根据市委统一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第四巡察组对市政府研究室开展了巡察。2021年4月9日，市委第四巡察组向市政府研究室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和市委巡察工作的要求，现将整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）切实加强组织领导。第一时间成立了市政府研究室整改落实领导小组，市政府研究室主任、市政府办党组成员周向红同志任组长，市政府研究室四级调研员胡志伟同志任副组长，综调一科、综调二科科长为成员。领导小组下设办公室，由胡志伟同志兼任办公室主任，具体推动整改工作。
（二）科学制定整改方案。针对巡察组指出的问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了问题清单、任务清单、责任清单，报市委巡察工作领导小组审核同意后，形成了《市委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》，压实整改责任，明确整改措施，确保整改实效。
（三）严格督促检查落实。市政府研究室多次研究整改工作，及时梳理存在的问题，分析研究解决的办法。市纪委监委派驻市政府办纪检监察组跟踪督查，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作扎实推进。
二、反馈问题整改阶段进展情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策和上级党委决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面
1. 学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在不够系统、掌握不够全面、理解不够深刻的问题。还没有做到坚持把学习作为促进工作的原动力，离“先学一步，深学一层，拓展格局，开阔视野”的目标还存在差距，把学习成果运用到工作实践中，进一步提高履职能力和服务水平还有欠缺。
整改情况：
进一步修订完善了研究室学习制度，成立理论学习小组，每周安排固定时间，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想。与发展研究中心联合建立例会学习制度，以专题研学、专家授学、干部互学等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，深入开展党史学习教育，认真学习了党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，扎实开展“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”专题研讨，积极参加党史知识竞赛，组织研究室全体干部集中观看“庆祝中国共产党成立100周年”大会，积极开展习近平总书记“七一”重要讲话精神学习研讨，切实提高知信行合一能力。
2.参谋辅政的能力水平有待进一步提升。“身在兵位，心为帅谋”的自觉性、主动性不到位，对工作中遇到的困难和问题思考不够立体全面，探讨破解难题的方法对标领导要求还有差距。对新经济、新业态、新模式把握不够精准，了解不够深入。充分发挥参谋助手作用，以文辅政能力还有待进一步提升。
整改情况：
制定完善了研究室调研工作制度，继续开展“调研大比武”活动，围绕市委、市政府中心工作，主要领导关心关注的问题以及人民群众反映的热点难点问题，扎实开展调查研究。2021年以来，完成调研课题3个，其中《关于信访事项办理情况的梳理及思考》课题得到主要领导批示。切实加强学习的深度和广度，加强对新经济、新业态、新模式的研究，采取内部干部轮流讲课等方式，每次例会安排一名同志就学习情况谈体会、谈认识，其他同志再作交流发言，有效提升研究室干部理论素养和业务水平。
3. 落实巡察问题整改不够有力。对2019年市委第六巡察组要求整改的“参政设谋能力不足，文稿水平不高”落实有差距，截至2020年9月，刊载《内部参阅》文章19篇，仅2篇得到市委领导肯定；2020年调研课题清单12个，至11月初仍有3个在推进，3个在启动，完成率为一半。
整改情况：
扎实开展市委第六巡察组巡察反馈问题整改“回头看”，进一步落实“参政设谋能力不足，文稿水平不高”等反馈问题整改，积极参加各类会议，紧跟领导思路，掌握最新工作动态，紧盯政策走向，及时学习新思想新理念，切实提高参政设谋能力。2020年确定的12个调研课题，除社科联年度重点课题《以双引擎建设为抓手 推动三高四新战略落地落实》按时间要求2021年年底结题外，其余11个已全部结题，其中，《关于应对疫情“大考”的几点思考》《贫困户收入增长机制分析研究》《对我市扶贫车间建设的调研》《如何因应GDP统一核算改革精准抓好经济运行调度》《疫情对旅游业影响及应对措施》等5个课题得到市级领导批示。2021年以来，撰写领导讲话素材、工作汇报、综合材料等80余篇，共20余万字，编辑《娄底经济》4期，《民生要情》12期，《打造先进制造业“双引擎”》在省级刊物党政干部第一期发表。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面
