根据市委统一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第一巡察组对共青团娄底市委进行了巡察。2021年4月9日，市委第一巡察组向共青团娄底市委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
巡察整改以来，团市委党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和中央、省委、市委关于巡察整改的部署要求，增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地完成巡察组反馈意见的整改落实，切实做好巡察的后续工作，以整改的实际成效切实做到“两个维护”，体现对党的绝对忠诚。一是统一思想认识。为落实市委第一巡察组巡察团市委期间反馈问题的整改落实，团市委党组于2021年4月13日上午召开党组扩大会议，全体干部职工（包括挂职干部）参加，公开反馈问题，广泛征求意见，接受整改监督。二是压实整改责任。成立以书记为组长、副书记为副组长、部室长为成员的整改工作领导小组，党组带头，上下联动，形成合力。本着“照单全收、坚决整改”的思想，对巡察组反馈的3类问题进一步细化成13个具体问题，经反复讨论形成整改方案，逐条落实整改责任领导、责任部门和整改时限，确保整改效果。三是坚持标本兼治。把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”措施，又探索“长久立”的机制，真正从源头上遏制问题发生。坚持新老问题一起改，做到巡察整改全覆盖、无死角、零容忍。
二、反馈问题整改阶段进展情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策和上级党委决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学懂弄通做实不够。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不够。二是对理论学习的重要性认识不足。三是学习的主动性不够，学习内容重业务轻政治。
整改情况：
一是加强中心组学习的深度、广度，做到研讨发言有计划，有专题。二是进一步提升对学习重要性的认识，多安排其他内容的学习专题。三是机关支部定期开展除中心组以外的研讨。四是研讨内容切实融入本职工作，要求具体措施。
2.未认真落实习近平总书记关于群团组织改革强“三性”、去“四化”的要求，推进力度不够，时紧时松，改革效果不明显。
整改情况：
一是坚持党建带团建，将团建内容纳入党建考核范围，积极向财政汇报，争取足额青年发展经费。二是深入基层调研，多开展喜闻乐见的活动。三是创新工作方式手段，多为青年群众办实事。四是加强团干部队伍建设，扎实从严治团，坚决去除娱乐化、贵族化倾向。
3.团组织凝聚力不够，服务青年的手段不多。一是团市委对青年的新思想、新思潮理解把握不够。二是团市委有效为青年排忧解难的手段不多。
整改情况：
一是多下基层，多和青年群众交朋友，了解他们的所思所想所急所盼，切实掌握青年的思想动态。二是结合党史学习教育，多推出青年喜欢的文化产品，厚植青年的爱党爱国爱社会主义情怀。三是创新工作方式方法，以问题和需求为导向，多开展青年关心关注的就业创业、婚恋交友、人才培养等方面的活动。
4.工作积极性有待加强。一是缺乏进取心，工作较为消极。二是缺乏工作力度，工作安排上拈轻怕重。
整改情况：
一是以党史学习教育为契机，进一步坚定理想信念，提升工作的积极性。二是以公务员日常考核为手段，强化责任意识，确保各项工作落地落实。
5.意识形态责任制落实不到位。一是利用网络新媒体宣传力度有差距。二是思想文化宣传阵地更新不及时。三是学习不系统不全面，形式单一。
整改情况：
一是加强网站建设，积极与市委网信办等部门对接，三个月内回复运营。二是增强原创产品的数量和质量，增强新媒体的影响力。三是立行立改，更新思想文化阵地内容。四是丰富学习方式，采取走出去，请进来的方式，领学为主，自学为辅的方式。五是加强讨论交流，做到每次学习都有讨论交流。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面
6.履行党风廉政建设的主题责任不到位。一是党组对党风廉政建设和反腐败工作不重视。二是主动接受监督的意识不强。三是党组织班子建设有待加强。四是考勤制度执行不严格，落实不到位。
整改情况：
