根据市委统一部署，2018年4月10日至6月20日，市委第三巡察组对市人防办党组开展了巡察。2018年8月8日市委巡察组向市人防办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
市委巡察组向市人防办党组反馈了3个方面28个具体问题，目前巡察反馈的28个问题中已全部整改到位，整改完成率100%。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题：贯彻落实中央、省委、娄底和涟源市委重大决策部署不力。
整改情况：一是进一步深入学习了党的十九大精神，结合市委中心组学习内容和人防工作实际开展了人防办党组中心组扩大学习活动，自学了《习近平谈治国理政》等政治理论读物，做到在思想上高度与中央、省委、娄底和涟源市委保持一致；二是结合当前中心工作任务对脱贫攻坚业务进行了集中培训，并分两批次组织单位全体帮扶责任人到贫困村开展结对帮扶工作，签订脱贫确认书57份，效果明显；三是提振了精神，克服了工作畏难情绪。坚决贯彻中央、省委、娄底和涟源市委的重大决策部署，做到了工作精益求精。
(二)反馈问题：党组议事制度空白多。
整改情况：完善了党组议事制度，制定了《涟源市人民防空办公室党组议事规则》《涟源市人民防空办公室党组研究党建工作制度》《党内组织生活制度》等制度，改进了党组决策机制，针对目前办领导班子构成的现状，采取召开党组扩大会的形式推进办党组决策科学化、民主化、规范化。
(三)反馈问题：党组总揽全局、谋大事、议大事的能力不足。
整改情况：强化了党组的领导核心作用，办党组主要负责人增强了与非党行政负责人的思想交流增进了班子团结，在涉及单位的“三重一大”问题方面，严格按规定召开会议决策，党组成员勇于担当，群策群力为单位大局想办法、出点子。在年度绩效考核工作方面，设立工作激励机制，调动了工作积极性。
(四)反馈问题：以行政会议代替党组会研究有关事项，一些重要人事任免也未召开党组会研究，会议研究重大事项时，执行民主集中制和“一把手”末尾表态制不到位。
整改情况：严格执行党组议事制度规则，严格遵守民主集中制和“一把手”末位表态制，并长期坚持。
(五)反馈问题：党建工作责任落实不到位。
整改情况：已形成党组书记直接抓，副书记具体抓的党建工作态势，在今年第二季度、第三季度党建工作考评中，主要领导亲自调度、亲自落实，在全市排名有了较大的提升。同时，为做好党建工作，设置了专人专岗，做到了任务清晰化、责任明确化。
(六)反馈问题：党建经费安排不足。
整改情况：今年已安排党建工作经费2万元预算，并做到经费保障到位，立行立改，长期坚持。
(七)反馈问题：党建工作效果差强人意。
整改情况：一是抓实了机关支部，落实好党建工作基本制度，按时召开“三会一课”和“主题党日”活动，让单位党员养成经常参加组织生活的习惯并做好纪实管理，备检备查；二是突出政治教育、突出党性锻炼，形成单位党员群体积极向上、永葆先进性的良好形象；三是严格按各级对党建工作的具体要求抓督促落实，以问题为导向，召开经常性的工作调度会，确保高质量完成上级党组织交给的各项工作任务。
(八)反馈问题：支部开展党性教育、组织活动、发展党员、工作积极性不高。
整改情况：认真开展了党的生日系列主题活动，重温入党誓词，党组书记带头上了党课，并带领党员参观彭德怀故居，使单位党员接受了很好的党性教育；二是加强了单位党员积分管理，及时将党员的平时表现上墙公布；三是机关支部对发展党员的问题进行了研究，并明确了发展党员思路。四是按计划每月开展“主题党日”活动，使全体党员接受了经常性的党性教育，单位党员队伍的工作积极性明显提高。
(九)反馈问题：党建工作机制不健全。
整改情况：已制定完善健全“三会一课”制度、支部组织生
活会制度、民主评议制度，下一步将按制度认真开展工作，立行立改，长期坚持。
(十)反馈问题：党建工作资料混乱。
整改情况：已建立专门的党建工作场地，并配备了党建工作资料专用柜，明确支部副书记进行管理，做到立行立改，并将长期坚持。
(十一)反馈问题：党费缴纳不规范。
整改情况：明确专人负责党费收缴工作，对所有党员同志党费标准进行了核实，相关党员补缴了党费，并为全体党员开办缴党费专用银行卡，严格按党费缴纳标准按月收缴党费，确保准确无误。
(十二)反馈问题：规定动作开展不到位。
整改情况：整改工作开展以来，严格按上级要求开展各项党建工作，对规定动作逐项形成任务清单，明确责任人，并抓好督促落实，做到每项工作有计划、有内容、有要求、有结果。
(十三)反馈问题：党建活动资料抄袭明显。
整改情况：对单位党建工作人员加强了工作指导和业务管理，强化了工作监督检查机制，明确了支部初审、党组复核、重要资料党组书记审定的责任体系，对每项活动资料即时进行审核把关，杜绝了走过场、应付的现象。
