈问题：创文工作不重视，存在问题不整改，今年受到市创文办通报批评。
整改情况：多次研究部署创文工作，加大经费投入，积极组织开展志愿者活动，改善了机关院内的卫生环境。本单位2018年度被评为娄底市文明单位、涟源市创文工作先进单位。
（十）反馈问题：在落实淘汰落后产能政策上前2届班子久拖不决。
整改情况：加强政策法律学习，全面提高了思想认识。关闭了市瑞通福利有限公司焦化生产线并认真做好善后工作。举一反三，及时贯彻落实国家淘汰落后产能相关政策，开展“三去一补一降”的政策宣传，推动产业转型升级。在全市开展了全面摸排，防止落后产能企业死灰复燃。
（十一）反馈问题：“吃空饷”问题整改不到位。
整改情况：五名在编不在岗人员中有四人办理了辞职手续，另一人被辞退，“吃空饷”资金全部追缴到位。
（十二）反馈问题：部分专项资金安排未研究。
整改情况：修订完善《机关财务管理制度》《“三重一大”工作制度》并认真抓好落实，凡大额资金的使用与拨付，均按程序审批。
（十三）反馈问题：个别干部提拔未研究。
整改情况：组织班子成员学习了《市纪委监委派驻机构对驻在单位“三重一大”事项的监督办法（试行）》，完善了《“三重一大”工作制度》，并认真抓好落实。
（十四）反馈问题：抓党建的思想认识还不高。
整改情况：明确了年度党建工作要点，组织班子成员集体谈心谈话，制订了党委书记、分管领导、班子成员、党支部书记抓基层党建工作等四个责任清单，出台了《基层党支部党建工作目标管理考核办法》，认真落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”。
（十五）反馈问题：抓党建的责任机制还不健全。
整改情况：明确了年度党建工作要点，组织党委班子成员集体谈心谈话，完善党建责任机制,制定了基层党建工作的责任清单，建立了党建工作问题清单和整改台账，对党委班子成员挂点联系支部进行了调整，全体党委班子成员每半年到挂点联系支部讲党课不少于1次。
（十六）反馈问题：党建工作考核机制还不完善。
整改情况：明确年度党建工作要点，制订了党委书记、分管领导、班子成员、党支部书记抓基层党建四个责任清单，印发了《基层党支部党建工作目标管理考核办法》，组织局属各党组织书记进行述职评议，认真抓好党员的民主评议。
（十七）反馈问题：“三会一课”制度落实不到位。
整改情况：3月25日组织全局党务工作者进行了党建业务培训，建立了党委班子成员联系支部制度，抓实了基层党建四个责任清单的落实。上半年，党委班子成员已到挂点联系支部讲党课一次，并对支部的党建工作开展情况进行了督查指导。各支部认真落实了“三会一课”制度。
（十八）反馈问题：民主生活会质量不高。
整改情况：就高质量开好2018年度党员领导干部民主生活会进行专题研究，向相关单位发出征求意见函96份，收到对党委班子及其成员的意见建议共62条，全面开展谈心谈话，认真查摆领导班子及其成员存在的问题，为开好民主生活会做好充分的准备。2018年度党员领导干部民主生活会，认真开展了批评和自我批评，党委班子及其成员自觉接受党员、群众监督，从严从实抓好了问题整改。
（十九）反馈问题：机关支部换届不及时。
整改情况：今年3月机关支部已完成了换届选举。
（二十）反馈问题：党费收缴不规范。
整改情况：组织党务工作人员开展了专题业务培训，开通网上缴费平台，及时提醒按月缴纳党费，建立党费收缴台账。
（二十一）反馈问题：2018年向市委组织部推荐的3名科级后备干部，没有向派驻纪检监察组报备，未主动接受监督，程序不规范。
整改情况：组织班子成员学习了《市纪委监委派驻机构对驻在单位“三重一大”事项的监督办法（试行）》、完善了《“三重一大”工作制度》，对2018年向市委组织部推荐的3名科后干部向市派驻纪检监察组补办报备手续。
（二十二）反馈问题：科技信息中心主任15年未轮岗。
整改情况：由分管人事的政工的班子成员与科技信息中心原主任及全体工作人员进行谈心谈话，通过组织考察和民主推荐，党委研究调整了主任人选。
（二十三）反馈问题：电力执法大队大队长自2005年成立以来没有因人事调整而重新安排，一直由当初的分管领导兼任，大队长已空缺1年多，一直未任命。
整改情况：涟源市电力行政执法大队为我局副科级二级机构，其大队长属市管领导干部，据此，我局党委已向市委组织部提交了《关于请求考察确定涟源市电力行政执法大队大队长的报告》。
（二十四）反馈问题：落实全面从严治党主体责任落实存在差距。
整改情况：制订《关于落实党委廉政建设主体责任的实施办法》《关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施意见》《2019年党风廉政建设和反腐败工作实施计划》；与各股室及二级机构签订了《党风廉政建设责任状》，组织学习《涟源市运用监督执纪第一种形态开展党内谈话的实施办法》，全面开展党内谈心谈话，加强对干部的教育管理，强化执纪问责。
（二十五）反馈问题：派驻纪检监察组监督责任落实有差距。
