根据市委统一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第三巡察组对娄底一中党委进行了巡察。2021年4月12日，市委第三巡察组向娄底市第一中学党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和市委巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
学校党委于4月15日召开了专题会议，把做好巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、编制台账，迅速安排、立即部署，确保抓紧抓实、抓出成效。
（一）建立“领导机制”。成立了由党委书记任组长，副书记任副组长，班子成员和科室负责人以及党支部书记为成员的落实整改工作领导小组。领导小组下设办公室，安排精干力量组成巡察整改工作专班，统筹协调巡察整改工作。围绕巡察整改，全校上下一盘棋，党委班子对照检查、主动认领、逐条整改，各科室、党支部逐条逐项推动整改落实，建立健全横向到边、纵向到底的全方位、无死角巡察整改落实领导机制，形成全面推进整改落实的组织合力。
（二）强化“责任机制”。党委书记切实履行巡察整改第一责任人职责，把关、领导和推动巡察整改全过程，对照市委第三巡察组反馈意见和相关要求，组织人员研究、编制印发制定了《中共娄底市第一中学委员会落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》及整改工作“三清单”。将市委巡察组反馈的3个方面问题再细化、再梳理、再精确，形成了整改措施的详细整改台账，并明确了巡察整改时限、整改责任和整改要求，形成了推动巡察整改落实的总纲目，奠定了巡察整改坚实基础。
（三）健全“推进机制”。学校党委将巡察整改纳入党委会议和全体行政干部会议议程，组建了“娄底一中落实市委巡察整改意见微信工作群”，对整改点的落实以及整改资料的归档采用销号管理，要求各负责人对照“三清单”逐项整改，符合要求的整改办公室才予以销号存档，不符合要求的，打回再进行完善。制定了《娄底一中党委领导班子巡察整改专题民主生活会会议方案》，班子成员主动检视、对号入座，围绕巡察整改工作重点，认真开展谈心谈话，党委书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都开展了谈心谈话活动，并认真撰写了对照检查资料。
截至8月8日，巡察反馈的3方面59个具体问题，完成整改59个。
二、反馈问题整改阶段进展情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策和上级党委决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面
1.学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和重要指示精神有差距。
整改情况：
第一，学校党委理论学习中心组已于4月份前组织对《习近平总书记教育重要论述讲义》和《习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话》进行了补学；第二，范彦江、曾佑平两位同志担任中心发言人，进行主讲授课；第三，归纳整理了党委成员学习心得体会等资料。
2.落实习近平总书记关于思政课重要讲话精神有差距。
整改情况：
第一，2020年9月份学校曾组织全校教师集体学习了习近平总书记重要文章《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》，校长范彦江就学校思政课建设进行部署并为老师们讲了一堂生动的思政课；第二，我校思政课教师彭国中成长为湖南省青年讲师团讲师，多次为学校党支部和兄弟学校上党课、思政课；第三，学校争取政策，2020年12月份和2021年5月一共引进了31位高层次人才，其中有5位政治教师，充实了思政课队伍。
3.党委理论学习中心组学习不到位。2017年至2020年未制订中心组学习计划、未按要求邀请专家或主管部门的负责同志进行辅导讲解。2019年未按要求学习“深入学习领会习近平总书记关于民主集中制的重要论述”等专题。
整改情况：
第一，学校按照不同主题，2021年4月邀请了市委党校严淑红教授，市教育局领导李耀文、彭书威等同志来校进行辅导讲学；第二，2021年3月前党委开展了一次中心组集中学习，补学习总书记关于民主集中制的重要论述精神。
