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中共涟源市人大常委会机关总支部委员会 关于巡察整改进展情况的通报

涟源市纪委监委     2021/10/20 15:55:18【字体:  
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2020年4月15日至7月15日,市委第一巡察组对市人大机关支部进行了巡察。并于2020年10月19日进行了问题反馈,市人大机关总支高度重视,立即召开会议研究,并提请市人大常委会党组专题研究,扎实开展整改工作,成效明显,按时完成了整改任务。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

机关党总支坚持把巡察整改作为当前首要政治任务来抓。成立了以市人大常委会党组副书记、副主任为顾问,机关党总支书记兼机关支部书记任组长,机关支部委员为成员的市人大巡察整改落实工作领导小组,扎实开展整改工作。领导小组下设办公室,统筹协调和督促推进整改落实工作。机关党总支在充分研究讨论、反复征求意见的基础上,制定了巡察整改工作方案,明确了整改任务、整改情况、责任领导、责任人、完成时限。机关党总支书记为全人大机关整改工作第一责任人;分管领导根据各自承担的整改任务,具体抓好落实;各委室负责人各负其责,切实抓好巡察整改工作的落实。形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。目前,巡察反馈的21个问题全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

整改情况:根据巡察组反馈意见,支部对党的十九大精神学习资料、“不忘初心、牢记使命”心得体会相关资料,认真进行了整理,按要求进行了查漏补缺。2020年以来,市人大机关党组织负责人多次强调,要进一步规范作好会议记录,及时将相关资料进行汇总。2020年10月23日,市人大机关召开总支部党员大会,机关支部明确由专人负责会议记录和支部活动资料的收集整理。巡察以来,在集中政治学习中,机关党员、干部均按要求开展了讨论。

2.意识形态工作不扎实。意识形态主体责任落实不到位。

整改情况:坚持党管意识形态,2020年以来,将意识形态工作列入中心组学习的重要内容,落实党组意识形态工作责任制,将意识形态工作与机关党建工作同部署、同检查、同落实,纳入党组民主生活会、支部组织生活会和领导干部述职事项。制定了《市人大常委会党组理论学习中心组2020年学习计划安排表》,牢牢把握正确的政治方向,坚决维护党中央权威,坚定正确的政治立场,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定了《市人大机关工作人员年度绩效考核评估实施方案》,将意识形态工作纳入干部绩效考核范畴并重点考核,并作为评价和奖惩的重要依据。

3.中心组学习不全面。

整改情况:规范整理2017-2019党组中心组关于习近平总书记关于意识形态工作的重要论述理论学习记录和机关支部党员干部职工每周一的学习记录。2020年,党组就习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神、党的十九届五中全会精神、习近平法治思想等12个专题内容,开展集中学习研讨15次,都突出了主题发言、自由讨论和总结讲话等环节。2020年9月14日,党组专题学习了涟源市委网络安全和信息化委员会工作规则、关于加强重大舆情应急处置工作的实施方案。班子成员认真履行好“一岗双责”,带头抵制错误言论,营造积极向上的工作氛围。

4.履职尽责不到位。

整改情况:2020年5月15日,涟源市十七届人大常委会召开第三十次会议,通过了《涟源市人民代表大会常务委员会人事任免办法修正草案》,确保了市委人事决定不折不扣得到落实。市人大常委会预算工作委员会与市人大财政经济委员会合署办公,由市人大财经委主任委员负责,财经委副主任委员和一名委员协助,保证了工作正常运转。预算联网监督中心已在建设中,2021年1月15日,召开市人大预算联网监督中心成立筹备会,市人大财经委、市财政局、市机关事务服务中心等相关单位负责人参加会议,市人大常委会领导,市委常委、常务副市长出席会议,会议明确要分期建设,科学规划,加强技术保障,确保预算联网监督作用有效发挥。

5.落实扫黑除恶专项斗争有偏差。

整改情况:2020年10月份,市人大监司委牵头负责,聚焦全市人大代表,摸排涉黑涉恶问题线索,建立健全工作台账,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。2020年11月25日,结合人大工作职能,制订了《涟源市人大常委会办公室关于中央扫黑除恶第16督导组下沉督导娄底市所列问题整改方案》,坚决落实中央、市整改要求,坚决打赢扫黑除恶的攻坚仗。

