编者按：习近平总书记强调，学习党史要同解决实际问题结合起来，切实开展好“我为群众办实事”实践活动，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。自党史学习教育开展以来，全市各级各单位遵照习近平总书记指示，落实市委提出的“从长期得不到解决的难题切入”的工作要求，在解决“无籍房”办证、“垃圾围城”、化解“大班额”、满足“群众微心愿”、改造老旧小区等方面取得了明显成效。党史学习教育带来新气象、新变化，广大人民群众幸福感、获得感、安全感显著提升。本报专题刊发部分稿件，供全市各级各单位学习借鉴。
市纪委监委：工学结合有“三度”情系群众解难题
市纪委监委注重从百年党史中汲取清廉为民力量，结合工作实际扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在为群众解难中彰显担当作为。
紧盯民生实事，专项行动有“力度”。市纪委监委始终牢记政治机关责任担当，紧紧围绕群众操心事烦心事揪心事，注重做好结合文章，将“我为群众办实事”实践活动与纪检监察工作融合推进，多层级扎实开展涉纪信访“百日攻坚”行动、“洞庭清波”专项行动督查、“清廉医保”专项监督检查、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查、“四位”（学位、床位、车位、厕位）突出问题专项整治、社保基金管理防风险堵漏洞专项整治、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督等系列专项行动，着力解决、查处了一批教育医疗、养老社保、住房物业、就业创业、食品药品安全、生态环境保护等行业和领域群众反映强烈的突出问题，问责处理869人、追缴违纪资金2250.72万元、退还群众资金258.69万元，群众获得感、幸福感、安全感和满意度不断提升。涉纪信访“百日攻坚”行动开展以来，市纪委监委副处级以上干部深入一线办信访，架起干群“连心桥”，共推动办结存量信访件478件、新增信访件120件，息访296件。“七一”前夕，双峰县井字镇洪泉村村民彭光友印制两面锦旗赠送市纪委监委，感谢纪检监察机关“亮剑捍卫纪法尊严出手维护百姓利益”“爱国家秉公执纪为百姓排难解忧”。
破解民生难题，“两微”监督有“广度”。市纪委监委整合优化“祥和娄底”监督服务微信群和“互联网+村级小微权力监督”平台功能，开展“两微”监督助力解决群众“急难愁盼”活动，做好做实民生实事。通过每季度定期将“互联网+村级小微权力监督”平台的全部信息，向全市共有8200多个基础群、155万多群员的“祥和娄底”监督服务微信群推送，每天搜集微信群内监督、举报、救助等相关信息，建立群众反映问题发现、收集、研判、分流、处置、反馈、回访的“链条式”受理办理流程，将监督服务的触角向基层末端延伸，实现监督干部与服务群众信息共享，变“纸上监督服务”为“指上监督服务”，打通监督与服务“最后一公里”，督促各级各部门、各单位及广大党员干部主动作为，为民服务。今年来，共公开村级财务收支11.07万笔，工程项目6754个，办事结果120.81万条，民生资金信息37.28万条，推送“娄底红色传奇”系列故事13个，督促各级各部门解决群众诉求和受理群众投诉举报问题536件（个），问责30人，追缴资金6.02万元，传播正能量、消化负能量的社会效果显著，群众反映非常满意。10月25日，双峰县甘棠镇香花村杜家组的村民代表给娄底市纪委监委送来锦旗，称赞市纪委监委“心系群众暖人心排忧解难助水清”，感谢“两微”办通过微信群内信息巡察，发现了该组村民反映的难以解决的跨县域生产污水问题，并督促涉事地区和相关职能部门彻底解决了该问题，让村民们又用上了安全放心的水源。
