编者按：今年是党的二十大胜利召开之年，也是省委、省政府把娄底从二类地区调整进入A类地区进行绩效考核的第一年。各县市区委坚持严的主基调不动摇，坚持不懈推进全面从严治党，全面建设现代化新娄底，将有哪些新的举措和新的作为？本报记者采访了双峰县、娄星区、冷水江市、涟源市、新化县等5位县市区委书记，将他们2022年全面从严治党的工作思路进行整理并推出清风专版，以飨读者。

为全面建设社会主义现代化富厚双峰提供坚强纪律保证

过去的一年，双峰各级党委和纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，切实履行管党治党政治责任，深入开展党史学习教育，扎实推进全面从严治党各项工作，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，县乡领导班子集中换届风清气正，党风政风不断好转，政治生态持续净化。

2022年，要深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命战略思想，坚持把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的战略部署上来，坚决打好党的自我革命攻坚战、持久战。要深学细悟笃行党的创新理论，增强把“两个确立”转化为“两个维护”的政治自觉。全面推进清廉双峰建设，把全面从严治党战略方针贯彻现代化建设全过程和党的建设各方面。一是巩固好党史学习教育成果，持之以恒推进党史学习、教育、宣传，深刻理解党的百年奋斗历史经验，赓续党的光荣传统和优良作风，担当起时代赋予的光荣使命，在各自岗位履职尽责、建功立业。二是聚焦“国之大者”，围绕贯彻新发展理念、党的政治建设和中心工作加强政治监督，做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。三是坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，始终保持惩治腐败的高压态势，完善体制机制，强化源头防治，筑牢党员干部拒腐防变堤坝。四是持之以恒严抓作风建设，深入开展“庸懒散奢”问题专项整治，深入整治群众身边腐败和作风问题，营造真抓实干、敢于担当的良好风尚。五是加强年轻干部教育监管，有序推进年轻干部到基层一线、吃劲岗位锤炼摔打，在改革发展主战场、服务群众最前沿砥砺品质、提高本领。六是健全完善权力监督体系。突出领导示范，整合监督力量，构建监督合力，找准监督切口，提高监督质效，确保突出重点、精准监督。七是着力打造执纪铁军，全面提升监督执纪执法能力，坚决防止“灯下黑”，始终做党和人民的忠诚卫士，不断推进反腐败工作规范化、法治化、正规化，护航双峰各项事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

永葆自我革命精神奋力建设清廉娄星

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。过去一年，全区各级党委（党组）和纪检监察机关扎实推进全面从严治党各项工作，反腐败斗争取得了压倒性胜利并得到全面巩固，区乡村三级换届风清气正，党风政风不断好转，全区政治生态山清水秀。同时也要清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党压力传导不到位，违反政治纪律和政治规矩的行为不容忽视，“四风”反弹回潮、积习难改，重要领域、关键环节问题易发多发，必须切实扛牢管党治党政治责任，坚持问题导向，强化底线思维，把全面从严治党不断引向深入。

今年是党的二十大胜利召开之年，也是推进共同富裕建设的关键时期，娄星区将充分发挥全面从严治党引领保障作用，全面开展“三基三创”基层治理能力提升行动，永葆自我革命精神，奋力推进清廉娄星建设，让以清为美、以廉为荣在娄星大地蔚然成风。坚定不移推动政治监督常态化、具体化，切实把牢监督方向、创新监督手段、提高监督质效，着力营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。坚定不移巩固拓展党史学习教育成果，学深悟透党的创新理论，弘扬伟大建党精神，推动学习贯彻党的十九届六中全会精神走深走实。坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制，加强党性教育，推进制度建设，开展重点建设项目、违规使用财政资金、规范村级小微权力运行专项治理，正风肃纪、惩贪治腐，不断筑牢反腐倡廉的思想防线。坚定不移纠“四风”、树新风，发扬钉钉子精神，在严、实、深、细上下功夫，持续整治群众身边腐败和不正之风，防止“四风”反弹回潮，坚持严管与厚爱，坚持“三个区分开来”，努力营造真抓实干、敢于担当的创业环境。坚定不移提升监督体系治理效能，突出加强对“一把手”和领导班子的监督，深化谈心谈话和“八小时”以外监督，高度重视加强年轻干部教育监督管理，不断推进反腐败工作规范化、法治化、正规化，打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

