按照市委统一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第三巡察组对市贸促会党组开展了巡察。2021年4月9日，巡察组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。党组收到巡察反馈意见后，立即向全体党员干部传达通报巡察反馈会精神，在党组会、工作例会、民主生活会上多次强调，市委巡察是对市贸促会各项工作的“全面检阅”，对全体党员干部的“政治体检”，反馈的问题和意见建议中肯客观，是对贸促会工作的关心和帮助，全体干部职工必须高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为推进贸促事业高质量发展的重要抓手。2021年4月12日，党组召开党组会研究落实巡察反馈意见，深入剖析问题根源，制定切实可行的整改方案。成立由党组书记、会长刘岚平为组长的巡察整改工作领导小组，并下设办公室，统筹推进和具体牵头落实整改工作。
（二）迅速细化责任，全面落实整改。为确保巡察整改工作有序推进，市贸促会党组围绕巡察反馈的意见和问题，召开专题民主生活会，班子成员主动认领问题，开展批评和自我批评，提出了切实可行的整改意见。会党组围绕巡察反馈问题，按照问题清、责任明、措施实的要求，制定巡察整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单。党组书记组织多次对接市委巡察组和派驻纪检监察组等相关部门，做好整改方案的对接。同时，对标找差，督促责任科室限期落实整改情况，并做到标本兼治、举一反三，确保问题整改取得实效。
（三）上下联动推进，确保整改成效。市贸促会党组切实担起巡察整改工作主体责任，在党组统一领导下，各责任科室积极主动配合，同向发力、同频共振，形成整改合力。一方面，充分发挥“关键少数”作用，领导干部带头改、主动改，通过领导干部以上率下、跟踪督办，构建 “一级抓一级、层层抓落实”的整改工作责任体系。另一方面，各项整改情况的责任人充分发挥牵头作用，加强沟通联系，严格对照整改方案，制定整改推进计划，通过整改清单化、清单项目化、项目节点化、节点责任化的方式，做到立行立改、即知即改、真改实改，解决一个、销号一个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策和上级党委决策部署在基层贯彻落实情况
1.落实习近平总书记关于群团组织工作和群团改革工作重要指示不够到位，联系经贸界人士、企业和团体的桥梁纽带作用发挥不明显。
整改情况：
一是组织干部认真学习领会习近平总书记关于贸促会工作的重要讲话、重要指示批示精神和上级有关文件要求，紧密联系团结经贸界人士、企业、团体，充分发挥贸促会的桥梁纽带作用。二是组织全体机关干部有针对性地开展理论学习、业务学习，提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作的能力和外贸业务水平,真正做到学懂弄通做实，扎实为企业服务;三是制定了《市贸促会班子成员挂点联系重点会员企业工作方案》，班子成员带头深入企业调研，服务企业拓展市场，搭建经贸交流平台。
2.党组理论学习中心组学习有差距。
整改情况：
2020年、2021年均在年初制定了党组中心组学习计划，2021年中心组学习以班子成员辅导和外请专家辅导相结合，其中党史学习教育、意识形态工作、党的十九届六中全会的辅导学习邀请专家或者主管部门负责同志进行辅导讲解。根据我单位现有3名党组成员的情况，2021年的中心组学习每次安排1-2名同志作中心发言。
3.干部理论学习不扎实。
整改情况：
制定了《2021年市贸促会机关学习计划》，严格规定了“学习强国”学习、如法网学习、党组学习、支部学习、业务学习、文件学习等方面的学习，指导督促机关干部加强理论学习，6月组织全体机关干部进行意识形态理论知识测试，得分均在90分以上，实现了以考促学的目标。
4.落实新发展理念、构建新发展格局、推进“六稳”“六保”工作力度不够，在扩大进出口总量，增加产品附加值，提升娄企娄品竞争力等方面创新举措不多。
整改情况：
积极主动作为，创新发展思路，全力推进“六稳”“六保”工作。经我会多次联络考察对接，中国电力拟在我市投资项目11个，涵盖了综合智慧能源开发、分布式光伏发电、智慧交通、先进制造、美丽乡村等，总投资额达到160亿人民币（外资），目前，市政府与中国电力共同拟订战略合作协议已基本定稿。以中国国际商会娄底商会名义与台商总汇互联网商务联谊会签署了战略合作协议，与上海娄底商会、无锡市贸促会、太原市贸促会签署了战略合作协议，与娄底海关签署深化合作备忘录，实现服务企业资源共享。正在加强与海内外商协会联系沟通，已在2021年3月与加纳工业协会在对方互设海外办事处，为娄底企业和产品走进国际市场搭建平台和渠道。