满足群众心愿，志愿服务有“温度”。市纪委监委全体党员干部和职工积极响应市委倡议，纷纷制定“我为群众办实事”志愿服务清单，用心用情开展为民志愿服务，出钱出力满足群众“微心愿”，通过开展“守护上学路”“守护绿水青山”“党史故事听我讲”“美好家园同心行”“科普知识进校园”“党员进基层情暖微心愿”等志愿服务活动，在安全文明出行、环境卫生维护、脱贫成果巩固、农忙双抢帮助、困难家庭资助等方面践行为民服务宗旨，贡献纪检监察干部力量。7月9日，委机关九支部将党史学习教育专题组织生活会会场设在涟源市斗笠山镇熊家村，与熊家村党支部进行党史学习互助共建，并组织支部党员开展走访慰问和捐资助学活动，同时协调市中心医院医务工作者入村义诊，深受村民欢迎。活动开展以来，全委200余名党员干部共自费筹资近6万元进行扶贫帮困和走访慰问，开展各类志愿服务活动45场次，每人参加志愿服务2场次以上，全力传递纪检监察干部的为民情怀，直接受益群众达1000余人次。
市委统战部：打“好牌”，画出最大同心圆
市委统战部深入贯彻中央、省委和市委关于党史学习教育决策部署，发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、资源密集的政治优势，坚持需求在哪里，作用就发挥在哪里。在服务统战对象，聚焦群众“急难愁盼”，助力乡村振兴上坚持久久为功，绵绵用力，在“我为群众办实事”的生动实践中不断彰显统战人的为民情怀。
打“亲情牌”，建设“侨胞之家”。深入开展“千侨帮千户”“察侨情送温暖”等关爱侨胞侨眷活动。自疫情发生以来，号召侨胞侨眷捐款捐物近千万元，发放“爱心健康包”1000多份，全力做好海外侨胞“稳住侨心，稳在当地”的思想工作。深入推动华侨文化交流，建成“侨胞之家”示范点9个，申报曾国藩故居等3个华侨文化交流基地。开展“访侨企·办实事·开新局”活动，成立华侨跨境电商创业基地，进驻侨企8家，解决就业2000余人。面向香港娄底联谊会成员组织中秋集体慰问，寄出浓浓乡情；加强在娄抗战老兵、黄埔同学会老兵的走访慰问，为他们解决日常出行、就医看病等“烦心事”。
打“娄商牌”，搭建政企平台。建立政企常态化沟通机制，搭建“一站式”涉企政策信息发布平台，今年以来，共发布相关政策文件76份，政策解读指南31份，建立企业诉求直通车，有效促进了政企良性互动。实施市级领导挂点联系重点娄商机制，以法定程序设立全省首个企业家日“娄商日”，让企业会员有了更多的归属感。与人社、教育等部门联合举办民企招聘周，提供就业岗位5000余个，现场设立“我为群众办实事”政策咨询服务区，提供引进人才、创业担保贷款等相关政策咨询服务，发放就业创业宣传资料3000余份，提供政策咨询服务500余人次。发出了《助力乡村振兴建设美丽娄底》倡议，号召全市工商联会员企业和广大非公经济人士，将企业发展与促进乡村振兴有机结合起来。召开“万企兴万村”助力乡村振兴大会，印发“万企兴万村”行动方案，现场签约乡村振兴项目29个，投资超44亿元。
打“创新牌”，成立娄底新阶联。成立娄底市新阶联，实现县级联谊组织全覆盖，让新的社会阶层人士有了自己的家。推荐4名新阶层代表人士参加全省新的社会阶层人士“学先进、做榜样、比贡献”评比表彰大会活动，全部荣获“全省优秀新阶层人士”称号并受表彰。申报2个省级新的社会阶层人士实践创新基地和精品工程示范点，争取省级资金支持。举办“活力新阶层·湘中新力量”为主题的助力乡村振兴项目签约仪式，与农业农村局、乡村振兴局现场签约9个项目。建立了全市无党派代表人士人物库，入库人数860人。