整改情况：组织班子成员学习讨论《市纪委监委派驻机构对驻在单位“三重一大”事项的监督办法（试行）》，完善了《“三重一大”工作制度》。派驻纪检监察组与班子成员全面开展谈心谈话，参与研究“三重一大”事项，强化日常监督，认真履行监督职责。
（二十六）反馈问题：干部管理制度不完善。
整改情况：组织专题研究，建立、修订、完善《机关学习制度》《“三重一大”工作制度》《机关财务管理制度》《机关考勤制度》《公务用车管理办法》《干部职工休假管理有关规定》《公务接待管理办法》《机关保密制度》《绩效考核办法》等有关干部教育管理的13项制度。
（二十七）反馈问题：对干部教育管理不严。
整改情况：制订《机关学习制度》《机关考勤制度》等相关制度，加强对干部的教育管理。强化执纪问责，对一名吸毒人员给予留党察看一年、撤销职务处分。
（二十八）反馈问题：对申报省经信委税收增量奖补项目中存在漏报相关资料的问题执纪问责不到位。
整改情况：组织全局干部职工学习党纪条规，加强责任心教育，强化执纪问责。针对申报省经信委项目工作中漏报相关资料的问题，成立调查组，查明基本事实，对责任人进行了诫勉谈话。
（二十九）反馈问题：电力执法大队2015年全年没有开展行政处罚。
整改情况：组织电力执法大队全体人员学习有关法律法规和工作制度，规范办案程序，严格依法行政。今年已办理行政处罚案件6起，会同自然资源、生态环境、应急管理等部门开展联合执法29次，并在全市范围开展了用电秩序整治。
（三十）反馈问题：电力行政执法大队违规出具虚假行政处罚案件决定书若干份。
整改情况：该问题线索已移交市纪委监委调查处理。组织电力执法大队全体人员进行了党章党规和政策法律学习，强化规矩意识、责任意识，依法依规开展各项工作。
（三十一）反馈问题：电力执法大队案卷管理混乱。
整改情况：制订《案卷档案管理制度》，对案卷进行了整理编号归档，组织电力执法大队全体人员学习了有关法律法规和政策文件。
（三十二）反馈问题：备用金管理不严。
整改情况：组织财务人员学习了相关法律法规，进一步修订完善《机关财务管理制度》，对原任出纳已进行了岗位调整。严格执行备用金管理制度：会计严格控制备用金的额度；出纳专卡存放备用金，专卡专用，按月盘底现金并与会计对好现金账。
（三十三）反馈问题：原经信局存在资金收支未及时入账的问题。
整改情况：修订完善《机关财务管理制度》，加强对机关财务人员的教育管理，增强责任意识和制度意识，杜绝了类似情况的发生。
（三十四）反馈问题：原经信局存在专项资金拨付违规的问题。
整改情况：对财务人员进行了批评教育，责令原出纳做出深刻检讨；修订完善了《三重一大制度》《机关财务管理制度》并组织学习和狠抓落实，加强法纪教育，加大监管力度。
（三十五）反馈问题：原科技局、经信局存在虚列支出用于其他工作经费的问题。
整改情况：局党委组织重新修订了《机关财务管理制度》，对财务人员进行了批评教育，组织认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《机关财务管理制度》，并严格执行。
（三十六）反馈问题：国有资产管理不到位。
整改情况：就国有资产和门面租赁问题进行了专题研究，建立了国有资产管理台帐并明确了专人管理。在规定时间内对单位国有资产进行了全面清理登记。规范并签订好门面租赁合同，及时收取和上缴门面租金。
（三十七）反馈问题：原科技局和科技信息中心滥发补助。
整改情况：全额追缴了滥发的补助，对相关责任人进行了问责处理（诫勉谈话1人、提醒谈话3人）。举一反三，组织全局干部职工学习《中央八项规定》及省、市相关规定，强化底线意识、廉政意识，加强对干部教育管理。
（三十八）反馈问题：三公经费管理不严。
整改情况：对相关责任人员进行了批评教育并追缴了违规开支。修订完善了《机关财务管理制度》《机关公务接待管理办法》《机关租车管理制度》等多项制度。组织集中学习了中央“八项规定”和省市相关规定精神，加强对干部职工的教育管理，强化底线思维，加大问责力度。
三、继续深化后续整改
经过前段时期的集中整改，局党委的整改工作取得了一定成效，但离市委的要求和广大群众的期待还有一定的差距，还需继续推进，巩固成效。以此次整改为契机，对标对表，进一步深入反省，深刻剖析，坚持目标不变，力度不减，举一反三，进一步剖析问题的实质，找准问题的“病灶”，切准问题的根源，针对性完善机制体制，真正达到“解决一个问题，堵塞一个漏洞，健全一套机制”的目标，综合施策，标本兼治。坚持深化整改成果与推动实际工作紧密结合起来，坚持全面从严治党、管党，“不忘初心，牢记使命”，聚民心，汇民智，奋力攻坚克难，勇于改革创新，奋力夺取我市工业强市科技强市的新胜利。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4424685；电子邮箱1181287580@qq.com。
中共涟源市经济信息化和科学技术局委员会
2019年9月5日