从军17载,办案15年,在2021年第七届湖南省“人民满意的公务员”评选活动中,夏朋辉荣立一等功。他的做人标准是———
2月22日下午,大雪纷飞,寒气逼人。从市纪委监委第四监督检查室副主任调任驻市政府办公室纪检监察组长的夏朋辉,受委领导指派,和同事周志和、吴剑辉等人驱车到双峰县法院、检察院等单位对接工作,调取有关书证和电子数据。忙完后,天已黑,雪大路滑。大家又冷又饿,回到家里时已是晚上10点多。在随后的几天里,为赶时间,大家连轴转,牺牲周末的休息时间,找人谈话,逐一核实和固定证据,使整个案件进展迅速。他就是这样过日子的,不是在办案的路上,就是在出差路上忙案。
从事纪检监察工作15年,夏朋辉主持或参与查办违纪违法案件50多起,处置问题线索100多件次,给予相关人员党纪政务处分60多人次,先后荣立二等功1次、三等功2次。2021年12月29日,在第七届湖南省“人民满意的公务员”表彰大会上,他荣获一等功。
2007年1月,从军17载的夏朋辉转业到市纪委工作。从部队到地方,从营职干部到纪检新兵,他面临很大挑战。为了尽快适应新的工作岗位,夏朋辉利用办案之余、休息之余、出差之余刻苦学习纪法专业知识,半年时间就啃完了一大柜子的书籍,成为办案业务能手,并入选省纪委“办案骨干人才库”。
2007年4月,夏朋辉所在的案检一室受命查办市政府搬迁办窝案。“一辆小车一年要报销10多万元修理费?”在翻阅报销凭证时,负责查账的夏朋辉和同事们一道发现了端倪,在一笔记账凭证20多万元办公费中,有车辆维修费附件却少一张56901元的发票,而在另外一笔账中恰好有一张56901元的发票却无车辆维修费附件。
“重复报销嫌疑很大!”初核组一致认可。于是,找来有关人员说明情况,证实了这一问题。市纪委以此为突破口,由此发现了市政府搬迁建设中的财务管理混乱、资金控管不严等问题。通过“滚动深挖”,最终,案件成功告破。申庆华、刘次元、谢文生等3名厅级干部和5名处级干部等被移送司法机关,依法追究刑事责任。这一案件被评为全省的精品案件。
2013年6月14日,按照湖南省纪委统一安排,市纪委由一名常委带队组织调查小组进点调查衡阳贿选案。夏朋辉带一组同志负责调查衡山代表团的问题。进驻衡山后,他们首先对衡山县人大常委会机关的4名涉案工作人员分别开展谈话,率先突破。掌握证据后,乘胜追击,谈话10余人,一举将涉案问题查清。在不到13天的时间,娄底办案组快速查清了南岳区、衡山县两个代表团在衡阳市第十四届人大换届选举会议期间收受省代表候选人所送钱款和1名省代表候选人贿选的问题,将涉案51人的违纪款全额追缴到位。因完成任务坚决、执行力强,娄底办案组为此受到省纪委的表扬。 2017年下半年,根据群众的举报和领导的安排,夏朋辉主办市住建局原党组副书记、市房产局原党委书记、局长吴景祥违纪违法问题。吴景祥从基层一步步干起,社会关系复杂,反侦察能力强,开始拒不配合组织调查,称自己没有问题需要交代。夏朋辉接手后,组织同事们从多个廉租房公租房项目资料中寻找问题线索,走访、调查100多人次,查询银行和微信账户流水,查出吴景祥以权谋私、与多个老板有资金往来记录、收受巨额贿赂的事实。吴景祥因犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪被判处有期徒刑8年。夏朋辉因此被娄底市人民政府记二等功一次。
2015年4月,有群众向省委巡视组和市纪委举报,反映新化县住房保障系统的腐败问题。接到举报后,夏朋辉受命立即前往新化开展有关工作。据因非法集资被羁押在看守所的新化县某公司总经理刘某交代,县住房保障中心原主任游志雄先后两次以办公经费不足的名义,向他索取40万元。调查组随即找到游志雄。游志雄起初矢口否认,但当他看到调查组展示的书证和行贿人的证言证词时,感到再也无法抵赖,开始吞吞吐吐地交代问题。经过60余天的斗智斗勇,调查组揪出了该县廉租房里的15只"硕鼠",7人被移送司法机关,共追缴违纪违法资金450多万元。
身处反腐一线,威胁、诱惑以及说情的事情,夏朋辉也没少碰到。
有一天,夏朋辉接到哥哥的电话,要他一起去看望一位老领导。进了老领导家门,夏朋辉看到一名某重要涉案对象的亲属在场。这立刻引起了他的高度警觉。饭后,老领导和涉案对象亲属把他拉到另外一间房子里,要他对这名对象予以关照,说着说着就将一个纸袋子硬塞给他。当时,他看到袋子里面除了几条烟,还有一个厚厚的信封。他当即严肃地说道:"违背原则的事,说破天也不行。你要这样的话,我就将东西交到我们纪委去。"涉案对象家属只好悻悻作罢。事后,夏朋辉和家人语重心长地说,作为一名纪检干部,在腐败分子和党的事业、人民利益之间,他只能有一个选择,希望家里人理解支持他。从那以后,家人亲属再也没有为这类事找过他。
除了利诱,有时还会受到威胁。一年冬天的深夜,夏朋辉结束一天的工作开车回家,发现有两辆车跟踪他。他摆脱跟踪后,立马收到一个陌生的电话号码发来的信息,要他好自为之。对这些伎俩,夏朋辉往往置之一边,因为他知道,人间有正气,身正不怕影子斜!
本报记者 刘莹 通讯员 曾宿怡