打“同心牌”，助力乡村振兴。持续开展省、市、县三级同心美丽乡村示范点项目建设。每年争取财政资金100万元用于同心美丽乡村建设，争取100万元用于寺庙维修引导资金，争取40万元用于民族团结进步示范点建设，争取30万元用于新阶层实践创新基地建设。今年，与乡村振兴局联合发文，制定“十四五”期间第一个统战系统助力乡村振兴五年计划，计划五年内打造150个左右的各类示范点，助力乡村振兴战略全面实施。持续开展“立珊光明行动”。该活动自2017年启动以来，先后免费为经济困难城乡居民、五保户、建档立卡贫困户、城乡低保户实施白内障手术5000余例，为贫困患者恢复光明，打造出了叫得响、可持续、享誉省市名副其实的公益品牌“你是我的眼”。积极开展“娄底红”志愿服务活动。定期组织机关党员干部进社区开展环境卫生清扫。协助社区工作人员做好常态化疫情防控工作，发放口罩2000个、消毒药水100斤，各类宣传资料500份。牵头为谭家山社区创文工作、梽木村乡村振兴建设协调资金近100万元，共组织5批次党外代表人士送医送药送文化活动，为社区、乡村基础设施建设和精神文明建设贡献一份统战力量。
打“稳定牌”，防范化解重大风险。召开2021年涉疆服务管理工作联席会，健全全市民族工作协调机制。开展在娄务工少数民族人员“面对面”“一对一”政策法规宣讲，配合国安部门妥处民族事件，让他们进得来、融得入、留得下、发展好。新化县天门乡土坪村获评“全省第九批民族团结进步创建示范村”称号，争取少数民族发展资金30万元。开展对口援建西藏贡嘎地区工作，各民族大团结的基础不断夯实，党的民族政策深入人心。结合党史“十进”活动开展“让百年党史飞入百姓家”进民族聚居示范村、进宗教场所宣讲活动。全年共组织党史集中宣讲10场次，分众化微宣讲60场次。坚持宗教中国化方向，发扬爱国爱教的优良传统。压实宗教工作“三级网络两级责任制”，持续开展打击“非法宗教活动整治”百日行动。今年以来，协同安全机关查处多批非法宗教出版物，有效维护了宗教领域和谐稳定。
市直机关工委：圆梦群众“微心愿”先锋模范走在前
市直机关工委、市文明办着眼创新开展“我为群众办实事”实践活动，持续推进深化“党员进基层·情暖微心愿”志愿服务项目。全市机关党员认真学党史、悟思想，以志愿者身份下基层、入社区，发挥先锋模范作用，为困难群众、弱势群体圆梦“微心愿”，搭起党群“连心桥”。今年10月，该项目被中央和国家机关工委主管的旗帜杂志社评为第三届党建创新成果展示交流活动“百优案例”。
紧扣“微”字做文章。开展“千名书记讲党史”“党史故事我来讲”微宣讲等活动，引导机关基层党组织将党史学习教育融入组织生活，强化党员为民服务的思想基础。坚持“党的一切工作到支部”，以支部为单位发动党员学史力行办实事，积极投身“微心愿”活动，充分发挥支部战斗堡垒作用。倡导“党史学习+‘微心愿’志愿服务”的主题党日模式，实现学用结合、学以致用。市直机关工委为社区困难群众圆梦“微心愿”、市纪委监委机关的“社区点亮‘微心愿’·党员争当‘圆梦人’”“党员齐接力、520爱传承”系列活动、市农业农村局“为了群众的笑容”、市畜牧水产和农机事务中心“点亮微心愿·情暖百姓心”、市环卫处城西环管所与市城管执法支队城西大队“爱心点亮微心愿·助学帮困暖人心”等等以“微心愿”志愿服务形式为群众做好事、办实事在市直机关蔚然成风。将投身“微心愿”活动情况与党建述职评议、文明创建、党员积分制、“十佳主题党日”评选等挂钩，做到举措务实，确保效果扎实，极大地激发了基层党组织和广大党员干部的参与积极性。
坚持“情”字暖人心。由社区（村）“两委”、驻村工作帮扶队等基层组织定期征集、核实、发布“微心愿”，以困难弱势群众急需的生活物资、家政帮助、精神慰藉、生活陪护等“微需求”“微服务”“微关怀”为主；机关基层党组织和党员采取“一对一”“多对一”“一对多”等方式认领落实“微心愿”，鼓励单位之间联合开展“微心愿”活动，让心愿易于实现，党员乐于参与。“小微”属性和“菜单点菜”式的便捷流程，让每一个心愿在尽可能短的时间内变为现实。脑瘫患者胡某家庭通过社区发出需要轮椅的心愿后，仅2天便得到市农业农村局党员志愿者认领落实。