4.干部理论学习效果不佳。
整改情况：
第一，集体约谈了相关人员，进行了批评教育；第二，两名抄袭网上文章的同志写出了反思材料，并重新撰写心得体会。
5.落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神不够到位。
整改情况：
第一，学校党委开展了一次“习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神”专题学习；第二，成立了由德育、食堂、学生三方组成的监督队伍，确保每餐每一层楼都有人值班，及时制止浪费行为；第三，开展了多次节约粮食宣传活动。
6.落实党中央国务院关于加强和改进美育体育工作的决策部署不够到位。
整改情况：
第一，学校按国家课程标准开足开齐课程，美育体育课程进课表；第二，2021年5月举办了六十华里远足活动；第三，学校上报的《以美育人，全面发展——娄底一中美育综合改革实践与探索》被湖南省教育科学研究院评为优秀美育案例。
7.落实教育行政主管部门有关文件精神不够到位，对学困生的个别辅导不够。
整改情况：
第一，学校已经终止委托龙腾公司培训事宜，进一步规范管理义务教育军训活动；第二，教学部门制定了《娄底一中学困生帮扶计划》，每名班主任提交班级学困生名单，建立档案，每名科任教师跟踪帮扶至少一名学生。
8.2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育阶段没有按照要求开展“明初心、守初心，坚定理想信念”“担使命、履职责，矢志为民服务”“改作风、勇担当，带头真抓实干”等专题的学习研讨。
整改情况：
第一，认真学习并深入理解了《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》等市委、市教育局相关文件精神，明确上级要求；第二，党史学习教育活动期间，围绕以上三个主题开展了一次中心组（扩大）专题学习，补学相关内容。
9.2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育阶段没有按照要求开展专题调研和撰写专题调研报告。
整改情况：
第一，党史学习教育过程中重新调研，班子成员深入到年级、科室或支部等开展调研；第二，班子成员围绕党建、德育、教学教研、校园建设等撰写调研报告，由办公室收集整理。
10.部分党员对主题教育认识不到位，心得体会网上抄。
整改情况：
第一，学校制定了《娄底一中党员学习心得撰写要求》，进一步规范管理，明确必须用学校专用稿纸手写，本学期党员的心得体会全部手写；第二，对相关同志进行批评教育，其本人补学了相关内容并重新撰写了心得体会。
11.检视出来的理论学习流于形式以及师德师风方面存在的问题整改不到位，班子成员问题剖析不深刻，不具体。
整改情况：
第一，进一步规范理论学习，2021年的中心组集中学习，班子成员轮流担任中心发言人，会前要准备详细的发言材料，会后办公室安排专人及时收集学习心得等资料并存档；第二，列出了师德师风整改清单，并逐项落实；第三，对相关同志进行了谈话，两位班子成员认真反思、调研，重写撰写了问题剖析材料。
12.政治理论学习有差距，没有按市委要求组织学习《中国共产党的九十年》等必学篇目。
整改情况：
第一，制定了《娄底一中党委理论学习中心组<中国共产党的九十年>专题学习计划》，编印了学习资料；第二，组织开展了一次中心组集中学习，对必学篇目进行补学。
13.对习近平总书记关于“学校是意识形态工作前沿阵地”重要论述认识不够。
整改情况：
第一，学校制定了意识形态安全工作方案，编印了《娄底一中意识形态及宣传思想工作学习资料》，组织宣传人员认真进行了学习；第二，中心组于4月前已专题补学了《深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》《全国以及全省宣传思想工作会议精神》内容。
14.意识形态工作“四个纳入”、“四个一同”落实有差距。
整改情况：
第一，学校制定了《娄底一中意识形态工作制度》，成立意识形态工作领导小组和工作小组；第二，修订了《娄底一中2021年学校工作计划》，将意识形态单列其中。
15.在学生自主发展能力以及生涯规划能力的培养上有差距。
整改情况：
第一，结合党史学习教育，2021年5月28日学校组织学生开展了“唱支歌儿给党听”网络拉歌活动；第二，2021年6月4日高三毕业典礼，安排了“蔡和森的故事”“红船”等节目，引导广大学生听党话、跟党走，奉献祖国；第三，2021年上半年开展了一次“我与祖国同呼吸共命运”主题征文活动。