5.没有按照职责要求拟订全市贸促工作发展计划和发展纲要，以贸易促进为主向贸易促进与投资促进并举转变步伐不快。
整改情况：
2021年已按照职责要求制定全市贸促工作发展计划纲要，积极帮助企业解决在发展中遇到的问题。加大对商事调解中心的投入，已在娄星区法院设立娄底市商事纠纷调解办公室，相关工作人员已进行了第一阶段培训，已正式开展商事纠纷调解业务，为我市外向型经济发展营造良好法治环境作出更大贡献。举办了2021走进非洲外经外贸法律知识培训班，课程包括《原产地证业务简介及实操》《走进非洲——坦桑尼亚》《湖南企业国际化经营服务平台（EHN）推介》《解读中国的自贸协定》等。
6.参展参会和经贸活动开展不扎实，活动开展前宣传推广等方面的组织和筹划不够。
整改情况：
安排工作人员到企业直接征询企业参展参会及开展经贸活动意向，一旦确定了重点外经贸活动计划，立即做好前期宣传发动工作，尽量满足企业参加专业展会的要求，提高企业参展参会积极性。2021年4月14日-20日，市贸促会组织11家先进电子陶瓷企业参加上海慕尼黑电子展，共签订产品供需意向协议6份，合同金额1.3亿元。展会结束后，在上海、无锡、苏州、金华等地开展经贸对接、娄商返娄及招商活动，对接当地商协会9家、企业17家，娄底籍企业产业群1个（50余家企业），有效服务娄底企业拓展市场。正在筹划新化文印、娄底电力安装、双峰农机走进东南亚和非洲系列经贸活动。
7.落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大整改”活动不到位。
整改情况：
因当时负责该工作的人员变动，整改资料未及时上报，现已将相关台账和总结上报。
8.开拓创新的勇气和担当不够，人才库、企业库建设较为滞后。
整改情况：
企业库收集会员企业资料181家，资料完善度达到70%，加快中国国际商会娄底商会人才库建设，把娄底籍在国内外的高端人才、国内外在娄底的优秀人才纳入人才库，目前共收集各类专家信息125个。
9.大局意识和斗争精神有所欠缺，部分班子成员怕得罪人，管党治党力度不够。
整改情况：
严格落实党组的主体责任，认真组织召开2020年度领导班子民主生活会和巡察整改民主生活会，严肃开展批评和自我批评，起到了良好效果。班子成员严格落实谈心谈话制度，对一些苗头性、倾向性的问题及时开展批评，对谈话对象做到及时、严肃、认真，提高谈心谈话效果。
10.履行核心职能不够到位。娄底商会自1992年成立，直到2020年8月才换届。
整改情况：
认真组织学习商会章程，以后严格按照贸促会和国际商会章程履职，按期进行换届。
11.党组会与行政会界限不清。
整改情况：
严格落实《中国共产党党组工作条例》和“三重一大”事项会议讨论制度，制定《中共娄底市贸促会党组工作规则》，严格区分党组会议和行政会议界限，加强党组会议的制度建设，加强对党组会议议定事项的跟踪督办。
12.未按要求组织学习《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》。
整改情况：
2020年12月17日，我会已组织全体在职员工认真学习了《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，今后将严格按照要求落实党中央和省市委关于意识形态工作的重大决策部署。
13.意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：
一是对照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入市贸促会2021年工作要点，进一步提升做好新形势下意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。二是制定了《娄底市贸促会意识形态工作分析研判制度》，加强日常的分析研判，及时发现问题并予以处置。
14.党组未按要求及时研究意识形态工作。
整改情况：
《娄底市贸促会2021年工作要点》将意识形态工作作为党组重要工作内容，要求每年研究意识形态工作2次以上，2021年4月召开了党组会研究意识形态工作，意识形态工作纳入了2020年度民主生活会班子和班子成员述职述廉内容。