孤寡老人期盼的一次亲情陪护、困境儿童渴望的一套漂亮新衣、残障群众需要的一份生活帮助……这些心愿虽然微小，却件件是实事，饱含着群众的所需所盼。在为群众办成“小微”实事的过程中，机关党员志愿者出机关、进乡村、走社区、入门户，来到群众身边面对面拉家常、手拉手搞帮扶、心贴心交朋友，在心灵互动、情感交融中有效提升了“微心愿”活动的“暖心”效果。石井镇河北小学留守儿童的心愿是希望得到关爱和陪伴，市救助管理站以满足“微心愿”为契机开展“党员爸妈来帮扶”行动，组织党员与留守儿童“结对子”，开展长期帮扶，带去“家”的温暖，把小实事办成了大好事。
注重“广”字拓成效。坚持“机关带系统、一级带一级”，通过市直机关党员带头参与“微心愿”活动，带动所属事业单位和县级机关党员广泛参与。今年以来，全市8000多名党员参与以“学史力行”或“我为群众办实事”为主题、以“微心愿”为内容的主题党日和志愿服务活动，圆梦“微心愿”6000余个，5年多来累计圆梦数达54000多个。广大机关党员将圆梦“微心愿”纳入“我为群众办实事”“C类清单”，用真心、暖民心、筑同心，逐条兑现承诺，有效提升了群众的幸福感、获得感、安全感。机关党员先锋模范作用的发挥，影响和带动了许多慈善组织、热心企业和广大社会爱心人士，他们纷纷参与活动、捐款捐物、传递温情，收到了“圆梦一人、温暖一户、带动一片”的良好社会效益。
市国资委：精准发力彰显国企担当
市国资委系统在推进“我为群众办实事”实践活动中，从企业关心的问题入手，从社会关注的问题抓起，从职工群众关切的问题出发，在解决职工群众“急难愁盼”问题上彰显国资国企初心，在自觉履行“三高四新”责任使命上立起国资国企担当，取得明显成效。
聚焦严实标准强化领导，在压实主体责任中推进国资国企实事实办。市国资委党委着眼落地落实，持续加强“我为群众办实事”实践活动的组织领导，压紧压实各级责任，精准推动为群众办实事各项工作落地见效。制定委党委领导班子、委机关、企业三级为民办实事清单。建立委领导基层联点制度，指导联系点健全“我为群众办实事”长效机制。派出2个企业巡回指导组，对市属监管企业进行巡回指导。“我为群众办实事”实践活动开展以来，各监管企业党委研究“我为群众办实事”工作22次，确定“我为群众办实事”项目45个，涵盖民生、改革、发展等各个方面。
聚焦矛盾问题纾困解难，在破除发展瓶颈中推动国资国企改革发展。市国资系统坚持把深入推进“我为群众办实事”实践活动与促发展、开新局相结合，着力解决企业改革发展中存在的突出矛盾和问题，推动国资国企高质量发展。市国资委清理处置不具备优势的非主营业务和低效无效资产的企业、“僵尸企业”4家，完成率达100%；对4家重点亏损子企业进行专项治理。三项制度改革稳步推进，目前，除政策性安置外，基本实现全员公开招聘和绩效考核。今年新进员工100%实现公开招聘；一级企业及各级子企业管理人员竞争上岗人数占24.4%。指导市水业公司推动传统国有企业人事管理改革，所有中层实行竞聘上岗，所有职工按照岗位职责重新核定薪酬，真正实现“岗位能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”。全市列入到数据库管理的4家全民所有制企业全面完成公司制改革。
聚焦服务保障社会民生，在增进群众福祉中彰显国资国企使命担当。市国资委党委坚定站稳人民立场，围绕“急难愁盼”问题，分企分层分类办好民生实事，为职工群众创造高品质美好生活。由委领导带队分4个调研组深入企业一线调研，重点了解各企业在生产发展中存在的困难和问题。党委书记、主任侯迪凡多次调度调研情况，委学教领导小组列出问题清单，研究整改方式和措施，集中解决企业的突出问题。目前，调查发现的11个问题全面解决到位。各企业积极开展为群众办实事实践活动，截至11月底，华润燃气老旧管网改造160公里；粮食储备库转出市级储备粮3700吨，市级储备油700吨，应急储备粮晚稻米2000吨，收购市级储备粮1750吨。公交公司累计安全行驶89000台次，运送旅客4800万人次。水业公司累计供水量达3800万立方米，新装水表4000户，改造城区管道5000米，新装管道2000米，覆盖面积包括乡镇达100平方公里，供水人口52万人。