4. 落实全面从严治党战略部署责任意识不浓。
①廉洁、纪律、警示、保密教育流于形式。进行了相关制度的学习，但未开展经常性的党员廉洁、纪律教育，系统性、针对性教育做得不够，在纪律观念、规矩意识等方面“宽、松、软”现象仍有存在。
整改情况：
严格遵守并落实各项规章制度，专题组织研究室干部学习了中央八项规定及其实施细则、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，组织开展警示教育学习活动，切实强化党员廉洁、纪律意识。
②对领导身边工作人员存在的廉政风险认识不到位，有麻痹思想。
整改情况：
积极开展廉政思想教育，持之以恒管好自己、一以贯之管好身边人、常抓不懈管好部门，特别是对领导身边的工作人员，主要负责同志经常性开展提醒谈话，经常性进行教育引导，提高廉政风险意识。
③保密教育没有真正做到全覆盖，没有根据保密人员的流动性及时跟进培训力度。
整改情况：
进一步修订完善了保密工作制度，切实加强保密知识培训，组织全体干部开展了保密知识竞赛活动，参加了保密知识宣传展览，切实增强了保密意识。
④以典型事例深入剖析问题根源切实起到警醒作用做的不够。
整改情况：
组织研究室干部针对身边典型事例开展警示教育，深入分析问题根源，切实做到时刻警醒、警钟长鸣。
对干部的关心不够，谈心谈话浮于表面。
①谈心谈话的内容对比《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内定期谈心谈话制度》的要求有差距。
整改情况：
组织研究室干部专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内定期谈心谈话制度》的有关要求，严格落实谈心谈话制度，切实把谈心谈话作为增进干部之间思想交流的有效途径。
②谈心谈话形式单一，内容空泛，没有按照“见人见事见思想”的原则开展，以一般性沟通代替提醒警示，以谈具体事务、提要求等代替思想沟通，导致对干部的思想动态掌握不够全、对实际困难了解不够深。
整改情况：
谈心谈话严格落实“见人见事见思想”的原则开展，严管与厚爱相结合，谈心谈话过程中注重了解对方思想、工作、作风、生活等各方面情况，对发现的实际困难主动给予帮助，充分体现党内关心关爱。
③谈心谈话没有做到全覆盖，科室负责人与科员之间、党员之间基本没有谈。
整改情况：
坚持党内谈心谈话全覆盖，党员与党员之间、党员与群众之间，定期开展谈心谈话，2021年以来，已开展谈心谈话7次，实现了单位负责人与全体干部、科室负责人与科室成员谈话全覆盖。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面
6. 党建工作开展心形不到位。
①主动谋划、部署党建工作少。党建工作让位业务工作，自2019年3月15日-2020年10月19日共召开行政会议27次，仅一次涉及党建工作内容。
整改情况：
坚持党的全面领导，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，2021年以来，专题研究党建工作6次。
②述职报告、民主生活会发言材料未按要求审核。
整改情况：
严格落实材料送审程序，并举一反三，针对重要文稿、述职报告、民主生活会等材料，严格按要求进行审核，确保文稿符合上级要求。
③5名党员均没有提供学习笔记。
整改情况：
进一步规范党员学习，统筹党史学习教育和党员学习，规定每位同志撰写党史学习教育心得体会1篇以上，学习微心得5篇，要求党员干部在学习的同时做好学习笔记，并不定期对学习情况进行抽查。
④党员思想教育不够。2019年3次，2020年1次。
整改情况：
加强党员思想教育，严格党内政治生活，严格党员管理，2021年以来，开展党员思想教育7次。
三、继续深化后续整改
继续按照巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，不断巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）不断强化整改落实。坚决做到原因查找不到位不放过、责任追究不到位不放过、问题整改不到位不放过、机制完善不到位不放过。以此次巡察整改为契机，举一反三，对后续工作中发现的问题，可以立即整改到位的，坚持立行立改；需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，切实以整改实效促进工作提升。
（二）建立健全长效机制。对已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立新制度的，抓紧制定，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党。严格落实主体责任和“一岗双责”，规范党内政治生活，严格遵守各项党纪党规，严格落实中央八项规定精神，树立政府研究室良好形象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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娄底市人民政府研究室
2021年7月30日