16.意识形态阵地建设存在短板。
整改情况：
第一，学校已在官网增设了“习近平新时代中国特色社会主义思想”“十九大精神”以及“意识形态工作”三个专栏，安排专人负责栏目维护以及内容的更新；第二，制定了《娄底一中意识形态阵地建设方案》，定期对网站内容抽查监督，确保工作落实到位。
17.坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位有差距。
整改情况：
第一，制定了《娄底一中“立德树人”宣传教育阵地建设方案》，在官网增设了“立德树人”专栏，并及时转载国家、省、市相关文件政策，营造氛围；第二，在孔子广场制作了立德树人主题展板，并在校园大道周围悬挂立德树人宣传横幅。
18.宣传阵地管控不严。
整改情况：
第一，按纪律要求，已对两名同志进行了处理；第二，制定了《娄底市第一中学宣传工作管理制度》，组织学习。
19.舆情反馈不到位。
整改情况：
第一，对舆情反映的四项内容，学校按网信办意见进行研究，提交处理报告和情况说明，加强了与市委网信办的沟通；第二，举一反三，安排宣传部门专人负责舆情监测、意见传达和回复事宜；第三，安排专人负责建立舆情工作台账，逐项解决，逐一销号。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面
20.对党风廉政建设工作重视不够。
整改情况：
第一，2021年4月开展了一次党风廉政专题中心组学习；第二，编印了《娄底一中党风廉政建设和反腐败工作学习资料汇编》，组织全体教师学习。
21.人员编制问题没有得到有效解决。
整改情况：
第一，学习了湘编办发〔2017〕18号《关于做好统一全省城乡中小学教职工编制标准工作的通知》文件和娄委编办〔2020〕20号《关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理的实施意见》文件；第二，2020年12月市委编办同意了为我校增加教师编制43名，学校分两次已经引进高层次人才31人，并逐步清退代课教师。
22.校园安全存在隐患。
整改情况：
第一，2021年5月学校实施了“流动摊贩占道经营和摩托车私家车随意停靠专项整治行动”；第二，2021年5月对校园围墙部分沉降、栏杆破损，办公楼、教学楼外墙瓷砖脱落等问题进行了集中解决改造；第三，继续执行校园巡逻制度，维护校园平安稳定，对安全隐患及时排查、及时维护、及时报告。
23.市审计局〔2019〕2号审计报告指出的违规减免学校教职工子女学杂费问题。
整改情况：
学校提交了情况报告说明，党委会议研究决定，从2021年上学期起对学校教职工子女学杂费进行收缴。
24.干部作风集中整治问题查摆不够深不够实，未按要求及时研究制定整改方案，未明确整改措施、责任科室、责任人员与整改时限。
整改情况：
第一，认真学习上级干部作风集中整治文件，明确上级要求；第二，校领导按要求结合工作实际深入查摆问题，制定整改方案和整改“三清单”，并逐项落实。
25.学校纪委未配备专职纪检人员。
整改情况：
学校配齐配足了纪检人员，樊义辉任纪委书记，李春宇任纪委副书记，阳亚平、陈新、姚君任纪委委员，各有分工。
26.纪律规矩意识不强，违纪违规问题时有发生。
整改情况：
学校修订了《娄底一中教职工绩效工资、政府绩效评估奖励金及正向激励奖励金计发办法》，其中明确规定违反师德师风的行为，则取消全年的奖励金，以此引导教师遵纪守法。
27.对师德师风的日常监督不够到位。
整改情况：
第一，对相关老师违规组织本班学生补课并收取补课费作出了行政警告处分；第二，公开了学校纪检电话，组织到班上进行明察暗访，加大查处力度；第三，严格落实“一科一辅”的相关文件精神，遵循家长和学生自愿的原则。
28.总务科在办公用品等物资采购、验收、领用以及有关补助、奖金等经费的审核把关方面存在廉洁风险。
整改情况：
第一，总务科组织开展了专题学习研讨会，重点学习中央八项规定精神及相关规定，将市财政局有关政策文件编印成学习资料，提高相关人员的政策水平；第二，物资采购过程中，学校纪委要派人员监督参与，以加强警示教育、纪检监督。
29.学校食堂在食品、食材采购询价、验收等环节存在廉洁风险，部分食材如南瓜、白菜、猪肉、排骨等实际采购价格与中标价差距较大。食堂卡部及刷卡系统存在延时现象，当日消费无法及时传送，存在账卡不实风险。
整改情况：