聚焦充分发挥“两个作用”，在推深做实活动中厚植国资国企为民情怀。市国资委党委积极引导基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，把党的初心使命、为民宗旨、群众观念落实到具体行动中。委党委发挥主体作用，集中解决一批突出问题：平台公司授信评级工作工作方案已由市政府发文，整合重组投融资公司提升信用等级工作高效运转。经营性资产划转陆续到位，有效做实了企业资本金。各企业认真贯彻落实上级决策部署和工作要求，积极为群众办实事：市公交公司设立校园内办理学生乘车卡的绿色通道，抽调党员同志参与校内办理学生公交卡；高考期间组织党员干部上线路配合交警安全值勤活动；党员干部每月深入基层一线，协助老年人上下车，帮乘客搬运大宗物品，提供乘车指南及换乘咨询等服务。市保安公司对涟钢盛世嘉园、仙人阁小区落实春季绿化、治虫，对169星城小区开展装修垃圾清运工作。
市行政审批局：奋力奏响行政审批服务新和弦
市行政审批服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，紧盯群众“急难愁盼”问题，直面社会关注的“难点、痛点、堵点”，攻坚克难、履职尽责，用心用情用力解决群众困难事、烦心事，切实把“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”落实到工作实效上来。
对准“难”点，拓展办理政务事项清单，彰显服务“深度”。今年以来，市行政审批局对照政务服务难点，拓展办理政务服务事项清单。一是按照国务院和省政府统一部署，以企业和群众异地办事需求为导向，督促指导县市区开展“跨省通办”。我市双峰县先后接入“红色革命根据地”“长株潭生态联盟”“环武陵山片区四省七地跨省通办”等政务服务跨区域联办联盟，加入“9省17地”政务服务管理部门组成的“云上办”政务服务跨省通办联盟，上线42项跨省通办事项。二是对照易地扶贫搬迁安置点群众“稳得住”的要求，对标易地扶贫搬迁安置点群众生产生活息息相关的基层政务服务需求，拓展基层政务事项清单，出台涵盖包括核发居住证、就业失业登记、社保补缴、低保认定等42项政务服务事项的《关于加强易地扶贫搬迁安置点政务服务的意见》，推进政务服务事项“进一门、入一网、一次办”，为搬迁群众办事提供便捷、高效的服务，提升搬迁群众的幸福感。截至11月，全市村（社区）累计办理政务服务事项1305653件。
针对“痛”点，优化升级线上线下配置，折射服务“温度”。新冠肺炎疫情常态化防控期间，面对群众“痛”点问题，市行政审批局不断优化升级政务服务线上线下资源配置。一是针对看病难，积极与卫健部门对接，在“互联网+政务服务”一体化平台上完成娄底市卫健委全程网办事项的配置，医疗广告审查、义诊活动备案两项事项实现全程网办。二是针对老、弱、病、残等办事困难的群众，提供上门服务、帮代办服务，并出台《不动产业务上门服务规范》等制度，对纳入政务服务范围的所有服务对象实行无偿帮代办，变“企业群众办”为“政府帮代办”，截至今年10月底共计办理1100余笔，群众反响评价很好。