深入正风肃纪反腐全面建设清廉冷水江

2022年，冷水江市将坚持严的主基调不动摇，清醒认识当前全面从严治党严峻形势，持续深入正风肃纪反腐，营造风清气正的政治环境，让“以清为美、以廉为荣”在冷水江蔚然成风，为加快推进“1+5”城市建设提供坚强纪律保障。

突出政治监督。重点监督引导各级党组织和党员干部加强党的理论武装，把习近平总书记重要指示批示，党中央、省委、娄底市委决策部署，作为政治监督重点，聚焦乡村振兴、生态环保、营商环境、项目建设、交通秩序等中心工作进行全方位监督。突出反腐倡廉。强化“不敢腐”的震慑，深刻汲取“刘文革案”“吴三三案”教训，持续深化工程建设招投标、粮食购销、政法系统等领域反腐败工作；扎紧“不能腐”的笼子，找准违纪违法案件中制度的“空白点”“漏风点”，构建“查处一个案件、解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域”的长效机制；构筑“不想腐”的堤坝，巩固拓展党史学习教育成果，加强警示教育、清廉冷水江建设，以清廉单元建设涵养全市清风正气。突出作风建设。紧盯八种典型问题干部不放松，坚持领导带头，及时纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化等问题；坚持结果导向，继续开好“月调度讲评会”，引导干部做到自己跟自己比有进步，与去年同期比有进步，在娄底比有进步；坚持容错免责，落实好《冷水江市鼓励真抓实干实施容错免责的工作办法（试行）》，做到真容错敢纠错，让干部消除思想负担“轻装上阵”。突出年轻干部。准确分析年轻干部违纪违法的趋势，教育引导年轻干部对照党章党规党纪找准差距、找对方向，重点关注年轻干部的生活圈、社交圈，及时发现和解决各种苗头性、倾向性问题，牢固树立“事上练事上见”的鲜明导向，鼓励年轻干部在实践锻炼中强本领。突出监督效能。压紧压实党组织主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机构监督责任，解决“谁来监督”的问题；重点监督落实上级决策部署、执行民主集中制和“三重一大”决策制度、执行个人有关事项报告制度、廉洁自律和执行中央八项规定及其实施细则精神等情况，解决“监督什么”的问题；统筹衔接纪律、监察、派驻、巡察监督，融合贯通审计、财会、统计监督，解决“怎么监督”的问题。突出自身建设。纪检监察干部要找准定位，把维护党章和其它党内法规作为首要任务；要从严执纪，严格遵照法定权限、规则、程序开展工作，坚决防止“灯下黑”。以更高的标准、更严的纪律自重自省，进一步锻造铁一般的信仰信念、纪律担当。

一以贯之落实全面从严治党战略方针

今年是党的二十大胜利召开之年，是落实省第十二次党代会精神的第一年，也是涟源市全面推进高质量发展争先创优的头一年，必须一以贯之落实全面从严治党战略方针，大力弘扬伟大建党精神，坚持正风肃纪反腐一体推进、党风党纪一起抓，着力营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。

坚定捍卫“两个确立”，在强化政治监督上体现新高度。一方面坚持把党的政治建设摆在首位，另一方面要推动政治监督具体化常态化。紧扣“三高四新”战略定位和使命任务以及省、市党代会决策部署，严格对标高质量发展争先创优中心工作，认真开展“对账式”监督检查，确保政令畅通、落地落实。围绕发展经济、围绕保障中心工作质效加强监督。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，全面构建“亲清”政商关系，加速推动“一区三基地”建设和“五个主攻”取得更多实质性成效。持续保持高压态势，在一体推进“三不”上展现新作为。对资本和权力贪婪结合的腐败严肃查处，对隐蔽性强、查处难度大的新型腐败主动出击、精准“排雷”，持续深化工程建设招投标、粮食购销、政法系统等领域反腐败工作，坚决破除权钱交易的关系网。规范权力运行，扎牢不能腐的笼子。全面加强清廉涟源建设，以清廉单元建设涵养全域清风正气，让激浊扬清之风浸润“围城山水”，让以清为美、以廉为荣在涟源蔚然成风。

