“贯彻落实省市党代会精神，高质量推进纪检监察工作”系列访谈（12）

提升巡察监督质效 推动全面从严治党向纵深发展

--专访市委巡察办主任谢志明

省、市党代会提出，要坚决贯彻中央巡视工作方针，深化政治巡视巡察，加强巡视巡察上下联动、巡视巡察整改和成果运用，完善全覆盖的监督机制。这为我市巡察工作的开展提供了根本遵循和行动指南。日前，市委巡察办主任谢志明接受了娄底廉政网的专访。

问：在新一届市委巡察工作中，我们市委巡察机构在深化政治巡察、推进新时代巡察工作高质量发展上有什么打算？

答：一要聚焦职责使命，深化政治监督。在六届市委巡察工作中，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实巡视工作方针，坚守政治巡察定位，围绕“三个聚焦”，始终胸怀“国之大者”，紧盯习近平总书记重要指示批示和考察湖南重要讲话精神以及上级重大决策部署的落实情况，聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，跟进监督、全程监督、精准监督，为推动省、市党代会精神贯彻落实提供坚强政治保障。

谢志明（左一）在巡察组开展中期调研

二要坚持科学谋划，实现巡察“全覆盖”。新一届市委巡察工作中，我们将坚持一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党向基层延伸，政治巡察向基层发力。新一届市委巡察将从巡察对象的选定、巡察方式的适用、巡察工作流程的规范，精心科学谋划好市委巡察五年工作规划。我们将统筹用好各类监督资源，在创新方法上做文章，在提高巡察质量上下功夫，灵活运用常规、专项、提级、交叉、市县联动等方式，打出“组合拳”，全面提升巡察质效。

三要突出常态长效，抓实“后半篇文章”。要压实整改责任，强化被巡察党组织落实巡察整改主体责任，党委（党组）书记落实第一责任人责任和领导班子成员落实“一岗双责”；要加强整改监督，强化对巡察整改工作的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，协调纪检监察机关和组织部门充分履行整改日常监督责任；要严肃整改纪律，通过巡察整改“回头看”，重点监督被巡察党组织整改落实情况，对巡察整改走过场、不到位、敷衍应付的有关责任人，严肃追责问责；要用好巡察成果，将巡察成果运用到领导干部的选拔任用、管理监督等方面，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

问：增强人民群众的获得感幸福感安全感，是市委巡察工作的出发点和落脚点。我们是怎样运用专项巡察推动解决重点领域突出问题、群众急难愁盼问题的？

答：一要围绕“国之大者”，瞄定专项巡察方向。开展专项巡察，要以党的路线方针政策、习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实情况作为重点内容，精心制定专项巡察方案，一项一项列出政策清单，一条一条列出巡察重点；要以聚焦“两个维护”、紧盯“关键少数”、落脚“急难愁盼”问题为切入口，突出在具体事、具体人上“亮剑”，推进政治监督具体化。

二要创新方式方法，提升专项巡察质量。按照政治过硬、经验丰富、敢于担当的要求选优配强巡察力量，从相关职能部门抽调业务骨干参与巡察，确保巡察力量高质量；加强巡察与纪检监察、组织、信访、审计、财政等部门的协作配合，注重从协作单位收集汇总情况，研判主攻方向，确保发现问题高质量；建立问题分类交办机制、多方联动问题处置机制和问题整改跟踪落实机制，适时开展整改“回头看”，对整改落实情况进行总体评估，确保整改落实高质量。

三要践行巡视工作方针，拓展专项巡察成效。市委巡察办始终把发现问题作为巡察的生命线，把推动解决问题作为巡察的根本落脚点。通过聚焦具体事、具体人特别是“一把手”加强巡察监督，着力发现和督促整改有关政策落实、责任落实、工作落实不到位等具体问题，通过以巡促改、以巡促建、以巡促治方式，推动各类制约经济社会发展、群众反映强烈的普遍性、倾向性问题得到有效解决。

问：要建立系统集成、协同高效的监督体系，巡察是非常重要的组成部分。您认为应该如何推进巡察与其他监督贯通融合，增强监督的严肃性协同性有效性？

答：巡察制度是基层治理体系、党内监督体系的重要内容。巡察是党委的全面监督，不是巡察机构唱“独角戏”，要强化“一盘棋”思想，打通巡察与各方面监督的内在联系，立体聚焦、形成合力，构建起科学、严密、有效的监督网。

一是巡前要突出信息情况沟通，提供“弹药”支持。要用好用活与市纪委监委、组织部、宣传部、政法委、财政局、信访局、审计局等7家单位的工作协调机制，从思想上、责任上、机制上、组织上全方位贯通，不仅要强化贯通融合的意识，还要讲究贯通融合的方法，按照职能责任，巡前主动向相关单位征求政策文件、审计报告、信访举报等信息资料，为巡察精准发现问题提供靶向和指引。

二是巡中要突出监督手段支持，集中“火力”攻坚。要坚持系统思维，寻求与纪委监委专责监督同频共振。对巡察发现的重要情况、敏感事项和重大问题，及时向领导小组请示汇报，及时移交纪检监察机关形成纪巡互动、快查快办良好效果；同时还要加强与党的工作部门职能监督协同配合，无论是选人用人专项检查，还是意识形态专项检查，都是各类监督力量的贯通融合，必须站在市委统一领导的政治站位上，互惠互利去开展协作，最终实现1+1>2的监督效果。

三是巡后要突出整改日常监督，深化成果运用。市委巡察办将加强巡察整改监督工作的统筹协调、汇总调度和指导督导，协调纪检监察机关、组织部门和意识形态主管部门按职责履行整改日常监督责任。要建立监督、反馈、整改、再监督的闭合工作链条，由各监督部门认真审核巡察整改工作方案和巡察整改工作报告，加强对被巡察党组织整改工作的指导，定期组织开展巡察整改联合督查。只有各种监督力量同向发力，才能确保巡察整改真正落实落地，我们的巡察工作才能更有水平，更上台阶。

（文字整理 禹阿香 谢羽茜）