6.脱贫攻坚落实有差距。

整改情况:2020年,市人大机关进一步加大脱贫攻坚力度,根据市里统一部署,按月扎实开展“全城行动”。召开帮扶责任人工作会议,开展好业务培训,动员全体帮扶干部入户重点宣传小额贷款、危房改造政策,并严格督促执行。对有发展产业愿望的贫困户,通过技术指导、小额贷款、产品销售等措施进行了鼓励引导和帮扶。对小额贷款资金使用的有效监管力度进行了加大,切实防止了擅自改变资金用途,从而增加资金偿还风险。在帮扶村2018年整村摘帽、2020年通过国家普查的基础上,切实提升脱贫攻坚工作水平,抓好脱贫质量巩固提升工作。目前,帮扶村运贵岭柑橘产业发展势态良好, 5000亩柑桔基地里种植的大椪柑、南丰蜜桔、安江香柚等是经过国家农业农村部绿色食品认证中心认证的绿色食品,许多批发商和市民不辞路远前来购买。通过人大机关对口帮扶,大力推进,为全市柑橘产业树立了标杆。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.财务审核把关不严。

整改情况:2020年12月21 日,机关支部书记对两名财务负责同志进行了谈话提醒,组织财务人员学习,要求提高认识,汲取教训,严格执行财务制度。财务室同志明确表态,将更加认真细致,把好财务第一道关,在今后工作中杜绝违纪违规现象。财务人员通过查阅记账凭证、电话询问报账当事人等方式,核实情况、认真整改,补齐了相关票据资料。

8.违规拨付维修费。

整改情况:2020年12月21 日,由机关支部书记对财务负责同志进行了谈话提醒,对巡察组反馈问题进行交办。要求财务人员严格执行财务制度。负责财务的同志明确表态,将更加认真细致,进一步严格执行财务制度,好财务第一道关。

9.公务租车不规范。

整改情况:2020年9月20日,由机关支部书记组织办公室值班室、公务派车、财务室工作人员和司机在人大会议室召开会议,传达学习市公车改革精神,对公车管理和公车派车进行了培训。要求严格执行公务用车相关制度,坚持杜绝此类问题的再次发生。2020年9月起,人大机关4台公务用车已按规定全部移交市公车办统一管理,今后工作中,将根据市里统一规定申请使用公车。

10.违规发放补助。

整改情况:于2020年11月17日,对违规发放的加班补助予以追缴,并已上缴到市财政局账户。2020年12月21 日,由机关支部书记对财务负责同志进行了谈话提醒,要求严格执行财务制度。

(三)聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

11 .党建工作责任机制不健全。

整改情况:2020年4月24日,党组研究出台了《2020年落实全面从严治党主体责任年度任务和责任清单的通知》,把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为政治任务,纳入党组、总支、支部全面从严治党主体责任内容和议事内容,明确年度任务和责任清单。坚决克服“重业务轻党建”的现象,进一步强化党建主体责任意识。结合人大实际,研究制定了《涟源市人大常委会2021年工作要点》,明确切实履行全面从严治党主体责任,重点工作安排、重要监督议题、重大会议活动,及时向市委报告,确保人大工作正确的政治方向。

12.“三会一课”走形式。

整改情况:抓住“关键少数”,领导干部带头上党课,2020年9月29日党组理论学习中心组(扩大)学习,党组书记、主任传达学习了习近平总书记来湖南考察时的重要讲话,并上了《习近平谈治国理政(第三卷)》主题党课,要求人大机关全体干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,努力推动习近平总书记重要讲话指示精神得到全面落实。市人大机关按月开展支部主题党日活动,坚持党员过“政治生日”等政治仪式,营造良好党建氛围。结合人大工作实际,于2020年12月31日出台了《市人大机关支部2021年度“三会一课”计划》。2021年2月8日,就2020年度党组工作情况向市委常委会作了报告。

13.民主生活会走过场。

整改情况:每年的专题民主生活会,领导班子的对照检查材料和班子成员的对照检查材料都经党组书记一一审查过关,做到了“规定动作不走样”。 2021年2月5日,市人大常委会党组召开了2020年度民主生活会。会议由市人大常委会党组书记、主任主持,全体党组班子成员参加。市纪委监委驻人大机关派驻纪检组副组长到会指导。领导班子在深入开展学习的基础上,广泛征求意见建议,班子成员按照“四必谈”要求逐一开展谈心谈话,遵循“团结-批评-团结”的方针,开展了积极健康的思想斗争,真点问题、点真问题,党组班子成员每人给其他同志分别提出了2条以上批评意见,达到了寻找差距、修正错误、增进团结、共同提高的目的。会议相关资料均已分别报市纪委、市委组织部备案。

14.组织生活会不扎实。

整改情况:2020年以来,市人大常委会领导干部都以普通党员参加组织生活会。市人大机关支部召开2020年度组织生活会,领导干部都参加了会议。会上,党组领导班子成员分别以普通党员身份开展批评与自我批评,大家本着对同志间高度负责的态度,既毫不避讳地提出批评意见,也虚心接受其他同志的批评,为切实开好此次组织生活会打牢思想基础。