(十四)反馈问题：民主生活会走过场甚至没有召开。
整改情况：我办已配备了一名党组成员、副主任，班子已配
齐。2018年12月4日，召开了人防办领导班子沟心通气会，班子成员之间开展了批评和自我批评，增进了相互理解，市委组织部、统战部领导全程参会并进行了点评，达到了民主生活会的同等效果。
(十五)反馈问题：“三会一课”制度落实不到位。
整改情况：结合单位实际制定了2018年度“三会一课”计划，并根据计划今年召开了党员大会9次，支委会12次，上党课 3次，坚持了每次会议前点名，会上发表意见，开展讨论紧绕主题，并结合工作实际，有效推动了工作。
(十六)反馈问题：谈心谈话应付了事。
整改情况：已建立办党组书记与领导班子成员、办党组成员与分管股室、二级机构负责人、党支部书记及委员与党员之间开展谈心谈话活动的机制，开展了第一轮谈话活动，并在谈心谈话中注重方式方法，消除误会，促进团结，促进工作。
(十七)反馈问题： 违反机构编制超编混编混岗。
整改情况：召开了党组扩大大会，对借调外单位人员明确2018年12月30日止不再借调，安排部署了停薪留职人员办理复职和辞职工作，已落实复职一人，两名已办理辞职手续。人员到位到岗后，严格执行“三定”方案定编定岗。超编的问题只做减法不做加法，混编混岗的问题逐步优化。
(十八)反馈问题：干部职工队伍管理松驰。
整改情况：制定了年度考核目标，明确了奖惩措施，召开了
全体干部职工会议，通报了相关文件精神，并按文件规定严格落实。
(十九)反馈问题：专业人才缺乏。
整改情况：采取请进来、走出去的方式加大内部人才培养，制定培训方案，进行了计算机专业培训。积极参加了省人防办、娄底人防办组织的人防专业培训，积极参加由市统一组织的办公室业务培训以及由市财政局组织的财务工作业务等培训，单位整体工作能力和水平明显提高。
(二十)反馈问题：廉政建设主体责任落实不力。
整改情况：一是已制定与班子成员、股室负责人、二级机构负责人签订《党风廉政建设责任书》；二是成立了作风办，明确一名专职人员和一名兼职人员协助派驻纪检组开展好各项纪检监察工作，做到工作不留死角，责任明确。三是在明确一名分管领导负责廉政建设的基础上党组书记对重要问题亲自督促落实。
(二十一)反馈问题：作风建设不扎实。
整改情况：对2016年制订的《人防办内部管理制度》进行修订完善，按照新时代的新要求对上班工作纪律、工作作风进行改进，由作风办进行监督执纪，每月将有关情况进行公布，年底与绩效考核进行挂勾。
(二十二)反馈问题：原纪检组“三转”不彻底聚焦主业不力。
整改情况：一是成立了作风办，配备专职工作人员；二是加
强了专职人员的业务培训；三是加强办作风办与派驻纪检监察组
的密切配合，强化监督执纪和问责力度。
(二十三)反馈问题：公务接待把关不严。
整改情况：完善了公务接待管理制度，严格按规定明确了招待范围、标准和程序，并对以前超标准招待问题进行了自查，清退了相关违纪违规金额，做到了立行立改、防微杜渐。
(二十四)反馈问题：违规发放津补贴。
整改情况：清退了违规发放节假日值班补助。立行立改，长期坚持对今后节假日值班实行补休，不再发放补助。
(二十五)反馈问题：违规报销出差开支。
整改情况：已由财务对历年违规报销的出差补助进行分类统计，全部清退到位。
(二十六)反馈问题：国有资产管理不到位。
整改情况：已对市人防指挥所变压器安装造成国有资产损失的具体问题查明了情况原因，并由相关责任人写出具体情况说明。在今后工作中加强国有资产管理，杜绝类似事件再次发生。
(二十七)反馈问题：财务管理不完善。
整改情况：加强了对单位财务人员的教育，树立了财务人员财经纪律意识，同时对分管财务领导和审批强调了责任意识和监督意识。
(二十八)反馈问题：财务处理不规范。
整改情况：按照财务账目一月一结月报制和逐级负责制，严
格对所有发票进行把关和审核，做到了不符合规范的票据不予报
销，不予入账。
三、继续深化后续整改
人防办党组通过针对巡察反馈意见的逐项整改，进一步压实了“两个责任”，对全体党员干部进行了一次集体警示教育，敲了警钟，干部职工工作作风有了很大的改变，工作成效有了明显提升。下一步，办党组将以此次巡察为契机，认真履行全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，落实党风廉政建设要求和严格执行财经纪律，防范化解重大风险、扎实开展精准脱贫、全面落实人防法律法规等方面的工作，为我市人防事业发展创造良好的政治环境，开创人防各项工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0738-4429343
电子邮箱：957711083@qq.com
中共涟源市人民防空办公室党组
2019年4月17日