持之以恒纠治“四风”，在优化发展环境上取得新成效。深入整治群众身边腐败和作风问题，深入开展社保基金管理、惠民惠农资金“一卡通”、“清廉医保”、养老领域等突出问题专项整治。树立良好风尚，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，进一步建立健全容错纠错机制，把严格管理与热情关怀结合起来，注重“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，严查诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，激励广大党员干部履职尽责、担当作为。用心用情“墩苗壮骨”，常教育、严监督、多关爱，在培养年轻干部上迈出新步伐。精准高效监督执纪，积极探索创新监督方式方法，进一步推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，重视用好审计监督、财会监督、统计监督，推动党内监督与其他监督贯通协同，逐步建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，努力消除真空地带、任性空间。

纵深推进全面从严治党和清廉新化建设

今年是党的二十大胜利召开之年，是落实省第十二次党代会、市第六次党代会精神的第一年，也是娄底市纳入省里对市州绩效考核A类地区的头一年。我们要把牢工作重点，以永远在路上的责任意识纵深推进全面从严治党和清廉新化建设。

一是要持续加大政治监督力度，聚焦主体责任落实，不断增强捍卫“两个确立”的高度自觉。持续推进政治监督具体化常态化，督促推动各级党组织和广大党员干部做到“总书记有号令、中央有部署、省委和娄底市委有要求，新化见行动、走在前”，为加快新化县“创新转型、开放发展”进程提供坚强纪律保障。二是要持续保持反腐高压态势，严厉惩治腐败，不断释放一体推进“三不”的综合效应。进一步释放“不敢”的震慑。加大对工程建设、项目审批、安全生产、土地管理、生态环境、公共资源交易等领域腐败惩治力度，并深化粮食购销、养老领域腐败问题专项整治及违规举债、虚假化债专项整治，主动出击、精准“排雷”，切实加大惩处力度，多办留置案，多办“一把手”腐败案，真正形成强有力的震慑。进一步织密“不能”的笼子。坚持“查、剖、改”相结合，加强举一反三、建章立制，把严惩腐败与织密制度笼子、强化监督管理、修复政治生态贯通起来，强化日常监督和专项检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，切实让制度笼子带上“高压电”。进一步增强“不想”的自觉。要加强正面引导，注重从思想上固本培元，做好案件查办“后半篇”文章，常态化开展用身边事教育身边人的警示教育活动，健全完善年轻干部培养、选拔、任用的全过程全链条全方位监督管理闭环，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。三是持续纠“四风”树新风，严抓作风建设，不断加固严守中央八项规定精神的防线堤坝。精准有效纠治“四风”顽瘴痼疾，长效治理涉纪信访问题，大力整治群众身边腐败和作风问题，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等涉及民生领域群众反映强烈的突出问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。大力营造敢于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的良好环境，建立健全“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动机制，充分激发干部干事创业的主观能动性。四是持续完善监督管理体系，强化监督治理绩效，不断推动监督制度优势向治理效能优势转化。各级党委（党组）要认真履行管党治党主体责任，领导班子成员要认真履行好“一岗双责”，纪检监察部门要强化监督专责，协助党委全面从严治党。深化拓展“互联网＋监督”平台，用好监督服务微信群，推进小微权力监督“一点通”建设，完善村级小微权力清单制度和村务公开制度，健全村集体资金、资产、资源监督管理机制，打通监督“最后一公里”。以清廉机关、学校、医院、交通、文化等清廉单元建设为重点，有力推动各级党组织清廉建设与业务工作有机融合、协同并进，为奋力建设“实力强、百姓富、生态美”的新时代幸福新化提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。