“贯彻落实省市党代会精神，高质量推进纪检监察工作”系列访谈⑧

守正创新 推动治理体系和治理能力现代化

——专访冷水江市委常委、市纪委书记、市监委主任李思远

省、市党代会的胜利召开，发出了全面建设社会主义现代化的号令。纪委监委作为党的政治机关，必须坚守和聚焦监督保障执行、促进完善发展的职能定位，为现代化建设提供坚强的纪律和作风保障。日前，冷水江市委常委、市纪委书记、市监委主任李思远接受了娄底廉政网的专访。

李思远（右二）在实地调研联点帮扶企业

问：请您谈谈省、市党代会有关全面从严治党的历史性成就总结给您最直观的体会和感受？

答：省、市党代会总结历史性成就，我个人认为有以下3个特点：一是以“稳”和“进”的辩证统一突出“稳中求进的总基调”。“稳”体现在保持“零容忍惩治腐败的高压态势”这一战略要求；坚持“实事求是、坚定稳妥”这一战略定力；实现“三不机制”一体推进这一战略目标等等，省纪委用“五个坚持、五个切实”，娄底市纪委用“九个坚持”对下阶段工作作出整体性安排部署，明确“进”的方向、突破点和着力点。二是以“少”和“多”的辩证统一突出“严的主基调”。如紧盯关键少数，管住绝大多数，加强对“一把手”和领导班子的监督制约，坚持“十个必严”，着力破解“一把手”监督难题，强化以上率下、带头示范，向“严”看齐；坚持抓早抓小，严防多发蔓延。三是以“形”和“效”的辩证统一突出“高质量发展主题”。如“执纪审查”要突出政治效果、纪法效果、社会效果的统一，实现查处一案、警示一片、规范一方的效果；“体制改革”要突出集中统一、权威高效，切实把制度优势转为治理效能，推进治理体系和治理能力现代化等等。

问：如何理解娄底党代会提出的“坚持政治引领”和省党代会提出的“坚持全面从严治党首先从政治上看”两者之间的内在逻辑，您有何看法？

答：“坚持政治引领”和“坚持全面从严治党首先从政治上看”贯通于“两个维护”，强调牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，时刻心怀“国之大者”，不断提高“政治三力”。加强政治监督，必须做到4点：一是加强政治监督，必须增强政治意识。要透过现象看本质、提高站位担使命、坚定信念抓落实，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，实化细化正风肃纪反腐的具体举措，坚定执着，敢于善于同腐败行为做坚决斗争。二是加强政治监督，必须聚焦政治任务。一方面找准政治监督切入点、着力点，种好“责任田”，坚定稳妥有力、依规依纪依法把政治监督贯穿于党领导经济社会发展的全过程，贯穿于纪检监察机关履职尽责各方面。另一方面推进政治监督常态化、具体化，紧紧围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况进行政治监督。三是加强政治监督，必须运用政治方略。要有形有效覆盖，既紧盯关键少数、重点人群，也对干部队伍整体监督作出安排，对单位、行业、领域做出政治生态整体研判，从工作质效、作风表现等维度评估政治能力。要凝聚监督力量，推进各项监督贯通融合，把全面从严治党政治责任、党内监督主体责任层层压实、上下贯通。要树立鲜明导向，严格落实“三个区分开来”，保护干部干事创业积极性，营造良好的政治氛围。四是加强政治监督，必须突出政治效果。从纪检监察系统来看，必须推进纪检监察理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。从纪检监察工作来看，必须注重把过程精准和结果高质量统一起来，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。

李思远（右前二）在乡村振兴驻点村了解村里的发展情况和规划

问：您认为当前冷水江市纪委监委贯彻落实省、市党代会精神，推动工作高质量发展应从哪些方面发力？

答：当前需要着重处理好“五种关系”：一是树木与森林的关系。以强有力的政治监督充盈实干为荣、清廉为美的良好政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗目标。二是当下与长远的关系。对标省委巡视把“严”的主基调长期坚持下去，抓好当前省委巡视反馈问题整改，抓深抓实以案促改、以案促建、以案促治。三是腐蚀与反腐蚀的关系。重典治乱，聚焦资源富集、资金密集、权力集中的领域和环节，增强反腐败协调工作合力，着力提升惩治新型腐败、隐形腐败的能力和水平。四是主体责任与监督责任的关系。坚持“两个责任”一体履行、协调推进，严格落实“四责协同”机制，有效贯通衔接，压实管党治党政治责任，强化督责问责的刚性。五是关键少数与绝大多数的关系。加强上级监督、做实同级监督、支持下级监督，健全完善“一把手”述职考评机制和纪委监委同级监督机制，以抓住关键少数来管住和带动绝大多数。

问：对标对表省、市党代会精神，冷水江市纪委在落实上有何举措和成效？

答：新一届纪委班子将重点以“六个抓手”推动纪检监察工作高质量发展。一是以坚守和聚焦纪检监察的职能职责为抓手，做到围绕中心、服务大局。如对疫情防控责任落实情况靶向监督，精准问责，向市委、政府推送《要情专报》3期，发出通报1期，通报问题2起，面对面集体约谈市直职能部门“一把手”5人，通报批评街道党工委书记2人，红脸出汗、咬耳扯袖，效果良好。二是以纪检监察片区一体化机制建设为抓手，做到整体联动、协同高效。各片区由1个纪检监察室和对口联系的若干个派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委组成，按照“两统一、五不变”的原则和要求，履行监督执纪职责，建立工作例会制度，实现片区内部纪检监察力量统筹、资源优化，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办信办案的制度机制，发挥和彰显了“小纪委”的特色功效。三是以纪检监察系统干部全员考察调研为抓手，做到知人善任、选管并重。出台专门的系统干部考察调研方案，不开大会，采取个别谈话、民主评议、综合评价的方式对系统干部进行全员考察调研，形成考察调研报告，按照综合得分排名情况为常委会提供选人用人决策参考依据。四是以修订完善纪检监察系统内部规章制度为抓手，做到管理规范、内控精细。根据各部室“三定”方案职能职责，分块牵头负责，系统制订和完善相关内部管理制度16个，形成了按制度管人、按制度办事的良好工作氛围。五是以扎实有效推进线索清仓问题清零为抓手，做到标本兼治、综合治理。开展纪检监察信访、问题线索、专项治理等专题“百日攻坚”行动，全员交办、挂牌督战、定期通报、限期办结，以实干和从严回应群众期待。六是以对标对表有序推进机关阵地建设为抓手，做到凝心聚力、守正创新。积极打造整洁、典雅、庄重、优质的办公环境，加强机关廉政文化建设，让机关形象得到整体提升，干部精神风貌得到升华。（文字整理 郭树林 黄首记 ）