疏通“堵”点，推动科技赋能政务服务，展示服务“力度”。面对群众反映办证难、环节多、时间长、资料重复提交等办事“堵”点，市行政审批局主动担当积极作为，引进科技产品，推动科技赋能政务服务。一是开设“智慧车管自助区”和“驾驶人自助体检区”，驾驶员体检、驾驶证遗失补证、期满换证、联系方式变更、违章处理等业务实现一站式办理，今年1-10月共计办理驾驶证业务2600多笔。二是推行“区块链+不动产”交易平台，网签、登记、婚姻和缴税等信息实现实时交互，近80%的资料取消了报送，平均办税时间从半天提速至5分钟左右，不动产交易办证做到“一窗受理、一链办结”，7月以来，共办理不动产线上交易433笔。市妇联：打通服务妇女群众的“一公里”
“想妇女群众之所想，急妇女群众之所急”是市妇联一直以来工作的出发点和落脚点。今年以来，市妇联将党史学习教育与妇女儿童工作深度融合，紧抓“我为群众办实事”这个重点，聚焦妇女群众所需所盼，用心用情用力解决好妇女群众操心事、烦心事，打通服务妇女群众的“一公里路”，把党史学习教育成效转化为推动妇女儿童事业高质量发展的实际举措。
聚焦妇女创业就业，打通促进妇女发展“最强一公里”。持续深化“巾帼创业之星(基地)”创建评选工作，今年评选出巾帼双创示范基地11个，发放奖补资金53万元，以典型示范带动更多妇女创新创业、发展致富。立足“三高四新”和娄底“双引擎”战略，深入巾帼科创企业专题调研，激励企业发展新技术、推出新产品、开发新模式。大力推进妇女素质提升工程，针对农村拟转移就业妇女、女农民工、大学生、创业者等重点群体开展家政、手工编织、现代农业种养殖、电商、直播、创业等职业技能培训班120期，培训妇女8405名。开展妇女职业技能培训推进乡村振兴巾帼行动，发动全市优质培训机构、市职院、市技师学院、市中心医院、市妇幼等机构组织各类女性技能培训，提高妇女技能。
聚焦贫困妇儿需求，打通关爱妇女群众“最实一公里”。开展“两癌”免费检查重点民生实事，完成农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查88297人次，为329名“两癌”患病妇女发放救助金329万元。开展“出手吧姐姐·温暖2021”关爱募捐活动，共募集资金62.9万元，所得款项将全部捐赠给全市的困境母亲、残疾母亲、重病母亲、留守母亲、困难女性老党员和女干部。开展“把爱带回家”寒假儿童关爱服务“四送”志愿服务、“科学育儿·孕育新生”等公益活动，为近2万名留守（困境）妇女儿童提供了价值529万元物资帮扶，为210名妇女儿童提供了个性化、有针对性的帮扶。
聚焦婚姻矛盾化解，打通维护妇儿权益“最难一公里”。全力做好信访和婚姻家庭纠纷调解工作，接待妇女来信来访来电610件，调解婚姻家庭纠纷490件，登记率100%、满意率100%、结案率95%。联合相关部门制定《娄底市侵害未成年人案件强制报告制度联席会议及工作协商机制》，推动建立未成年被害人“一站式”取证、救助、保护工作的专门办案场所，娄星区、涟源市、新化县已建成并投入使用。开展娄底市儿童权益保护公益巡讲文明实践活动，举办了儿童安全性教育公益讲师培训班，今年已开展儿童性安全教育公益巡讲150余场，有力提升了儿童自我保护意识和能力。做实儿童防溺水工作，发动全市各级妇联执委、巾帼志愿者、妇女群众等2.2万余人与当地村（社区）留守儿童、困境儿童结对帮扶，开展宣教和关爱服务活动7400场，上门宣讲7.4万余次，受益家长儿童12.8万余人。
聚焦最美家庭创建，打通家风家教建设“最优一公里”。深化“传承好家风·建设新娄底”现代家庭教育公益巡讲“五进”活动，落实家庭教育指导师与社区“一对一”服务制度，举办公益讲座140余场，营造了注重家庭、注重家教、注重家风的良好氛围，提升了全市家庭教育水平。实施“家庭文明”行动，开展“好家规好家训”“新年新景走潇湘美家美妇写家书”“美家美妇新时尚垃圾分类巾帼行”等主题活动，通过创建和寻找各类特色家庭，选树优秀家庭典型，推进社会主义核心价值观进家庭，树立巾帼新风尚。评选市级“书香家庭”103户、“最美家庭”30户，征集好家书100余封，家规家训50条，推报获评全国“最美家庭”2户，省级“最美家庭”6户。