第一，定期对食材的市场价格进行调研，严格执行食堂大宗食材采购招标制度，学校纪委加强监管；第二，2021年上半年，食堂卡部升级改造为校园一卡通系统，一卡一人，实名制，录入个人相片。
30.两名同志违规领取2018年度寒暑假加班补助。
整改情况：
第一，相关人员学习掌握了扶贫工作相关政策，学校已将多发的补助清退到位；第二，学校修订了《娄底一中教职工绩效工资、政府绩效评估奖励金及正向激励奖励金计发办法》，进一步规范加班补助计发工作。
31.违规发放教职工加班补助。
整改情况：
第一，组织相关人员学习中央八项规定精神及相关规定；第二，2021年5月已将多发的补助清退到位。
32.在编教师违规在学校便利店领取兼职补助。
整改情况：
第一，组织相关人员学习中央八项规定精神，按要求已将多发的补助清退到位，相关负责人接受了履责约谈；第二，制定了《娄底一中教职工绩效工资、政府绩效评估奖励金及正向激励奖励金计发办法》，严格按照本办法核算发放相关补助。
33.未按要求扣缴医疗保险费个人部分。
整改情况：
认真制定了补交医疗保险费个人部分方案，补交工作已经完成。
34.固定资产管理不到位，家底不清、账物不符。
整改情况：
第一，总务科安排工作组对学校固定资产进行了全面清查，形成固定资产台账；第二，建设固定资产信息化管理平台，减少人为操作失误，确保账实相符。
35.现金管理不规范。
整改情况：
第一，修订完善了《娄底一中现金管理学习资料汇编》，组织总务科财务人员学习《会计法》《现金管理暂行条例》等法规，提高业务水平；第二，对相关人员进行提醒谈话。
36.收费不规范。2019年下学期对入住仿吾楼公寓的学生超标准收取住宿费每生每期100元。
整改情况：
第一，组织相关人员深入学习了娄发改价费相关文件，提高业务水平；第二，制定收费标准前，咨询市发改委等相关部门定价标准，再行收费。
37.经费开支不规范。
整改情况：
第一，补齐了《娄底一中四十年》编写稿酬劳务发票，劳务合同等相关附件资料；第二，按要求将评优评先奖金、科技成果奖励金已经清退到位。
38.工会财务管理比较混乱，工会会员未按时缴纳会费。
整改情况：
2017年7月至2020年6月会员应缴会费已于2020底补缴完毕。
39.工会财务管理比较混乱。会计基础工作不规范，出纳没有现金日记账，内控制度不严，期末会计和出纳没有核对现金余额，存在资金安全风险。
整改情况：
第一，制定了《娄底一中工会财务管理制度》，严格财务制度，按相关文件及规定规范财务流程；第二，由专业人来做专业事，安排专业财务人员担任学校工会会计和出纳。
40.超范围列支应由学校财务开支的离退休人员慰问金、独生子女报检费等费用。
整改情况：
第一，所列两笔费用已改为行政列支；第二，深入学习《湖南省基层工会经费收支管理细则》，按要求管理工会经费。
41.工会财务存在重复报账问题。
整改情况：
第一，对涉事人员进行了问责，三名同志分别受到了行政记过、诫勉谈话、批评教育的处理；第二，已将重复报账的资金追缴到位，并严格按照规定对相关账目进行了调整。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面
42.第六支部没按要求开展党建活动。
整改情况：
第一，对第六支部支委会进行教育批评，由吴旭兰同志任支部书记；第二，学校建立了党委委员联系支部制度，委派彭智旭同志任第一书记，加强监督指导；第三，责令第六支部进行整改，并举一反三，制定标准，严格要求各支部按要求开展活动。
43.第三、第五、第六支部支部委员和党员之间没有按要求开展谈心谈话，党员和党员之间没有开展谈心谈话。
整改情况：
第一，对第三、第五、第六支部支委会进行批评教育，责令第三、第五、第六支部进行整改；第二，结合党史学习教育活动，各支部进行了谈心谈话，并开展了专题组织生活会。
44.2019年第六支部组织生活会没有开展相互批评，自我批评不深刻。
整改情况：
第一，对第六支部支委会进行批评教育，并责令进行整改；第二，规范支部党建活动，学校出台了支部党建联系制度，派党委成员到支部任第一书记，加强指导与监督。
45.各支部支委会没有按要求对党员的自评和互评意见进行实事求是的分析研判，梳理汇总形成书面组织意见，并向支部大会报告和讲评。
整改情况：
第一，进一步加强支部党建活动，派党委成员到支部任第一书记；第二，结合党史学习教育，各支部开展一次组织生活会，支委会按要求对自评和互评意见分析研判，提交书面报告并在支部大会上报告讲评。
46.阵地建设有差距。
整改情况：