15.党组未及时向上级党委报送意识形态工作专题报告。
整改情况：
因为之前负责意识形态工作的同志对相关工作要求不熟悉，没有及时向上级党委上报专题报告，2020年已及时向市委专题报告意识形态工作，今后将严格按照规定每年向上级党委进行专题报告。
16.网络安全和舆情监测工作不到位。
整改情况：
已安排专人负责网络安全和舆情监测工作，建立了市贸促会网络安全和舆情监测制度。
17.意识形态阵地建设存在短板。
整改情况：
我会已对官网板块进行调整，及时更新充实机关党建、意识形态工作的相关内容。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
18.对党风廉政建设工作重视不够。
整改情况：
一是完善《娄底市贸促党风廉政建设工作制度》，按要求每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作4次以上，重大问题及时研究。二是每年至少安排一次党风廉政建设专题中心组理论学习，今年已邀请市纪委监委驻市委统战部纪检监察组负责同志上了一次党史廉政课。
19.落实整改要求不及时。
整改情况：
认真学习办公用房使用制度，已向机关事务局报备了用房情况。
20.制度建设有短板。
整改情况：
在巡察组巡察期间，我会已按要求制定完善了“三重一大”制度，明确了本单位大额资金使用额度。对涉外往来、商务洽谈用酒进行严格审批、登记。
21.考勤制度执行不严格，存在迟到早退、不及时签到情况。
整改情况：
完善考勤制度，建立考勤台账，定期通报上下班考勤签到情况，把工作人员上下班考勤作为评先评优、年度考核的重要依据。
22.违纪违规问题时有发生。
整改情况：
一是党组安排专人对违纪人员进行提醒谈话。二是加强学习教育，已组织全体党员干部学习有关工作纪律要求，要求严格遵守规章制度。三是加大问责力度，严格按照《中国共产党纪律处分条例》，对违纪人员进行处理。
23.2020年6月，在市纪委市监委组织的作风纪律专项督查中，驻村队员因违反驻村扶贫工作纪律被问责。
整改情况：
对驻村扶贫的同志进行提醒谈话，要求其严格遵守相关纪律制度，避免类似问题的发生。
24.对因公出国（境）人员在国（境）外的活动情况的监管缺乏具体举措。
整改情况：
一是扎实开展因公出国（境）人员行前教育。组织所有出国（境）人员学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》、《因公出国人员审批管理规定》、《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》等文件。进行爱国主义、民族精神、安全保密等方面的教育，讲明出国（境）注意事项和外事纪律要求。二是签署团长责任书。在国（境）外期间，严格执行活动方案，严禁个人私自活动，发现异常情况及时向组织报告。三是按要求做好回国后总结汇报工作。
25.监督执纪问责不到位。
整改情况：
党组已安排专人对违规的同志进行提醒谈话，对违规问题已整改。
26.存在以文件落实文件问题。
整改情况：
认真组织学习了《应对新冠肺炎疫情稳外贸若干措施》，结合娄底实际情况走访调研企业，采取了一系列举措，如迅速开了商事法律服务热线、积极代言工商、及时提供商事认证服务、开展互联网+法律服务等。
27.对上级开展的重大活动没有结合单位实际出台整治措施。
整改情况：
党组对上级安排的主题教育活动、集中整治等重大工作，认真分析研究上级方案和要求，针对自身工作实际认真研究，提出工作方案。
28.作风漂浮，重要文件材料审核把关不用心、不尽力，出现较为严重的错误和纰漏。
整改情况：
一是端正文风，提高认识，组织全体工作人员进行公文格式及写作知识培训，掌握公文写作相关要点，提升办公行文水平。二是完善发文制度，多层级修订把关，提高发文质量。
29.2020年机关党支部《“三会一课”制度》存在纰漏。
整改情况：
已对《“三会一课”制度》进行重新修订。
30.《福利制度》存在纰漏，虽然2018年以来未执行了，但至2020年11月仍未修订或废止。
整改情况：
市贸促会《福利制度》已废止，以后将严格按照上级文件执行。
31.差旅费报销不规范。
整改情况：
已补签字。办公室已组织财务人员学习财务制度和市财政局编印的《娄底市市直机关公务支出相关制度文件汇编》，提升财务工作能力。
32.培训费和会议费报销不规范。
整改情况：
已补充完善相关凭证，并加强了财务制度的学习和执行。