15.民主评议党员走过场。

整改情况:市人大机关支部召开2020年度组织生活会,机关党支部书记作述职报告,重点围绕在政治、思想、工作、能力、作风等方面检视存在的具体问题和不足。会上,党支部书记带头开展自我批评,全体党员依次进行自我批评,其他党员本着互相帮助,互相提高的原则,开诚布公提出批评意见,真正达到了触及思想、改进工作作风、增进内部团结的目的。支部根据党员的日常工作表现,结合思想、作风、品行等方面的内容,进行了民主评议党员,客观公正作出评价、确定等次,用好民主评议结果,表扬先进、鞭策后进。

16.未按规定设立党小组。

整改情况:机关支部就该问题向市直机关工委书面报告了情况,按照市直机关工委建议,经支部向党组报告,党组同意支部不设立党小组。

17.没有专职党务工作人员。

整改情况:2020年10月23日召开总支部党员大会,选举成立了市人大机关总支部委员会,并对委员进行了分工。明确由组织委员负责机关支部党建业务工作。

18.党务公开不及时。

整改情况:由机关支部副书记负责,对2017年以来党建工作资料进行了全面整理,查漏补缺,建立了问题清单及整改措施、党员积分等台账。2020年12月31日,由党总支书记就党务公开不及时的问题对机关支部副书记予以批评。2021年3月以来,结合党史学习教育“我为群众办实事”,由两名同志负责,对党务公开栏进行更新。

19.学习强国的学习没有达到标准要求。

整改情况:督促干部职工积极运用好“学习强国”平台,严格落实激励措施,做到了学习全覆盖。坚持一月一通报,2020年9月1日,对2020年1-6月的“学习强国”学习标兵进行了奖励,对落后的同志及时进行提醒,保持活跃度;将学习强国学习使用情况与年终评先评优挂钩,列入年终绩效考核内容。至今,积分超过3万分的学习标兵有10人,占学习总人数四分之一。

反馈问题20:执行三重一大决策制度不严格。

整改情况:2020年以来,党组讨论决定“三重一大”问题10次,严格执行“三重一大”制度,讨论、决定重要事项时,均先由班子成员逐一表态,一把手末位表态,工作人员做好会议记录。结合实际出台了《涟源市人大常委会党组会议议事规则》《涟源市人大机关落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》《“三重一大”事项清单》,并按要求及时上报“三重一大”事项。

反馈问题21:派驻纪检监察组参与人大机关“三重一大”重要工作监督还不是很到位。

整改情况:重要会议都邀请了派驻人大机关纪检组组长列席,强化驻市人大机关纪检组对人大机关“三重一大”重要工作研究决定的参与和监督,做到事前报告、事中参与、事后监督,实现对“三重一大”事项的全覆盖。大力支持纪检组对人大评议调研等各方面的监督工作,在2020年的评议工作中,驻人大机关纪检组对5个被评议单位进行了回访。市人大机关纪工委加强内部监督,配合派驻纪检组对机关各项工作的监督。严肃监督问责。根据《涟源市2019年绩效评估实施方案》等文件规定和市委巡察组反馈问题整改要求,结合人大机关工作实际,于2020年11月27日制定了《市人大机关工作人员年度绩效考核评估实施方案》,对于违规违纪行为,严肃追究相关责任人责任。

三、继续深化后续整改

当前巡察整改工作已取得阶段性成效,下一步,人大机关党总支将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续以高标准狠抓整改落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。

一是继续加强整改落实。坚持把推动巡察整改作为一项长期的政治任务来抓,着力在抓常、抓细、抓长上出实招、下功夫,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”、再检查,巩固提升整改成果,坚决防止出现反弹。对需要长期坚持的整改项目,强化工作措施,确保整改工作不落空、见实效,确保整改效果。

 二是继续加强统筹协调。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于巡视(巡察)工作重要指示精神等,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实省委、娄底市委、市委各项决策部署,加强与相关部门的协调配合,继续深化巩固巡察整改成效。

三是继续加强建章立制。以党的政治建设为统领,认真履行管党治党主体责任,强化主业主责意识,结合人大工作实际,不断完善各项工作制度,以严的标准、严的纪律、严的措施,确保人大机关全面从严治党各项要求落地见效,着力营造风清气正的政治生态,结合党史教育,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,努力建设一支忠诚干净担当的人大党员干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0738-4980987;电子邮箱1127093142@qq.com。

 

 

中共涟源市人大常委会机关总支部委员会

2021年7月9日