第一，学校组织各支部对党员活动室的党建文化布置进行清理，对不符合要求的地方进行了及时更改；第二，结合党史学习教育，在正心楼宣传栏处设置了宣传专栏。
47.党费收缴不规范。
整改情况：
第一，严格执行党费收缴标准，不能四舍五入，按时收缴党费；第二，欠缴党费已于5月份补交到位。
48.党建资料保存不完整。
整改情况：
第一，对第五支部支委会进行批评教育；第二，第五支部已经按年度、类别追回、整理、归档各项缺失的资料。
49.党员组织关系转入不到位。
整改情况：
第一，第三支部的周荣君、第六支部的胡颖珑和临聘人员党员刘斌勇的党组织关系均已转入相应支部，按要求积极参与党建活动。
50.支部换届选举不规范。
整改情况：
第一，对相关负责人进行批评教育；第二，对于第二支部、第三支部选举票没有盖印章问题，5月前已经补齐相关手续。
51.发展党员流程不规范。
整改情况：
安排专人具体负责党建工作，学习了党员发展流程文件，并建立了党员发展档案。
52.对退休党员关心不够。
整改情况：
第一，学校建立了党委委员联系支部制度，委派刘瑞华同志任退休支部第一书记；第二，6月11日，退休支部开展了主题当日活动，开展了2020年度“双述双评”，并开展了党史学习教育知识竞赛。
53.干部培养方面问题。
整改情况：
第一，学校本学期聘用了胡方良、何金福两位年轻的中层干部；第二，学校姚君、何坚、张少林三名青年教师近年提拔为副科级干部；第三，开展了多种形式的交心谈心活动，及时了解干部思想动态，提高干部积极性。
54.干部培训较少，形式比较单一。
整改情况：
第一，学校全体行政干部加强湖南省干部教育培训网络学院进行学习；第二，利用每周一次的行政例会，由校长、书记带头开展专题培训活动；第三，学校编印了《教师成长教室》《滴石》等资料，强化干部的自主学习。
55.少数教师综合素质有差距。
整改情况：
第一，进一步规范管理，高三年级严格执行“教师同堂考试”制度，并对教师答卷进行批改，每次考试，各学科要形成书面总结报告；第二，引导学科教师夯实基础，提高解题能力。
56.师德师风建设有待加强。
整改情况：
第一，学校修订了《娄底一中教职工绩效工资、政府绩效评估奖励金及正向激励奖励金计发办法》，其中明确规定违反师德师风的行为，则取消全年的奖励金，以此引导教师成长；第二，学校纪委严格执行教职工婚丧事宜报告制度，加强了管理。
57.没有填写专业技术岗位人员人事档案专项审核表。
整改情况：
第一，组织人事干部认真学习《干部人事档案工作管理条例》，规范人事档案；第二，根据市委组织部的要求，由教育局牵头，学校配合完成了此项工作。
58.没有填写拟提拔的管理岗位人员《干部人事档案任前审核表》。
整改情况：
第一，组织相关人员认真学习省委组织部《关于印发<干部人事档案任前审核办法>的通知》；第二，配合市教育局人事科在6月前将所有提拔到管理岗位人员的《干部人事档案任前审核表》填写补充到位。
59.临聘人员管理不规范。
整改情况：
第一，学校已对临聘人员进行了清查，对不必要岗位的临聘人员进行了清退；第二，出台了《娄底一中临聘人员管理办法》，加强对临聘人员的规范管理。
三、继续深化后续整改
目前，学校党委巡察整改工作已经取得了阶段性的成效，但还需要加大力气进一步巩固和深化。下阶段，学校将树立长期整改理念，坚持专班不撤销、推进机制不变更、解决问题不止步，纵深推进巡察整改，不断强化党的核心引领，落实全面从严治党、抓好班子带好队伍，确保巡察整改成果长期发挥作用。
（一）强化党的核心引领作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实贯彻落实党的十九大、十九大四中、五中全会精神，不断用党的创新思想和理论武装和指导实践，切实增强班子凝聚力、战斗力，提升党委统揽全局、协调各方的履职能力和执行水平，引领一中教育行稳致远。
（二）强化领导班子责任担当意识。对于需要长期坚持整改的问题，学校领导班子要持续推进，不得松懈，对拒不履职、履职松懈敷衍的领导干部要约谈提醒，对给整改工作带来负面影响的，要进行问责。
（三）完善整改工作沟通协调机制。整改工作是学校全局工作，牵涉到各个部门。下阶段，学校将进一步完善各部门沟通协调机制，实现信息共享、多方协助、整体推进，并加强与上级部门的沟通汇报，防止已经整改的问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0738-8356830
电子邮箱：496114344@qq.com
学校地址：娄底市万宝新区众园路静安街
中共娄底市第一中学党委
2021年7月30日