33.公务接待费报销不规范。
整改情况：
补充完善相关凭证，健全领用制度，严格按照要求落实。
34.会计基础比较薄弱。
整改情况：
2020年已委托专业人员进行记账，2021年争取调入一名会计人员，加强财务会计工作力量。
35.“三公”经费控制不严。
整改情况：
造成“三公”经费超支的原因是市财政未将重大经贸活动及因公出国经费纳入年初预算，重大经贸活动是由我会作为一事一议上报，按程序审批，追加专项经费，导致实际支出远大于年初预算。今后，我会将加强与财政沟通，争取将每年计划组织的经贸活动所需经费列入财政预算，并严格按预算执行。
36.经费审核把关不严。
整改情况：
补充完善相关凭证，已组织干部认真学习财务制度，严格按照财务制度进行报账、做账。
37.未按要求扣缴2019年1月至2020年12月医疗保险费个人部分25893.54元和2017年7月至2020年6月工会会员会费4179.5元。
整改情况：
2019年1月至2020年12月医疗保险个人部分和2017年7月至2020年6月工会会员会费已补交，并从2021年开始每月按规定缴纳医疗保险个人部分和工会会费。
38.固定资产处置不规范。
整改情况：
聘任专业会计人员，完善固定资产管理制度，规范固定资产处置。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
39.“三会一课”制度流于形式。
整改情况：
已按要求重新制定了《“三会一课”制度》、《党组织生活制度》，组织全体党员加强了各项理论制度的学习。
40.主题党日活动不规范。
整改情况：
今年以来，机关支部严格按规定每月开展一次主题党日活动。
41.谈心谈话制度执行不到位。
整改情况：
严格执行谈心谈话制度，今年以来，支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间开展了一轮谈心谈话。
42.组织生活会开展不正常。
整改情况：
2017、2018、2019年因党员人数少，人员流动大，各项理论学习不够透彻，制度执行不够规范，导致没有按规定开展民主评议党员和“双述双评”。加强了理论学习，按照五化建设的标准，严格执行好民主评议和“双述双评”工作。
43.支部“五化”建设有差距。
整改情况：
已按要求修订《谈心谈话制度》、《发展党员制度》、《党务公开制度》和《联系群众制度》，党务公开栏补充了支部委员身份，今后将严格按照相关规定执行。
44.机关支部没有按规定及时换届。
整改情况：
2020年前因党员人数较少，没有成立支部委员会，支部工作开展较为滞后，故一直没有按规定及时进行换届，2020年转入五名新党员，成立了支部委员会并及时开展换届，今后将严格执行相关规定，按时换届选举。
45.党员组织管理工作不到位。
整改情况：
认真组织支委成员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严格执行相关制度规范管理。
46.党费交纳不规范，2019年部分党员没有按月交纳党费。
整改情况：
组织党员学习《党章》，要求机关党员按要求每月缴纳党费。
47.干部选拔任用程序不规范。
整改情况：
已按照规范进行整理补缺，组织人事干部认真学习干部使用有关规定，提高组工干部业务水平，今后严格按照规定，避免类似问题发生。
48.干部队伍建设有待加强。
整改情况：
一是在今后招录人员时，向外贸、外语专业人才倾斜。二是加强制度建设，狠抓干部作风建设，严格考勤制度，将干部作风与绩效考核挂钩。
49.干部人事档案管理不规范。
整改情况：
正按要求对机关人事档案进行专项审核，组织人事干部认真学习干部档案有关制度规定，提高组工干部业务水平。
三、继续深化后续整改
市委巡察工作是对我会一次高规格的政治巡察，是对我会党组和党员领导干部的“政治体检”。经过3个月的集中整改，市贸促会党组巡察整改工作已取得阶段性成效，通过落实一批措施、整治一批难题、健全一批制度等方式，促进贸促工作效能再提升。下一步，我们将严格对照巡察问题清单，切实抓好举一反三、建章立制，重点紧盯仍需深入整改和长期坚持的问题，坚持注重当下改与长久立相结合，以巩固扩大整改成果，营造风清气正的政治生态，推进我市贸促工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0738-8222279；
邮政信箱：娄底市湘中大道290号娄底市贸促会；
电子邮箱：332409309@qq.com。
中共娄底市贸促会党组
2021年7月30日