一是每年初研究一次党风廉政工作，二是每年全会上对全市共青团系统党风廉政工作进行动员安排部署，三是每年出台纪检工作要点，并严格抓好落实，四是主动接受监督，从2020年开始，每次书记会均向纪检组报告，邀请纪检组参加并指导。三重一大事项及时进行报告。五是加强班子政治建设，积极向市委建设，严把入口关。六是加强班子成员自我要求，坚持从严治党。七是由分管领导对相关人员进行提醒谈话，重新完善机关考勤制度，组织机关干部学习并人手一册，严格考勤纪律，一月一汇总，一月一通报。
7.问题概述：执行财务制度不严。一是团市委出纳为兼职，会计为外聘人员，履职不到位。二是原始凭证附件不齐全，记账凭证支出数与原始发票数不一致。三是账务处理不规范。四是固定资产管理存在漏洞。
整改情况：
一是安排专人为会计，提高会计专业水平。二是严格审批程序，规范财务票据管理和装订。三是重新完善财务制度，并组织机关干部进行学习。四是立行立改，制定固定资产管理制度，建立固定资产管理台账。
8.执行中央八项规定精神不严。一是违规报销超旅费。二是公务接待不规范。三是公车管理不规范。
整改情况：
一是立行立改，四人各退100元。二是严格报销程序，组织机关干部学习相关制度，提高纪律意识。三是对相关人员进行提醒谈话。四是补充2019年8月支付的公务接待费方案并重新修改完善机关公务接待管理制度，按市财政局最新文件精神，修改了接待标准、陪餐人数等条款，重新设计公务接待用餐审批单，重申接待费报销凭证要求。五是完善公车管理制度，严格派车程序，按规定派车并规范填写派车单。
9.工会经费管理不规范。一是基层工会活动获奖人数超标。二是工会活动资料不规范。三是工会会员无缴费记录。
整改情况：
一是对工会主席、财务人员进行提醒谈话。二是规范工会活动资料台账，做到每个活动都留影留底。三是按规定补缴工会会费，并长期坚持。四是组织学习工会经费管理规定，敦促全体会员严格执行，严格会费开支范围、程序。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱散问题、增强基层治理实效方面
10.党建主体责任履行不到位。一是党组专题研究党建工作不够扎实。二是党建经费管理不规范。
整改情况：
一是每年专题研究党建工作两次。二是研究内容详实，有具体措施，有年初计划、年底总结。三是统筹安排工作经费，在党建计划中详细列出，党建经费单列，做到专款专用。
11.党建基础工作不扎实。一是党建阵地不规范。二是“三会一课”落实不到位。三是接转党组织关系不及时。
整改情况：
一是按支部五化建设要求，重新制作支部议事规则、支部组织架构、岗位职责等资料并上墙。在党员活动室配备了专门的电脑，在党员会议室配备了投影仪等设备。二是严格按“三会一课”制度要求落实到位，记录规范。三是立行立改，将挂职干部杨鹏的组织关系转入共青团市委党支部。
12.党内政治生活质量不高。一是批评与自我批评浮于表面。二是民主评议党员不严肃。三是谈心谈话制度落实不到位。
整改情况：
一是严格组织生活，扎实开展批评与自我批评，坚持把自己摆进去，做到见人见事见思想，让红脸出汗成常态。二是严格民主评议党员程序，采取无记名投票方式。三是支部书记对胡霞辉同志批评教育，进一步把严材料关。四是严格落实谈心谈话制度，主要以提醒谈话为主，强调工作纪律为主。（责任领导：向波，责任部室:党支部）
13.选人用人不严格。一是干部选拔任用政策执行不到位。二是干部选拔任用基础工作薄弱。三是干部结构不合理。四是干部轮岗渠道不通畅。
整改情况：
一是严格执行干部选拔任用条例，规范干部选拔任用程序。二是提升组织人事干部业务能力水平，严格规范考察、谈话等资料，补齐相关同志所缺档案材料。三是积极向市委建议，加大对团干部的转岗交流力度。四是尽快将青少年服务中心空缺的2名事业编干部和机关的1名行政编干部配齐，增加新鲜血液，干部配到位后，团市委机关内部尽快进行轮岗。
三、继续深化后续整改
市委巡察工作是对共青团市委一次高规格的政治巡察，是对共青团市委的“政治体检”。经过几个月的努力，共青团市委的巡察整改工作取得了一定的成效。“一班人”团结共事的沟通意识、合作意识、民主作风和解决实际困难的思想进一步牢固；干部队伍政治意识和纪律意识明显加强，但与市委的要求相比，还存在一定的差距和不足。下一步我们将提高政治站位。深化认识，切实把思想和行动统一到巡察整改的部署要求上来，把巡察反馈意见的整改落实作为党组的一项重要政治任务，高标准、高质量推进整改工作。逐层压实责任。要按照巡察组反馈问题整改的要求，书记班子带头，上下联动，形成合力，抓好整改落实。坚持新老问题一起改，做到巡察整改全覆盖、无死角。坚持标本兼治。把巡察整改与标本兼治结合起来，既要强化“当下改”措施，又要探索“长久立”的机制，真正从源头上遏制问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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共青团娄底市委
2021年7月30日